机关单位管理制度 本文简介：
正源乡机关管理制度为进一步加强对机关工作的科学管理，规范干部行为，建立合理的考评机制，充分调动干部工作积极性，增强政治责任感和工作紧迫感，特制定以下制度。第一章?基本工作程序一、实行党政干部分级负责制：即乡党委书记负责乡党委全面工作，乡长负责政府全面工作，人大副主席、党委副书记、副乡长协助书
机关单位管理制度 本文内容：
正源乡机关管理制度为进一步加强对机关工作的科学管理，规范干部行为，建立合理的考评机制，充分调动干部工作积极性，增强政治责任感和工作紧迫感，特制定以下制度。
第一章?基本工作程序
一、实行党政干部分级负责制：即乡党委书记负责乡党委全面工作，乡长负责政府全面工作，人大副主席、党委副书记、副乡长协助书记、乡长分管一方面或几方面的工作；各办所由主任全面负责。重大问题由党委会或领导班子集体研究决定。
二、乡人大副主席、党委副书记、副乡长、各办主任对所分管的工作负责。各办工作人员对人大副主席、党委副书记、副乡长、主任部署的工作要认真完成，不得借故推诿、拖延不办。
三、领导交办的工作，一般情况下，要层层交待任务，即主要领导交待分管领导，分管领导交待各办负责人再落实到工作人员。如有特殊情况，分管领导不在班，在班的其他领导也可直接交办工作，经办人员不得延误不办。
四、请示汇报工作，除特殊情况外，应根据本人职位按各办负责人、分管领导、主要领导顺序逐级请示汇报，一般不得越级或多头请示汇报；特殊情况下可越级请示，但事后必须将请示的问题和领导意见、处理结果向办公室负责人和分管领导汇报。
五、公务处理程序：对外单位（或下属部门、村）来办事的人员先由有关办公室接待，办公室能够办理的应尽快办妥；不能办理的，要说明原因，解释清楚。若遇办公室之间要协商解决问题的，负责接待的办公室要主动出面协调解决。对各种报告、请示先由有关办公室研究，办公室负责人签署意见后送分管领导、主要领导决定。
向县委、县政府或上级等有关部门请示、汇报工作，事先必须向主要领导报告，经同意后方可请示或汇报。请示或汇报后的情况要向主要领导汇报，特殊情况可先请示后汇报。
第二章?会议制度
一、?党内会议制度
（一）?党委（扩大）会
1、由党委书记主持召开，特殊情况下由书记委托副书记主持召开。
2、原则上每月召开一次，因工作需要也可以临时召开。
3、参会人员：党委委员，列席人员由主持人根据会议内容确定。
4、会议主持人应将会议议题和时间提前1天通知参会人员，以便参会人员做必要的准备。
（二）书记办公会
书记办公会由党委书记主持召开，商定提交党委会议讨论的重大事项及方案，党委副书记参加，必要时可邀请纪委书记和人大专职副主席列席。
（三）党员领导干部民主生活会
1、党员领导干部民主生活会由书记主持，全体党员领导干部参加，党政办主任可列席记录。
2、党员领导干部民主生活会原则上每半年召开一次，必要时，由书记决定召开专题民主生活会。
3、党员领导干部必须高度重视民主生活会，严肃党风党纪。
4、党员领导干部民主生活会要做好专项记录，会后必须写好书面总结，连同会议记录及时向组织、纪检等部门专题报告。
（四）党员民主生活会
1、党员民主生活会由支部书记主持召开，宣传委员通知，组织委员记录，全体党员参加。
2、每年召开一次党员民主生活会。
3、每年必须进行一次民主评议，做好记录，形成书面材料。
二、政府会议制度
（一）乡长办公会
1、乡长办公会由乡长主持，副乡长和政府职能部门负责人参加，必要时邀请党委、纪委、人大负责人参加。
2、乡长办公会原则上每月召开一次，因工作需要也可临时召开。
3、议程由主持人确定，并提前一天将会议议题通知参会人员。
4、会议的主要任务
