2024年扶贫工作办公室工作总结及下半年工作计划
xxxx年,我区按照省、市工作部署,紧紧围绕年度脱贫攻坚目标任务,以“抓帮扶成效、提扶贫质量、促长远发展”为核心,紧盯“两不愁三保障”,着力补短板、强弱项、促巩固、谋长远,强力推进各项脱贫攻坚工作任务,为年度收官打下了坚实的基础。现就具体工作推进情况汇报如下:
一、上半年主要工作
(一)聚焦“两不愁三保障”,持续巩固脱贫攻坚成果
自xxxx年以来,按照党中央关于脱贫攻坚的决策部署和省、市工作安排,我区采取“x+x”精准帮扶模式,充分发挥区、街、村三级联动和驻村工作队、帮扶干部精准帮扶作用,靶向施策、合力攻坚,全区脱贫攻坚取得了阶段性成果。截至xxxx年x月底,全区共有建档立卡户xxxx户xxxx人,其中:已脱贫户xxxx户xxxx人(xxxx年以前脱贫xxxx户xxxx人,xxxx年脱贫xxx户xxx人),在册贫困户xx户xx人(均为兜底保障户,计划xxxx年脱贫)。
全区x个涉贫街道xx个涉贫村均实现水泥路村村通,广播电视宽带村村通,电力入户率xxx%,标准化卫生室全覆盖,公共基础设施全面达标;建档立卡户“两不愁三保障”全部达标,人均纯收入超过xxxxx元,有劳动力家庭中长期产业或至少一人稳定就业全覆盖,无返贫、新增致贫人口,脱贫攻坚“八个一批”工作成效显著。
(二)开展 “三排查三清零”行动,补齐工作短板
按照省市安排部署,x月中旬至x月底,我区集中组织开展了脱贫攻坚“三排查三清零”行动。各涉贫街道共计排查户问题和群众需求xxx条,经“八办两组”行业部门核实认定,x月底已全部如期整改清零。其中:落实产业帮扶需求xx条;落实就业帮扶xx人;落实健康扶贫政策咨询xxx条、办理慢性病资助xx人;办理落实农村低保、特困供养xx户xx人;落实残疾人评定xx人,办理残疾证 x人。同时,区级相关行业部门还组织实施了农村基础设施及公共服务设施达标情况大排查。其中:区秦保局牵头开展了农村安全饮水工程大排查,完成了所有行政村饮用水水质检测,安装净水设备x台、管网消毒设备xx台;区农业农村局完成xxxx户建档立卡户卫生(无害化)厕所改造提升工作,并对三个重点涉贫村开展人居环境整治工作;区交通局牵头开展了农村通村路排查,对灞桥街道香杨村、xx街道xx村等通村道路破损路面及时进行了维修;开通了纺织城到洪庆三阳院村、席王东张坡等村的客车,解决了xx个建制村的客车通行问题。区发改委、区卫健局、区工信局等部门也对涉贫村电力入户情况、标准化卫生室配备、网络宽带覆盖等情况进行了排查,确保全面达标。
为抓好脱贫攻坚成效巩固提升,区级相关部门已建立防返贫动态预警监测、稳定增收带贫益贫、扶贫资金资产运营管理、农村基础设施管护运营等长效机制xx个,各涉贫街道配套落实的相关管理办法也已建立。全区“三排查三清零”行动取得了明显成效,建档立卡户“两不愁三保障”全部达标,有劳动力家庭中长期产业或至少一人稳定就业实现全覆盖,无返贫和新增致贫人口,兜底保障实现应保尽保。
(三)推进落实中央反馈问题整改,提升脱贫攻坚工作质量
按照省、市对xxxx年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改工作安排,x月xx日,我区召开了脱贫攻坚领导小组专题会议,审议通过了由区扶贫办牵头制定的《灞桥区xxxx年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改方案》,对推进落实问题整改作了安排部署。我区认领的x方面xx个问题均明确了问题整改的责任领导和牵头部门,结合“三排查三清零”行动,采取边查边改、边改边查的整改措施。截至x月底,各牵头部门对反馈问题均已落实整改,并向区脱贫办报送了问题整改台账及整改报告。
