20xx年度,以十九大精神为指导,深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,按照20xx年度法治政府建设考核评价工作方案和部署,不断创新工作措施,狠抓工作落实,以“维权、维稳、促发展”为工作主线,扎实有序地推进法治政府建设工作,现将开展情况总结如下:
一、强化法治思维理念,夯实法治政府建设工作基础
一是严格落实全体人员学法制度。加强领导班子学法。按照工作计划及权责清单明确全年工作路径,将全年学法普法工作落到实处。二是加强行政执法人员素质培养。按照上级部门工作安排参加行政执法知识培训班和行政执法讲座。三是配合上级部门加强法制机构建设。
二、履行权责清单,规范行政权力运行
(一)严格执行规范性文件管理制度。严格按照《行政规范性文件管理办法》要求,开展政府规范性文件清理,严格行政规范性文件审查,配合法制机构审核,对文件内容、形式、程序的合法性严格把关,在文件出台的同时做好政策解释工作,做到行文有依据,事前有征求,事后有解读。为提高制度建设质量,促进依法行政,预防行政争议提供了保障。
(二)抓硬件设施建设,落实行政执法全过程记录制度。为了提高劳动人事争议仲裁机构社会公信力,借助新办公楼搬迁的契机,本着勤俭节约的原则,充分利用现有办公条件,因地制宜进行调整完善,做到布局合理、功能齐全、便于使用,今年在新办公大楼建立了仲裁院办公室、仲裁庭,进一步完善仲裁庭各类硬件设施,并按照标准化仲裁庭内部设置参考标准,抓好标准化仲裁庭建设。劳动保障监察大队共配备执法记录仪xx台,严格落实《行政执法全过程记录工作办法》《行政执法记录信息调阅监督制度》,做到执法全程记录,事后及时备份。
(三)落实行政公开制度。明确建事项目录,依据法律法规、规范性文件,逐项公开和明确办事依据、办理流程、办理时间、群众需提交的办事材料等内容,建立办事指南和便民卡,及时做好20xx年重大劳动保障违法行为社会公布和黑名单报送工作。
(四)积极开展行政检查工作。20xx年,我局劳动监察大队日常共主动检查用人单位xxxx户(次),涉及劳动者xxxxx人(次),其中包括工地巡查xxx户(次),涉及工地劳动者xxxxx人(次),督促用人单位补签劳动合同xxx份;检查督促用人单位登记和缴费xxx户。20xx年共收到xxx户用人单位递交材料参加书面审查,我区自评获得A级的为xxx户、B级的为xx户、C级的为x户。依法向社会公布我区重大劳动保障违法行为情况,目前我区暂没有发生重大劳动保障违法行为。
(五)积极开展农民工讨薪维权工作。一是开展农民工工资支付专项检查,检查企业xxxx户(次),涉及劳动者人数xxxxx人(次),提交书面材料审查xxx户(次)。二是开展农民工工资支付专项检查,共检查辖区工地xxx户(次),其中涉及劳动者xxxxx人(次)。三是加强劳动法律、法规宣传力度,共印制发放各类宣传资料xxxxxx余份。
(六)加强法律宣传咨询服务。每年参加各种宣传法规政策活动,通过宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,以及发放《劳动用工维权手册》和仲裁宣传环保袋,加强劳动用工知识宣传,进一步营造诚信用工、依法维权的良好氛围。同时,我院进一步完善上墙制度,将办事指南、必须提交材料、风险告知书、申请仲裁步骤及举证通知书等印刷上墙,使来访办事群众能一目了然清楚相关维权知识,切实为当事人提供优质高效便捷的调解仲裁服务。
(七)为集体争议、农民工、“三期”女职工、残障人群设置绿色通道窗口,实现快立快审快结,认真接待引导,耐心与来访办事群众和企业主动沟通,及时回应关切问题,加大案前调解的力度,减轻了群众的诉累,提升了群众的获得感。
三、积极化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定
在执法过程中,我们正确把握处罚与教育的关系。坚持先协调沟通和先教育后处罚的原则,坚持向企业加强法律宣传,主动与企业沟通交流。充分发挥劳动保障监察在预防纠纷、调解劳资矛盾的作用,对企业劳动用工管理过程中出现的问题,及时提醒并予以指导改正。对违反劳动保障法律法规行为,既要按照《条例》要求做到有法必依,执法必严,违法必究,又要坚持改正免罚原则,切实维护企业和职工双方的合法权益。
按照有报必接,有案必查,及时介入,依法处置的要求,加强投诉举报案件的查处工作,为切实维护用人单位与劳动者合法权益,我们通过投诉举报电话、来信投诉等形式,及时受理劳动者投诉举报,对于侵权案件发现一起,查处一起,做到有诉必理,有理必果,件件有回音,事事有着落。
20xx年,我局劳动监察大队接到咨询投诉举报xxx件,其中调解处理投诉xx件,涉及人员xxx人,立案查处x件,涉及农民工xx人,追还拖欠工资xx.xxx万元,结案率xxx%。做到一案一结,一案一档纪录。已按x区要求完成工作任务。与上年相比,案件数、人数、金额三个重要指标实现大幅度下降,完成上级“全部下降xx%以上”的目标要求,没有发生“三个严禁”的情况。
我局xx区劳动仲裁院通过不断提升调解仲裁效能。健全劳动人事争议调解仲裁机制,坚持“以调为主,以裁为辅,调裁结合,案结事了”的原则,今年立案xxx案,目前结案xx件,结案率xx.x%,案件调解率xx.x%(立案案件中有四起集体案件,用人单位均缺席,人数较多,无法进行调解)。
四、下一步工作计划
(一)不断提高我们的执法能力和执法水平,以高效、快捷、热情的优质服务让老百姓满意。继续围绕劳动保障中心工作,继续做好日常监察、举报专查、专项检查、巡视监察、调解仲裁等工作,明确责任,依法行政。把工作量化、细化,督促各项工作上台阶、上水平。
(二)常抓不懈,及时解决农民工欠薪问题,作好防范工作,想尽设法及时解决农民工欠薪问题。
(三)加大查处拒不支付劳动报酬案件力度,进一步完善我区劳动监察行政执法与刑事司法联动机制,确保拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件及时移送公安机关。
(四)继续深入开展劳动保障监察两网化管理工作,多争取上级主管部门的支持,确保开展劳动监察“两网化”管理推进工作。