一是研究编制本乡经济、社会事业发展计划草案；二是讨论制定执行上级指示、命令和本乡人民代表大会决议、决定的具体措施；三是制定本年度工作和阶段工作计划；四是决定上报事项；五是听取各职能部门工作汇报，讨论提交党委决定的重大财务开支计划，结合实际情况制定行政管理措施；六是改变和撤销乡以下各级行政组织不适当的决定；七是必要时指定乡以下行政组织的临时负责人和发布紧急行政命令；八是凡需提交乡长办公会讨论的事项，一律由部门负责人提出，交分管领导审查并提交意见，再进行讨论。
（二）?机关全体职工会议
1、?机关全体职工会议由乡长或副乡长主持。
2、?会议的主要任务：
一是传达上级党委、政府和本级党委、政府的决定、指示和会议精神；二是安排部署政府工作；三是组织学习各项政策法规和业务知识；四是决定机关行政事务；五是通报工作情况。
（三）?全乡村、社干部会议
1、全乡村、社干部会议根据工作需要由党委会决定召开，由乡长或副乡长主持。
2、主要内容是传达上级和乡各项会议精神，学习重要文件，部署政府和经济工作。
3、会议议题由党委集体讨论确定。
4、会议由党政办公室提前两天发出书面通知，并注明会议内容、要求、时间、地点和参会人员。
（四）部门（业务）工作会议
1、涉及全乡的部门（业务）工作会议由分管领导报经书记、乡长同意后方能召开。
2、各办、站、所内会议由负责人主持召开，所属全体人员参加，可邀请相关领导参加。
三、会议纪律
以上各种会议要认真做好会议记录，结束后，会议记录由主持人审核签字，并及时将会议情况报告有关领导和相关部门；所有参会人员必须按时到会，有事必须提前请假，对参会人员迟到或早退一次扣款10元，无故缺席一次扣20元；所有参会人员参会期间将手机设置为振动，不得高声喧哗，自觉维护会场秩序。
第三章?工作制度
一、?文明办公制度
1、牢固树立公仆意识，热心为工作对象服务，对每一位工作对象，不论职位高低、关系亲疏，都要一视同仁，以诚相待。
2、认真履行岗位职责，工作耐心细致，努力提高工作效率和质量。
3、团结协作，顾全大局，服从中心工作，听从临时调遣。
4、注重文明办公，办公室必须窗明几净，物品摆放有序。
5、坚持“首问责任制”。服务到位，协调有力，不推卸责任。
6、坚持乡机关干部驻乡制度。除工作上安排下乡，出差、请假外，一律吃住在乡机关，上班时间在各自所属办公室，严禁串岗。
7、坚持工作日每天签到制度。每天上午8：30—9：00必须到党政办公室签到并注明当天出勤内容，做到按时上下班。迟到或早退一次扣10元，未签到或旷工一天扣30元，旷工半天扣20元。如签到内容与当天实际情况不符并借机躲避工作的，一经查实，当天视为旷工；如因公本人不能签到，由党政办负责考勤人员注明工作去向，其余任何人不得代签，如发现代签情况，代签人一次按2天旷工处理；每天上午9：00，由带班领导（带班领导不在时，由值班领导）在签到表上签字后交由办公室存档，任何人无权更改，并每月进行汇总公示，作为津补贴考核发放依据。
8、严禁机关干部在上班时间上网聊天、玩游戏、炒股、看电影电视等，检查发现一次扣50元，发现第二次扣500元；被上级暗访曝光一次扣300元，当事人写出书面检查，在全乡机关干部会上作深刻检讨，并进行行政效能告诫一次，归口办公室主任写出书面检查，分管领导在党委会上作检讨。
9、强化安全意识，随时注意防火、防盗、防意外事故发生。
二、请、销假制度
1、请假必须有请假条，病假必须有医院证明，所有假条交办公室备查，以便代为签到。
2、副职领导请假一律由党委书记审批，其xx部请假一律由乡长审批，如遇书记或乡长其中一人联系不上时，可由另一人审批。请假人要搞好工作交接，凡未及时进行交接，延误工作开展，造成重大影响的，请假人要承担相应工作和经济责任。
3、党政办每月5日前将上月出勤情况做好统计，送书记和乡长审核后在干部会上通报后进行公示。
