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在流域污染综合整治工作推进会上的讲话稿

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  同志们:

  刚才,大家观看了xx江、xx河流域环境污染突出问题视频短片,对全市流域环境污染现状有了更加直观的认识和感受。xxx分别作了表态发言。江、xx河的整治工作直接关系到居民用水安全,是事关民生的大事,相关镇和部门务必抓紧抓实。关于成立新环保委的情况和做好中央环保督察组的迎检工作以及x江、x河流域污染综合整治具体工作要求,县长已经讲得很具体,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

  一、高度重视,科学研判,切实把握环保形势。今年的全国“两会”对环保工作提出了新的明确要求,强调要加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。前几天,市委书记在市环保会议上指出:“环保工作,各县(市、区)政府的同志务必要引起高度重视”。目前,环保法及其配套的法规贯彻执行如何,水十条、气十条执行的成效如何,流域污染综合整治的效果如何,环境突出问题整改如何,群众关心投诉的环境问题解决得怎么样,环境质量提升效果怎么样,环境保护“党政同责、一岗双责”履行如何,等等,这些都是我们要重点抓好的主要内容。省委也部署开展了“一海四江河”治理工作,而xx河是xx江重要支流,因此,全省开展“四江河”治理,流经xx河流的就有两条,xx的环境突出问题也就是水环境的突出问题。xx江、xx河都是跨省跨市界河流,属于源头河流,而且源头都位于x境内。源头河流的最主要特点是水量小、环境容量不大。xx书记在环保会议上指出:“xx河河水相对流量大一些,水质也相对好一些,治理工作基础相对扎实一些”。但我们不能放松要求,还要继续抓好xx河流域污染综合治理工作。目前,省层面已将xx江流域水环境质量定性为全省江河水环境质量最差,治理工作上升到省层面统筹推进,xx江流域的环境问题不容乐观。xx江是xx最大的独流入海的河流,全长xxx公里,发源于xxxxx镇xx山南侧,其中xx段xxx公里,流域面积xxxx平方公里。随着经济社会发展,畜禽养殖、生活、工业污染源注入水体造成了环境压力。特别是xx江的发源地位于xx境内,做好xx江源头的污染整治工作对做好整个xx江流域污染整治工作至关重要,我们要努力做好xx江流域xx段污染综合整治工作。因此,实施xx江、xx河流域污染整治既是客观形势的必然要求,也是坚守生态底线的重要方面,势在必行,非干不可、不干不行。

  二、深入排查,全面摸底,准确掌握污染状况。情况不明,底数不清,就无法做到对症施策。目前,虽然对xx江、xx河现状各有关部门都做了一些调查,但都不够系统、不够深入,以致掌握的情况不全面、不统一,所以,要再开展一次系统的、全面的摸底调查,尤其是进一步搞清楚最主要的工业源、农业源和生活源的情况,包括种类、数量、规模和分布等情况,为开展有效治理打下坚实基础。工业源方面,要以河道沿线涉水工业企业、工厂、作坊等为重点,对辖区内所有涉水企业进行全面排查摸底,将存在水污染的企业、工厂、作坊列入取缔“黑名单”。农业源方面,要认真排查梳理出xx江、xx河禁养区的违规养殖场数量,全面摸清重点整治畜禽养殖场的基本情况,为后期准确制定切实可行的养殖场粪污治理方案提供参考。生活源方面,要认真调查xx江和xx河流域内的镇(街道)配套建设污水处理厂的基本情况。另外,还有非法采砂问题、小炼油企业死灰复燃问题等。针对这些问题,要分类制定整治方案,明确整治措施,落实“路线图”“时间表”“任务书”。

  三、明确方向,突出重点,全面推进流域整治。找准了存在的主要问题,治理就有了方向。做好xx江、xx河流域污染综合整治工作,要坚持标本兼治、远近结合,注重上下游联动,在“点、线、面”三个方面着力,抓住切入点,快速推进实施。一要加紧编制xx江、xx河流域综合治理专项规划,尽快拿出今年的工作计划,确保治理工作高起点开展、高标准实施。特别是抓紧规划编制村镇污水垃圾处理设施建设,合理布局村镇污水处理设施、垃圾处理场、垃圾中转站等基础设施,加快在主干流沿线的重点镇建设一批污水处理厂、垃圾处理站。二要加大监管力度,坚持依法依规治理。采取定期不定期开展联合执法行动,严厉打击各类环境违法行为。重点围绕主要干流、主要支流、主要排污区域、主要排污行业开展专项整治。对涉水涉污企业,要采取查处一批、整治一批、关停一批、搬迁一批等有力手段和办法开展强有力整治,推动排污企业入园。三要下大力气抓好畜禽养殖污染治理。严格划分禁养限养区,推进养殖污染治理设施建设,确保污染物达标排放。对养殖业,要在清拆禁养区和开展养猪场整治的同时,大力推广经过实践检验的“高架网床+益生菌”生态养殖模式,着力实现经济发展与环境保护、社会稳定共赢。

  四、上下联动,协同发力,层层落实整治责任。实施xx江、xx河流域污染综合整治任务艰巨,情况复杂,涉及面广,工作难度大,必须切实加强领导,落实责任,科学组织,通力协作,形成合力。一是加强组织领导。开展xx江、xx河治理工作必须加强组织领导,涉及的镇和相关部门要牢固树立全市一盘棋的思想,按照县委县政府的总体部署,主动承担职责,共同抓好落实。一把手要亲自抓、负总责,深入一线做工作,抓调研、抓协调、抓督查、抓落实,掌握好主动权,分管领导要具体抓,抓深抓细,确保领导责任到岗,目标任务到人。二是坚持综合施策。xx江、xx河流域污染综合整治是一项系统工程,各级各部门要主动作为,及时解决整治中出现的困难和问题。要统筹协调各方面的政策措施,处理好改革、发展、稳定的关系,结合整治工作出台产业布局、产业整合、产业发展等有关政策措施,促进结构调整优化和产业转型升级。要有效整合节能减排、环境整治、水利建设等各方面的资金,形成治理投入合力。要建立监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系,进一步加强对xx江、xx河水资源保护的监督。环保部门要负责综合整治工作的综合协调,统一监督管理。三要从严落实责任。治污用重典,不出重拳、不动真格,整治工作难以真正推进,目标任务也难以全面完成。要坚持一级抓一级,一级督一级,工作不落实不放松,任务不完成不放手,扭住不放,一抓到底,抓出成效。要把xx江、xx河流域污染综合整治列入绩效考评的重要内容,严格考核责任、措施、投入、进度等落实情况。凡没有按期完成任务的,要按《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,严格追责,严格问责。四要加大宣传力度。要大力宣传xx江、xx河流域污染综合整治的重大意义,宣传综合整治的目标任务和措施,宣传县委县政府的决心,在全社会形成支持环保工作的良好氛围。要加大教育培训力度,进一步增强群众的环保意识,特别是让xx江流域群众主动参与到整治工作中来。要加强舆论监督,及时公布xx河有关治理进展情况,曝光损害生态环境的行为,为做好整治工作造势鼓劲。

  我就讲这么多,谢谢大家!

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