xxxx年,xx市城管执法局在市委、市政府的正确领导和大力支持下,坚持科学发展观,扎实开展“两学一做”学习教育,全面加强系统领导班子、干部队伍和党风廉政建设,以锻造城市形象为根本,以美化、亮化、绿化为目标,围绕市容环境秩序提升、户外广告规范设置、拆违打非行动、公益事业管理、“一江三路”整治等核心环节扎实开展工作,现总结如下:
一、全面加强党的建设,提高班子执政能力
(一)加强领导班子和队伍建设
我局严格按照市委、市政府的要求,全面推进从严治党,积极组织开展 “两学一做”学习教育。严格按照要求认真抓好理论学习。对照“四风”检查,开展党员公开承认、班子民主生活会,落实批评与自我批评活动,尤其注重结合城管执法的工作实际,紧紧抓住了社会各界反映较多的民生热点问题,在此基础上,出台了《市城管执法局党组关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《群众投诉和媒体报道环境问题跟踪查办管理办法》、《市城管执法局重点工程项目专项资金管理办法》等制度规范,全面建章立制,形成了xx项权利运行制度和xx项监督保障机制。xxxx年重点围绕对规范领导干部个人重大事项申报、第一书记精准扶贫、强化机关支部书记党建责任等制度机制进行了完善。通过这些措施制度,较好地将局机关各项工作进一步纳入了正规化和规范化的轨道。
(二)强化监督执纪问责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作
一是严格落实党组主体责任。党组书记作为“第一责任人”,始终把党风廉洁建设时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上;严格按照“一岗双责”要求进一步认清责任、坚守责任、担当责任,充分发挥了领导干部的表率作用。二是局党组除认真贯彻党风廉政建设和反腐败工作考核细则、遵守领导干部廉洁自律各项规定和开展廉政党课授课与党纪准则条规学习活动外,还层层签订党风廉政建设责任状,将责任层层叫响、级级压实,推动城管执法局党组责任上肩、任务落实。
(三)加强党的宣传思想和精神文明建设
局党组积极推进学习型党组织和精神文明建设创建工作,做到了制度、人员、经费三统一。积极创新理论学习活动载体,全面完成了全年的中心组的理论学习任务,并及时组织全系统职工学习贯彻中共十八大、十九大会议精神。坚持正确的舆论导向和新闻报道。全年在xx新闻媒体上发表各类新闻报道xx余篇,全面推介了我市创新城市管理经验与为民办实事及民生改善工作。
二、城市管理与行政执法成效显著
(一)城市管理执法体制改革
我局注重结合城管执法的工作实际,紧紧抓住了社会各界反映较多的民生热点问题,在此基础上出台了《xx市城管执法局权责清单》、《xx市城管执法局依法行政工作制度》、《xx市户外广告管理办法》、《xx市渣土管理办法》等一系列规章制度,并对系统二级机构的执法人员进行了多次法律知识和业务培训,增强其法律意识,提升管理能力,为城市管理打下良好基础。
(二)市容市貌管理
1、道路保洁:市环卫中心强化对外包公司日常监管和督查跟踪,促使其清扫保洁工作制度化、精细化、规范化。推行精细化管理,努力提升市容环境卫生管理水平。积极推进城区生活垃圾资源化利用,城区生活垃圾清扫率和清运率达到xxx%。xxxx年共转运生活垃圾至益阳垃圾焚烧发电场约xxxxx吨,实现城区生活垃圾资源化利用率接近xx%,全年接收消纳北部各乡镇生活垃圾约xxxxx吨,实现全市无害化处理率xxx%。
2、市容秩序:我局多次开展大型集中专项整治行动,x月份开展市容秩序百日整治行动,x月牵头组织市消防大队、安监局、公安局等职能单位,对湘北市场消防电力、卫生秩序等突出问题进行为期三个多月的集中整治。市城管大队落实区域负责制,依法对城区出店经营、占道经营等各类违法行为,分时分段,集中整治,常态管理。规范城区及益沅公路沿线户外广告,拆除指路牌xx个,改造、规范门店招牌xxx块,清除牛皮癣xxxx余处,墙体广告xxxxx平方米,拆除跨路广告x处,规范城区内工地围挡广告xx处。
3、治违控违:对城区和益沅线在建工程进行全面清理,采用多种强制性措施,重拳出击,严厉打击违法建设行为。全年共开展拆除行动xx次、共计xxx处、拆除违建面积xxxxx平方米、搬运转移汽车轮胎xxxxx条、清运沙卵石xxxx余方、拆除围墙xxx米、动用运输车辆、大型机械设备xxx余台次。处理群众投诉xx起,接待群众来访xxx人次,确保了我市规划区域范围内新建违法违章建筑的零发生。
4、渣土整治:加强渣土源头执法管理,加强渣土许可的前置把关,强化工地文明施工建设。依法依规对市区和公路沿线建设工地落实施工围挡、洗车平台建设、硬化场内及出入道路等防污措施。重点加强砂石运输管理,监督砂石密闭运输,确保路面不受污染,加大打击处罚力度。现有xx家大型在建工地已建设洗车平台,其他正在逐步规范中。