4、不请假而去或逾期不归者作为旷工处理;当月旷工累计达到3天者，扣发当月津补贴30%；全年累计旷工超过10天的，扣发当年津补贴30%;全年累计请假20天以上的，扣发当年津补贴30%。（确因病假住院7天以上情况，年终集体讨论），并按照或参照公务员的有关规定处理。
三、年休假制度
1、职工连续工作1年以上的享受带薪年休假。
2、带薪年休假期按《职工带薪年休假条例》执行。
3、职工请事假累计20天以上且没有扣工资的，累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的，累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的，累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的，不享受当年年休假。
4、因工作需要没进行年休假的或没有休完年休假期的，按未修年休假期的时间每天100元的标准计算，年终一次性发放年休假工资报酬。
5、单位临聘人员、服务基层五类人员参照执行。
四、工作汇报制度
1、各分管领导在每周一例会上向会议汇报上周工作，如遇重大问题和重要工作，汇报中要向领导提出解决问题的方案和具体措施。
2、书记、乡长随时抽查各分管领导和工作人员所汇报的工作的执行情况。特殊情况可委托其他领导代行督导。
3、上报的各类表册和材料，必须经分管领导审核，书记或乡长签字后方可上报，同时送乡党政办公室存档备查。
四、印章管理制度
1、全部印章交党政办公室统一管理。
2、印章必须确定专人保管，杜绝印章多人管理，责任不明。印章管理人员因为请假、出差或带印章外出办事必须经印章法人批准后可委托他人管理或带出，并做好交接和登记。
3、使用印章必须登记，严格使用程序。办理各种证明、手续、鉴定使用印章，必须经相关部门登记、分管领导审核、法人签字，否则所出现的差错由印章管理人员负责。
五、收、发文管理制度
1、所收各种文件要及时登记，传阅，并妥善保管。
2、本级行文要严格按发文程序办理，应先由部门起草，分管领导审核，党委文件报书记签发，政府系列报乡长签发，重大事项报集体讨论通过，再送党政办公室编文号和印制。
3、各种文件材料需做到字迹清晰、核对无误、书面整洁、装订美观、发送准确及时并留足存档。
4、未经签发的材料，不予打印。要厉行节约，按签发的份数打印，杜绝浪费。
5、做好保密工作，杜绝失密事件。
六、文书、档案管理制度
1、文书档案管理人员要及时做好文件收发登记、投送、催办、立卷、归档工作。
2、上级来文应在收文当日内登记编号后，分送有关领导阅读，并根据领导批阅签署的意见要求，及时转交相关部门承办，年底由承办部门交档案室归档。领导个人信件必须由本人拆阅。
3、会议文件，带送文件，邮寄文件，收件人应履行登记手续，造成失误的由收件人承担责任。
4、上级指示、有关部门的电话通知，必须在《电话登记册》上作好记载，并将情况及时报告相关领导，通知相关人员去落实。
5、乡上的发文、活动、会议、授奖，来函等记录，必须在年底做好立卷归档，供领导随时查阅。
6、严格档案查阅程序，确保档案完整。
七、保密制度
1、干部职工要增强保密意识，严守党和国家的机密，自觉维护党和国家的安全与利益，不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记的不记，不该带的不带。
2、凡形成的意见但尚未公开的事项，经办人不得提前告知有关单位和个人。
3、党委会、乡长办公会讨论决定的事项，与会人员不得告知有关单位和当事人，需要答复时，要按会议决定的统一口径答复。
八、廉政制度
1、严格按照中纪委十四条、三十七不准、“八荣八耻”的要求，以身作则，廉洁自律。
