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书记履行党风廉政建设主体责任述职报告

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  按照要求,现将本人20xx年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。

  今年以来,按照党风廉政建设“书记抓、抓书记”的工作要求,我牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,带头履行党风廉政建设“第一责任人”的政治责任,切实将党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,进一步加强组织领导、科学决策部署、创新工作机制、增添工作举措,有力有效推进了全县党风廉政建设和反腐败工作,为统筹协调推进发展、民生、稳定、开放合作、党建五件大事提供了坚强的作风和纪律保障。

  一、主动担责不放手

  始终坚持党要管党、从严治党,认真践行“三严三实”要求,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,与时俱进加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导,常抓不懈,久久为功,不断推进全县党风政风持续好转。

  (一)统筹谋划工作全局。坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容,与经济社会发展全局通盘考虑,协调推进。准确把握落实党风廉政建设“两个责任”要求,完善党风廉政建设责任制领导小组职能,加强和改进反腐败协调工作,成立纪律检查体制改革专项小组,加快构建全链条、闭环式的责任落实体系。县委全面深化改革领导小组会议专题研究纪检体制改革工作,及时解决了反腐倡廉建设中的重点、难点问题,指导全县反腐倡廉工作向纵深推进。积极支持人大、政府、政协依法履行监督监管责任,推动形成反腐倡廉的强大合力。

  (二)科学构建责任体系。紧紧围绕落实省委、州委党风廉政建设主体责任体系,组织制定下发了《XX县委关于进一步加强党风廉政建设落实主体责任的意见》和《XX县委关于进一步落实党风廉政建设主体责任的通知》,分别从4个方面12个分项和5个方面15个分项对落实主体责任提出了明确要求,进一步细化了落实“两个责任”的重点任务、工作机制和具体措施。同时,进一步修改完善了《XX县新任党员领导干部廉政谈话制度》、《XX县落实党风廉政建设主体责任约谈工作制度》、《XX县落实党风廉政建设责任制检查考核制度》、《乡镇和县级部门党政主要负责人向县委述职述廉述制度》、《XX县廉政风险防控工作制度》、《XX县党风廉政建设专项巡查工作制度》等六项制度规定,初步构建起“职责明确、链条完整、制度健全、层层负责”的主体责任体系,厘清了党委和纪委的角色定位与职责分工,进一步强化了工作职能,突出了监督执纪主业主责。

  (三)建立责任倒逼机制。积极构建党风廉政建设责任考核体系,推动责任分解项目化,把责任项目逐一落实到每名县级领导同志,逐项明确牵头部门、具体措施和完成时限。积极推动责任考核系统化,制定落实党风廉政建设主体责任检查考核的实施办法,每年由县级领导带队开展一次全面检查。今年,县委、县政府通报表扬落实责任制先进乡镇3个、先进部门5个,对未落实责任制规定的2个单位给予了处理,并对党政主要负责同志进行了约谈。大力推行“述责述廉”制度,年初各乡镇、县级各部门党委(党组)主要负责人向县纪委全会述责述廉并接受评议。

  (四)层层传导责任压力。要求委班子成员带头按照“一岗双责”要求,坚持抓常、抓细、抓实,年初对分管部门党风廉政建设工作进行安排部署,每季度听取一次分管领域部门单位落实主体责任的工作汇报,分析存在问题,安排部署阶段性工作任务,突出重点领域、重点环节、重点岗位,强化责任落实、纪律审查和责任追究。在年初召开的县纪委全会上,县委与全县各乡镇和县级部门部门签订了党风廉政建设目标责任书,全面明确各级党委(党组)主体责任20项、纪委监督责任18项责任清单。截至10月,县委先后召开6次常委会、5次县委中心学习组学习会,传达中央和省州有关文件和领导讲话精神,研究党风廉政建设和反腐败工作。多次对全县党风廉政建设工作提出要求、作出批示;对各乡镇、县级部门和村社主要负责人进行了多轮次约谈,层层传导了压力,推动了工作,发挥了示范引领作用,促进了主体责任的落实。

  二、转变作风不懈怠

  明确提出作风建设适应新常态、呈现新气象、作出新业绩、跃上新台阶和政治坚实、目标求实、学习踏实、工作扎实、生活朴实、作风务实、为人诚实、步子稳实的“四新八实”要求,坚持以巩固提升党的群众路线教育实践活动成果为牵引,把狠抓作风转变作为落实主体责任的第一选择,结合领导干部思想政治建设、“三严三实”专题教育,狠抓干部队伍作风建设。

