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为全面落实省委、省政府“三保一统筹”工作部署，有效对冲疫情影响，深入挖掘消费潜力，全面提振消费信心，促进实体商业加快恢复，按照《省人民政府办公厅关于进一步促销费扩内需若干举措的通知》要求，现就我县开展“提振消费促增长·春季消费开门红”消费券促销活动，制定如下工作方案。
一、促销活动资金安排
全年计划投入消费券资金xxx万元，其中第一季度消费券促销活动拟安排财政资金xx万元，所需资金由县级财政配套xx万元，省级财政配套xx万元。后续消费券资金视情况安排投放。
二、科学选定活动主体
为顺应商贸企业加快复市提高营业额的客观需求，聚焦商品零售稳定增长，参加本次活动的经营主体为我县统计平台限额以上企业库内商贸企业（个体）以及限额以下抽样库内商贸企业（个体）。
三、重点撬动增量消费
按照省、市提出的明确要求，本次促销活动重点以释放百货类、家用电器类、餐饮类居民潜在消费和增量消费为目标，居民基本生活必需品消费，不列入此次消费券使用范围。
四、具体实施操作要求
（一）关于发放范围：本次活动面向全体县消费者（含非县户籍但在县居住的人员）。
（二）关于设置使用：通用百货类票券（共计xxxx张）：xx元面额，消费满xxx元可使用x张；xx元面额，消费满xxx元可使用x张；xxx元面额，消费满xxx元可使用x张。餐饮类票券（共计xxxx张）：xx元面额，消费满xxx元可使用x张；xxx元面额，消费满xxx元可使用x张。家用电器类票券（共计xxxx张）：xxx元面额，消费满xxx元可使用x张；xxx元面额，消费满xxxx元可使用x张。
（三）关于领取方式：消费者在指定商户进行消费时，通过“云闪付APP”付款采用“到店满减”的方式，消费者活动期间内在指定商家消费时，消费金额达到满减要求时，出示云闪付“付款码”或者“扫一扫”完成付款，即可享受相应优惠。消费者每天在不同类型商户均可享受一次优惠，并在该类型商户中只能享受一种面额优惠。消费者需要在指定的商家进行消费承兑，票券面额全额抵扣（不能用于线上电商企业）。
（四）关于活动时限：消费券活动将围绕全年举办，第一季度消费券活动时间为20xx年x月xx日至20xx年x月xx日（如活动时间出现变动，具体以公告为准），金额为xx万元，其中：通用百货类投放xx万元；家用电器类投放xx万元；餐饮类投放xx万元。投放的消费券必须在截止日前使用完毕，逾期未使用将视为自动放弃。
五、统筹协调形成合力
（一）县财政局负责落实财政资金，并及时拨付。
（二）县委宣传部组织主流媒体和新媒体统一、持续开展集中报道，联合新媒体进行互联网传播和全渠道宣传报道，负责设计具有我县特色的消费券票券图标。
（三）县商务局负责确定全县参与活动的重点商贸企业名单，制定消费券促销方案，指导各商家开展活动，此次活动的最终解释权以县商务局为准。
（四）县市场监督管理局负责做好消费券发放活动公平竞争指导和服务工作。
（五）县税务局负责对获取消费券应缴所得税给予免缴政策支持。
（六）中国银联负责为活动提供免费平台技术支持，在平台端投入流量资源支持，全程提供运营及监管支持，并定期向县政府提供消费券发放运行分析。
（七）参加活动的商贸企业，要配合政府部门和中国银联的有关要求，严禁变相涨价，必须明码实价，活动期间严禁拒收消费券，并且保证商品和服务质量。
六、其他相关工作要求
一是加强宣传，营造氛围。要利用电视、报纸、网络、新媒体等宣传载体及时向社会公布消费券发放规模、发放时间、领取流程、使用范围等，刺激消费者购买欲望。
二是强化统筹，协同推进。县政府与中国银联股份有限公司分公司签署合作协议，并按照合作协议规定的时限要求，将相应款项拨付至中国银联指定账户。活动结束后，款项如有剩余，中国银联将据实退还剩余款项至财政账户。
三是加强监管，规范流程。各部门要严格执行财政性资金管理规定，确保消费券发放和使用过程安全可靠。要严厉查处质量不合格、虚假宣传、变相涨价和使用不规范行为。中国银联“云闪付”平台要科学制定领用流程，保证消费者便捷、安全、简单、易懂地使用消费券。
四是跟踪调度，监测效果。中国银联“云闪付”平台应每日向商务部门反馈消费券发放和使用情况信息。商务和相关部门要积极跟踪分析，及时进行评估和研判，并适时调整措施，灵活掌控消费券投向、频次和额度，强化消费券使用效果，并将相关情况向县政府报告。
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