2、要为政清廉，不以权谋私，不行贿受贿，不贪污腐化，每年一次述廉报告。
3、要廉洁办事，不吃、拿、卡、要。
4、不讲排场、摆阔气，不给农民群众增加负担，要艰苦奋斗，不准用公款娱乐消费。
5、要严格组织纪律，反对自由主义，对违纪、违法行为绝不姑息迁就，从严处理。
九、值班制度
1、建立主要领导带班，分管领导值班的值周制度。
2、节假日、双休日各职能部门必须安排人员值班，方便群众办事；“五一”、“国庆”、“元旦”值班按值班表轮流值班。
3、凡是3、6、9逢场天，每个办公室中午必须安排人员值班，方便群众办事。
4、安排逢场天中午值班的人员不到位的，发现一次，在第十三月奖励工资中扣20元/次。
第四章?学习制度
一、党委中心学习组必须坚持每月集中学习一次，时间定在每月上旬，由书记或副书记召集主持。
二、干部、职工每周星期一组织召开一次思想政治学习，由党委书记或副书记召集主持。
三、机关支部每月下旬开展一次活动，由机关支部书记召集主持。
四、学习内容主要由召集人根据党委、政府要求，结合乡机关情况确定。
五、所有学习活动均由党政办通知、考勤和记录。
六、集中学习无故缺席者，一次处教育费20元，迟到或早退一次处教育费10元，考勤不逗硬者，一次处考勤人员失职费5元。
七、外出学习必须报经党委批准方可报名参与，并按规定报销有关费用。
八、短期业务学习培训必须报经书记或乡长同意，按出差程序操作，方可报销相关费用。
九、坚持自学，每半年调阅学习笔记一次，按优、中、一般、差四个等级评定，被确定为“差”等的，进行通报批评并纳入考核。
第五章生活制度
一、行为规范
1、按县政府统一规定时间作息。
2、晚上12点后严禁在机关内唱歌、跳舞、放音乐和高声喧哗（包括家属、子女、亲属）。
3、严禁上班时间赌博和在公共场所酗酒。
4、乡机关工作人员必须注意形象，举止文明，衣着整洁，严禁穿超短裙、短背心或拖鞋进入办公室。
5、干部职工及家属必须遵章守纪，做文明公民，不该说的话不说，不该做的事不做，不得传谣、信谣，不得搬弄是非，不得骂架、打架、偷东西。
6、干部及家属不得在机关内乱堆乱放、乱写乱画乱张贴，不得高声喧哗、划拳饮酒、放鞭炮、随地便秘等，共同保持公共卫生。
7、以上规定，若有违者，视其情节轻重处以教育费5-200元（其中上班时间赌博发现一次处以教育费50-100元）
二、清洁卫生
1、干部职工宿舍做到每日打扫，保持室内整洁。
2、四楼至一楼楼梯间、过道和院坝（延伸至大门口）为公共区域，由负责值周的人员在每天早上8:00钟之前进行打扫，并随时管理保洁，保持公共区域环境卫生状况良好。
3、各办公室实行主任负责制，每天早上8:30之前组织办公室人员进行打扫，做到窗明几净，室内整洁有序。
4、每周星期五下午3:00后集中大扫除，组织乡机关干部对各自办公室清理清扫一次。由分管机关的领导带领党政办主任检查、评比，凡无故未打扫者，个人每次处以教育费50元，集体处罚200元。
第六章?财务制度
一、财务管理制度
财务管理严格实行统收统支，收支两条线，量入为出的管理办法，严禁坐收坐支，严格按财经纪律办事，强化预算钢性，接受人大监督。
（一）财务审批
一次性在50元以内的开支由办、所、站内办事员经办，办公室负责人审批，乡长签字，书记复核后入账；一次性在51-100元以内的开支由办、所、站负责人经办，分管领导审批，经乡长签字，书记复核后入账；一次性在101-200元以内的开支由财务人员经办，分管领导核实，经乡长签字，书记复核后入账；一次性在201-500元以内的开支，经乡长审批，书记复核后入账报销；一次性在501-1000元以内的开支由书记、乡长商定后，书记、乡长共同签字报销；一次性在1000元以上的开支由集体研究，乡长签字，书记复核后入账报销。所有的支出必须先请示书记和乡长，否则一律不予报销。
