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为全面加强公务员队伍建设，增强生机与活力，树立良好用人导向，根据《市公务员职务与职级并行制度实施方案》（以下简称《实施方案》）等有关规定，结合商务局实际，拟开展公务员晋升职级工作，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，优化干部队伍结构，建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
二、职级职数核定情况
市商务局局共有公务员编制11人。根据《实施方案》相关规定，以及一二级主任科员之间、三四级主任科员之间职数比例按各占50%的原则，市商务局局可以核定四级调研员1个，一、二级主任科员职数3名，其中：一级2个，二级1个；核定三、四级主任科员职数3名，其中：三级2个，四级1个。
三、资格条件
（一）基本条件
1、拟晋升职级的干部，应当符合信念坚定、为人民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准，以及《实施方案》规定的基本条件和资格，在急难险重任务面前挺身而出接受组织挑选的优先考虑。
2、具备职位要求的工作能力和业务知识，忠于职守，工作实绩较好。
3、群众公认度较高。
4、符合拟晋升职级所要求的任职年限和资历。
5、作风品行好，遵纪守法，自觉践行社会主义核心价值观，清正廉洁。
（二）晋升资格
1、晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上；
2、晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上；
3、晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上；
4、晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上；
5、晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上；
6、晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。
公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限；从2024年年度考核开始，公务员每有1个年度考核结果为优秀等次，晋升职级所要求的任职年限缩短半年。
（三）不予晋升情形
1、不具备本方案明确的晋升职级基本条件、基本资格的；
2、受到诫勉、组织处理或者处分等影响期未满或者期满影响使用的；
3、涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的；
4、影响晋升职级的其他情形。
四、晋升职级程序
公务员晋升职级程序分两个层面进行。即乡局级领导干部晋升职级程序和普通公务员（非乡局级领导干部）晋升职级程序。
（一）乡局级领导干部晋升职级程序
1、召开商务局党组会议，对领导干部晋升职级情况拿出初步推荐意见，报市委组织部审定。
2、市委组织部根据年度考核、平时考核、一贯表现、急难险重工作担当作为情况，结合推荐意见和职级空缺情况，进行综合分析研判，提出晋升职级动议。
3、由市委组织部派出考察组，进行民主推荐和考察。
4、由市委组织部征求纪检监察部门意见、审查干部档案、查核信访举报后，报市委组织部预审。
5、由市委组织部部务会议讨论决定。
6、对拟晋升职级人选进行公示，公示期不少于5个工作日。
7、对晋升职级的领导干部，填写《省公务员职务职级任免呈报表》，履行完相关程序后，存入本人干部人事档案。
（二）普通公务员（非领导干部）晋升职级程序
1、根据公务员年度考核、平时考核、一贯表现、急难险重工作担当作为以及职级空缺情况，召开商务局党组会议，进行综合分析研判，提出晋升职级动议。
2、对晋升二级主任科员（含二级主任科员）以上职级的，由市委组织部派出考察组进行民主推荐和考察。对晋升三级主任科员（含三级主任科员）以下职级的，由商务局负责民主推荐和考察。
3、对晋升二级主任科员（含二级主任科员）以上职级的，由市委组织部征求纪检监察部门意见、审查干部档案、查核信访举报。对晋升三级主任科员（含三级主任科员）以下职级的，由商务局负责征求纪检监察部门意见、审查干部档案、查核信访举报。
4、对拟晋升一至四级主任科员职级的，由商务局负责报市委组织部预审。
5、对晋升二级主任科员（含二级主任科员）以上职级的，由市委组织部召开部务会议研究讨论；对晋升三级主任科员（含三级主任科员）以下职级的，由商务局召开会议研究讨论。
6、对拟晋升职级人选进行公示，公示期不少于5个工作日。
7、对晋升二级主任科员（含二级主任科员）以上职级的，由市委组织部印发任职文件；对晋升三级主任科员（含三级主任科员）以下职级的，由商务局印发任职文件。
8、对晋升职级的公务员，填写《省公务员职务职级任免呈报表》，履行完相关程序后，存入本人干部人事档案。
五、晋升原则
1、德才兼备的原则。必须坚持既要重视政治立场、思想品质，又要重视工作能力和业务水平。德才兼备、任人唯贤。
2、注重实绩的原则。把工作实绩作为公务员职务晋升的主要依据。
3、逐级晋升原则。按照职务等级序列，由低到高，一级一级地晋升。
4、公平、公正、公开原则。经党组会商讨制定实施方案，严格按照方案规定程序进行职级晋升审查考核。
六、组织领导
为保证晋升工作顺利进行，确保干部选拔工作的公正与规范，成立晋升职级工作领导小组。
组长：
副组长：
组员：
七、相关要求
（一）严肃组织纪律。严禁拉票、贿赂等违纪行为，一经发现查实立刻取消晋升资格并对相关责任人进行严肃处理。
（二）严把政策实施。让全体公务员了解政策，摸清底数，以及存在的实际问题，稳步精准实施，确保不出现纰漏。
（三）加强宣传教育。强化正面教育引导，对职级得到晋升的公务员要予以鼓励，对预期过高、心理产生落差的公务员，要及时开展谈心谈话，做好思想工作，对极少数只关注自身诉求、不顾大局的，要严肃批评教育，确保思想稳定、队伍稳定。
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