5、“一江三路”管理:为巩固深化“一江三路”整治成果,我局严格按照相关文件进行管理和考核。牵头组织街道、高新区、职能部门组成联合执法巡逻队,严格按照责任分解任务,实行定目标、定路段、定人、定责任、定时限的“五定”制度,科学合理安排,采取日常巡查、定期检查、随机抽查等方式,对管理区域、职责范围及执法管理活动开展全过程督查,对存在的问题及时进行督查整改。
(三)公用事业工作稳中求进
1、自来水公司年度安全优质供水xxxx万吨,取水率较去年增长x.xx%,特别是xxxx年春节供水得到了基本保障。
2、污水和垃圾无害化处理能力日益提高。年处理污水达xxx万吨,污水处理率达到了xx.x%;生活垃圾日处理xxx吨,处理率保持在xxx%。
3、修复更换市区破损路面xxxx㎡、沥青路面xxxx㎡,麻石道板xxxx㎡,雨水口xx个,井圈井盖x套,道路沥青灌缝xxxxx米、管道疏通xxxxx米、路缘石更换xxxx米、水平石更换xxxx米。
4、绿化、亮化等大幅提升。城市绿地完好率≥xx%。中心城区绿化覆盖面积达xx万平方米,人均公园绿地面积约x.xx平方米/人,绿化覆盖率达到了xx.xx%,绿地率达到了xx%。路灯亮化率达xxx%。燃气事业发展迅猛,城区天燃气用户新增xxxx户。
5、全力推进政府重点工程项目建设。全年完成市政设施维护、绿化、路灯等工程项目,共计造价xxxx万元。通过项目建设,不仅完善了市政基础设施,而且极大地缓解了市民群众的实际困难。
三、工作中存在的问题
1、市容秩序顽疾难纠。出店经营、流动摊贩等现象屡禁不止,主次干道临街违章户外广告触目可见。究其原因,除管理缺位之外,确实也有一些客观原因。一是执法力量严重不足。如城管大队一线执法人员仅xx余人。二是工作经费严重不足。执法单位组织消防、拆违、燃气等各类专项整治,资金缺口大难以负重。
2、环境卫生状况堪忧。一是建筑垃圾乱倒乱放。目前市区未建立建筑垃圾消纳场,也没有指定倾倒地点,导致建筑垃圾随意乱倒。建筑工地运输车辆带泥上路,污染路面仍然严重;二是存在卫生死角。城区众多无物业管理的小区、破产企业庭院尚未纳入外包。三是环卫、市政等基础设施薄弱,配套设施不足,如垃圾中转站严重缺失。
3、城区停车秩序混乱不堪,占用人行道的问题十分突出。车辆停靠无序的现象触目皆是。车辆停靠、出店经营、私设障碍,部分幼儿园围档占道、早餐店出店经营等,导致部分主次干道的人行道通行困难。
四、xxxx年城市管理工作思路和措施
xxxx年我局将针对存在的问题,制订对应措施,注重发挥城市管理委员会的作用,结合“强基础、转作风、树形象”的要求,落实责任、强化监督。
1、市容秩序整治:城管大队按照既定工作模式,采取大队组织集中整治、中队分片捆绑联动、队员分段包干负责的形式,以琼湖路、xx大道、巴山路等路段为重点,强力整治出店经营、占道经营、流动摊贩、夜市漫酒、违章搭建、“牛皮癣”、油烟污染等违法违章行为。
2、环境卫生整治:一是加强城区建筑垃圾管理。对一中南校、石矶湖大堤和益沅线等重点部位,安排专人值守。二是进一步提高现有标段卫生标准,加大监督力度,同时科学调整清运时间和方式。三是制定工业园区及物业管理空白区域环卫清扫方案,确保城区卫生不留死角死面。
3、人行道及停车秩序整治:对非法停靠人行道的车辆实行城管抄牌等措施。对人行道设置路障、幼儿园围档占道等现象进行专门清理。以湘北、金富城市场及xx大道、桔城大道、琼湖路为重点,大力整治停车秩序。
4、“一江三路”管理:加大力度联合整治,形成长效管理机制。通过采取日常巡查、定期检查、随机抽查等方式,对管理区域范围内执法活动开展全过程督查。对存在的问题及时进行督查整改。
5、户外广告整治:以琼湖路、xx大道、巴山路、新源路等路段为重点,加大整治力度。规范城区户外广告管理,坚决拆除有安全隐患、违反规划的楼顶广告、墙体广告、灯箱广告,强化城区建筑工地的围档广告管理。
6、治违控违整治:按照原则,对城区在建工程进行全面清理。采用多种强制性措施,重拳出击,严厉打击违法建设行为。明确责任,强化源头巡查管理。发现一起,制止一起,将违建现象消灭于萌芽状态,严格控制,严防反弹。
7、渣土管理整治:加强渣土源头执法管理。加强渣土许可的前置把关。强化工地文明施工建设。依法依规,对市区建设工地落实施工围挡、洗车平台建设、硬化场内及出入道路等防污措施。重点加强砂石运输管理,监督砂石密闭运输,确保路面不受污染,加大打击处罚力度。
8、公用设施维护和管理:加强市政、园林、路灯等公用设施维护和管理,及时进行更新维护。完善城区绿化补植、公园管理等工作,确保主次干道全部实现亮化。建立道路保洁、绿带管理、市政设施等长效管理机制。