  (一)全力确保政令畅通。加强对中央、省委、州委和县委重大决策部署的监督检查,以铁的纪律确保统一意志、统一行动。加强对政治纪律执行情况的监督检查,重点检查贯彻落实党的十八届三中、四中全会、省委十届六次全会、州委十届六次全会、县委十一届五次全会精神情况,确保政令畅通、执行到位。加强全面深化改革工作监督检查,开展了10余次专题调研,及时发现并解决基层乡镇和部门改革推进中的困难和问题。加强对重点中心工作的督促检查,围绕草原现代畜牧业试点示范县建设、基层社会治理、软乡弱村集中整顿、城乡环境综合整治、XX机场旅游经济圈核心区建设、绿色产业园区建设等重大中心工作,坚持以实地调研督查、书记办公会、重大项目推进会等形式着力解决工作中的困难问题,加压打气、压实责任,全力确保政令畅通。

  (二)全力解决四风问题。持续巩固提升党的群众路线教育实践活动成果,深入扎实推进领导干部思想政治教育活动和“三严三实”专题教育活动,坚持问题导向,聚焦“四风”突出问题、损害群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题,正风肃纪工作务实有效。在去年开展“9+2+1”和“慵懒散浮拖”专项整治的基础上,坚持大小问题一起抓,持续用力,保持了正风肃纪高压态势。1—10月,全县发文数量同比减少26%,全县性会议次数同比减少27%,减少各类领导小组和议事协调机构25个,“三公”经费同比下降10.24%。

  (三)始终瞄准重点领域。围绕管人、管钱、管权、管物、管事等部门和人员,安排县纪委、县审计局等部门对各乡镇、各部门廉政风险防控工作运行情况进行专项督查,并以惠农资金落实和资金发放情况、为民便民服务情况等工作为廉政风险防控的重点督查领域,将岗位风险防控的触角延伸到村社一级,对发现的问题立即责令限期改正,对工作屡次落实不到位的,进行通报批评,以督查促进廉政风险防控工作规范运行,有效遏制了岗位风险的发生,进一步促进了廉政风险防控工作的落实。

  (四)坚决维护民生福祉。始终坚持民生至上、民生为本,把维护和发展群众利益作为所有工作的出发点和落脚点,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。针对群众反映最强烈、最集中的草场征用、就业社保医保、教育医疗等方面的突出问题,深入开展维护群众权益专项行动,查处损害群众切身利益的问题7个,处理5人。

  三、突出宣教不松劲

  坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,与廉政文化建设有机结合,努力构建“大宣教”工作格局,加强反腐倡廉宣传教育,营造了崇廉尚实的良好政治生态。

  (一)开展党纪党规主题教育。强化干部廉洁从政培训,着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。县委中心学习组专题学习党纪党规4次,党政主要负责同志讲授廉政党课30余次。作为县委书记,我带头到县委党校为全县乡科级以上领导干部讲了以“三严三实”和“四个全面”为主题的专题党课,收到良好效果。同时,积极利用“中国XX”网站、微XX、手机报等信息平台开展廉政法规宣传,发布廉政公益广告200余条,播放廉政文化文化作品10余部,积极营造了“廉洁XX、你我同行”的良好社会氛围。

  (二)突出反面警示教育。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制,将警示教育纳入新任职领导干部廉政谈话、岗前培训的重要内容。每逢重大节假日向全县党员干部及时发送廉政短信。组织各级干部群众观看警示教育片10余部、发放教育光盘200余张,发放警示教育读本800余册。通过反面教材警示警醒,营造了党员干部“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛围,切实增强了廉政教育实效。

  四、支持履责不含糊

  在切实履行主体责任的同时,旗帜鲜明地支持纪检监察机关在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力,聚焦中心任务、回归主责主业,依法依规履行监督责任。

  (一)支持纪检监察机关落实“三转”。主动研究县纪委内设机构调整方案,支持县纪委在机构、编制、领导职数不变的情况下,完成内设机构改革,执纪监督机构和人员均占机构总数、总编制数的70%以上。大力支持纪委退出议事协调机构,县纪委牵头和参与的议事协调机构由最初的56个精简到18个。

  (二)支持纪检监察机关严肃惩处腐败。始终以零容忍的态度惩治腐败,“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反,保持了惩治腐败的高压态势。专题研究重要案件,保障办案经费,切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。健全案件线索来源监督管理机制,建立信访举报集中受理工作平台,实行案件线索集中统一管理。1—10月,全县纪检监察机关共立案12件,给予党纪政纪处分3人。严格执行“一案双查”制度,针对教育系统贪腐案件,组织开展反思剖析活动,达到了查处一案、教育一片的效果。

  20xx年,本人在履行党风廉政建设主体责任、推动XX县党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了比较明显的成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。如个别地方和个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不强,执行“一岗双责”不够到位;一些重点领域和关键行业仍然存在腐败隐患,尤其是党员领导干部违纪违法问题还时有发生;少数党组织还存在软弱涣散、纪律松弛问题;一些群众关心、关注的政风行风问题还没有得到根本解决等等。对此,我将坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的“廉洁XX”。

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