原始单据必须按规定填好有关部门事项，同时填明事由，经办人，证明人，凡不符合规定的单据，财务人员有权拒付。如财务人员把关不严由此造成的后果由财务人员自行负责，并追究相关责任人的责任。所有报账单据不得超出一个月，即当月30日前必须把自己所经办的支出，经领导签字后报账。必须按时签字，按时入账，按月公布，没有特殊情况不能超时报账。
（二）收费
各办、所、站收取的各种费用，必须按规定标准经政府审批后收取，不得乱收费，不得白条收费，不得收费不出收据，否则将追究经办人员的责任，情节严重的按规定进行严肃查处。
（三）单据管理
除县级有关部门延伸到乡上的机构按规定向主管部门缴纳的专项资金使用正规的专用票据外，其余一律使用乡财务室票据，并加盖乡财务室公章，财务室要严格票据管理，杜绝票据丢失，严格监督各部门是否按规定使用票据和收费，督促其按月结票据，做到帐、票、款相等，按时报解票据。
（四）现金管理
在开户银行取现金，必须加盖会计、出纳员和分管领导的印章，业务人员和分管领导调整时，必须由政府出文更换预留印章，必须按照现金管理制度由出纳员在开户银行取款和经手收支业务，出纳员必须严格执行《现金管理条例》，把好现金支付关，收支单据及时入账，日清月结，严禁贪污、挪用、丢失现金，不得随意借支现金，凡未经乡长和书记同意借出的现金一律视为个人借支不得坐支现金。原则上不准借用公款，若出差、办事和遇到紧急特殊情况，经书记和乡长同意可以借支，但必须在当月报账或在津贴中扣除。月末必须与会计对账，做到账款相等，并向书记和乡长按时报送收支情况月报表。出纳人员必须接受会计监督，不坚持原则出现受理的不合法原始单据，会计有权拒绝入账，并追究出纳人员的责任。
（五）财务管理
政府及其各部门按规定购买的财产，必须登记造册，使用人签字，干部调离时凭财产清单办理移交手续后，方可办理调动手续，损坏和丢失的财产由调离人员照价赔偿。
财产的购置和维修，按照财务审批规定召开相应的会议决定，先到党政办申请开具财产采购单，经分管领导审核，报经书记和乡长批准，交财务室和相关部门统一购置后，登记造册，纳入固定资产管理，做到账物相符。
二、业务招待费的管理
1、乡机关业务招待在乡上发生的仍坚持一律在乡内就餐的原则，必须报经党政办。所有接待先报经主要领导同意后，再到党政办开派餐单，然后凭点菜单接待客人，现场核算签字，凭单据按照规定程序办理报销手续。
2、乡外发生的业务招待费必须严格控制，确因工作需要必须先请示书记和乡长，取得同意后方可办理，否则视为私人行为，一律不予签字报销。
3、陪餐人员实行对口接待，陪餐人员一般不得超出3人，特殊情况由书记或乡xx排陪餐人员。
4、乡党委、政府安排的一般工作会议和村社干部到乡办事，统一在伙食团就餐，由党政办按人结算。党代会、人代会、表彰大会、团拜会、军烈属座谈会等大型会议由党委、政府根据情况临时决定标准。
三、公共业务费用管理
实行“定部门、定人、定额”包干使用的“三定”管理办法。
1、办公费：党委、政府文头纸、稿笺、工作笔记本、墨水由党政办和财务室共同拟定计划，报领导审批后，由财务室统一购买和发放，每一个工作人员均按“两本一瓶”的标准发放，发放时必须造册，由领物人签字作附件入账。
2、报刊费：公费订阅由党委政府集体研究决定，在相关费用中解决，个人订阅一律自付。
3、差旅费：根据工作需要核定到职位，个人定额包干，节约归己，超支不补。具体为：书记、乡长每人每月600元，副职领导每人每月500元，中层干部、政府财务室人员、政府综合统计人员每人每月400元，一般干部每人每月300元，大学生“村官”
每人每月补助200元。
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