(四)全面完善数据信息,夯实精准扶贫基础
结合“三排查三清零”行动,各涉贫街道在入户走访大排查阶段,对建档立卡户基础数据信息进行了核实补正,共计修正国扶办系统信息xxxx条。x月下旬,区扶贫办信息中心组织各涉贫街道开展了建档立卡户人员增减动态调整工作,截至x月底调整后全区共有建档立卡户xxxx户xxxx人,其中:已脱贫户xxxx户xxxx人(xxxx年以前脱贫xxxx户xxxx人,xxxx年脱贫xxx户xxx人),在册贫困户xx户xx人(均为兜底保障户,计划xxxx年脱贫)。
(五)加强宣传培训,提高脱贫攻坚政策知晓率
“三排查三清零”排查整改中,区卫健局、医保局、民政局等部门均集中开展了入户政策宣传,通过面对面解读、发放政策明白卡等方式,对群众较为关注的医疗救治、医保报销、低保办理等相关政策进行了集中宣传,进一步提高了群众政策知晓率。x月xx日-xx日,区委组织部、区扶贫办组织开展了全区脱贫攻坚“四支队伍”年度轮训工作,以集中授课的方式,对习近平总书记精准扶贫战略思想、“八个一批”行业扶贫政策等内容进行了专题培训,进一步提高扶贫一线干部的政策知晓率和业务能力。
(六)加强督导检查,确保责任落实到位
按照区脱贫攻坚领导小组部署要求,为高质量推进落实“三排查三清零”及中央反馈问题整改,如期完成年度脱贫攻坚目标任务,区扶贫办抽调部分行业部门业务骨干,与区纪委党风室、区委督查室、区政府督查办成立联合督导组,分别于x月xx日至xx日、x月x日至xx日,对涉贫街道进行了两轮督导检查。督导组采取查阅档案资料和入户抽查相结合的方式,重点检查了涉贫街道及部分涉贫村主体责任落实、历次反馈问题整改、五级书记遍访及“三排查三清零”排查问题整改落实情况,对发现的问题进行了现场反馈。
(七)安排部署三排查三清零“回头看”,补齐工作短板
按照省市安排,为进一步巩固和深化“三排查三清零”工作成果,彻底排查解决脱贫攻坚方面的短板漏项和问题,x月份我区的工作任务为集中开展三排查三清零“回头看”,聚焦脱贫任务完成、问题整改落实、长效机制建立等方面,对前期“三排查三清零”工作发现问题进行再过筛、再排查、再整改,彻底补齐短板漏项,为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。区脱贫办制定了我区《三排查三清零“回头看”工作方案》,组织召开了区级行业部门、涉贫街道专题工作推进会,对“回头看”工作做了具体的安排,进一步查漏补缺,做到边查边改、真查实改,对问题整改实行台账管理,在政策落实上抓到位、在帮扶措施上抓实效、在数据信息上抓精准,确保剩余xx户xx人贫困群众如期脱贫,确保返贫新增致贫风险有效消除,并不断巩提升固脱贫攻坚成果。
二、存在的问题
一是政策宣传及培训还需持续深入。扶贫政策涉及行业较多,尤其是疾病救治、兜底保障、识别退出等政策专业性较强,全面熟悉掌握有一定难度,加之贫困群众自身文化程度的限制,扶贫政策知晓率偏低的问题长期存在,部分贫困群众说不清自己享受的帮扶措施,部分帮扶干部对政策的理解掌握也不到位,入户开展政策宣讲还存在盲点,扶贫政策宣传的覆盖面、政策及业务的培训力度仍需进一步提高。
二是群众满意度还需进一步提升。在xxxx年的群众满意度测评中,我区扶贫工作群众满意度不高,主要原因:一是因为我区贫困群众总体数量规模偏小,扶贫工作的覆盖面和影响力有限;二是我区多数贫困户已脱贫,部分帮扶干部思想上有所松懈,对“四不摘”政策宣传不到位,从而影响了贫困群众对扶贫工作的满意度;三是我们对非贫困群众的宣传力度还不够,导致非贫困群众因为未享受帮扶政策出现心理失衡、不满意扶贫工作。
三是各项工作资料还需进一步完善。根据近期检查情况来看,各街道在资料整理上较前期有很大的提升,但一些单位在资料整理中还依然存在不细不规范的情况,例如问题台账对整改措施的描述记录不详细、整改缺乏佐证资料支撑。检查中发现部分涉贫村的工作资料依然存在缺项漏项,学习记录不全、问题整改台账责任人不明确、佐证资料不全、重要会议记录内容不详细、信息公示未留存照片等。
四是长效机制的规范运行还需进一步加强。目前,脱贫攻坚各项长效机制已基本建立,区级相关部门已建立防返贫动态预警监测、稳定增收带贫益贫、扶贫资金资产运营管理、农村基础设施管护运营等长效机制xx个,街道和村级层面共建立配套管理办法xx个。但各项机制仅仅处于初步建立阶段,在街道、村级层面还未能有效运行。
三、下半年计划及安排
(一)夯实帮扶责任,再鼓脱贫干劲
今年是打赢脱贫攻坚战的收官之年,虽然我区大部分贫困户在xxxx年已经脱贫,但目前还有xx户xx人未脱贫,我们还必须继续努力,再鼓脱贫干劲,把精准帮扶贯彻到位。教育、医疗、产业、就业等“八个一批”行业部门要继续履行好自身职责,重点聚焦“两不愁三保障”,及时补齐工作短板,落实好各项扶贫政策,确保xxxx年底实现全部脱贫。全体帮扶干部要进一步改进工作作风,以认真负责的态度继续做好帮扶工作,制定切实可行的帮扶计划,确保贫困群众稳定增收,要完善户内资料,确保扶贫成果经得起检验。
(二)加强政策宣传,不断提高群众满意度
进一步加大扶贫政策宣传力度,使各项扶贫政策家喻户晓,争取群众对扶贫工作的理解和支持。各行业部门和广大帮扶干部要把政策宣传作为帮扶工作的一项主要内容,多措并举、做细做实,确保政策宣传无盲点,不断提高群众的政策知晓率。要把“四个不摘”的要求落到实处,让贫困群众切实感受到政策关怀和帮扶力度不减,不断提高广大群众对扶贫工作的满意度。
(三)不断完善工作资料,确保客观真实反映工作成效
工作资料是脱贫攻坚工作成效的有力佐证,现在各项检查依然主要是通过查阅资料来对我们的工作流程、工作效果进行验证。因此,资料的收集整理工作始终非常重要,也是我们完成好各项工作任务的必备环节。各单位要始终高度重视资料归集工作,严格按照要求,对照考核指标,逐项自查,不断细化和完善工作资料,确保在各类督导检查中不出问题。
(四)强化长效机制运行,确保后续措施持续跟进
随着脱贫攻坚工作即将收官,各项问题整改都已基本结束。巩固提升脱贫成效的各项长效机制也基本建立。下一步,我们要把长效机制的运行提到重要位置,各行业部门要指导街、村落实好长效机制的运行,我们要通过长效机制的有效运行,巩固我们近年来的脱贫成果,保障贫困群众脱贫退出后的后续帮扶,确保脱贫群众不返贫。
(五)精准扶贫数据信息,做好全面普查。
脱贫攻坚普查是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的专项普查,是对脱贫攻坚工作的一次“全面体检”。我区将严格按照中央和我省、我市要求,扎实开展脱贫攻坚普查工作,系统分析普查第一手信息,科学精准地制定决策,确保脱贫攻坚成果得到巩固,收官冲刺取得完胜。