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各位领导：
今天，作为案件频发单位的主要负责人，在此对X领域近年来所发案件进行回顾、反思，深表沉痛惋惜，深感重任在肩，我将知耻后勇，从以下方面奋力营造X风清气正新气象。
一、以案为鉴，入脑入心，拉响自警自醒长鸣钟
近年来，市纪委监察机关共查办X系统违纪违法X人，移送司法机关X人，涉案金额达XX余万元。案件集中发生于20X年至20X年期间，涉案人员既有局党组成员，又有局属单位领导班子成员，更有临聘人员；涉案领域涉及行政审批、规划设计、行政执法、工程建设、财务管理等方面，涉案金额之大令人振惊，涉案人员之多令人振痛。
原市X局党组成员、副局长X，自20X年至20X年期间，通过收受项目承建商礼金、利用职权操办儿子婚礼、违规接受管理服务对象旅游安排及以儿子兼职投资入股等形式，违规获利XXX万元；利用职务之便为他人谋取利益，违规操作履约保证金等方式，收取他人现金XXX万元，合计违纪所得XXX万元，被开除党籍、公职和判刑。
原X市X支队长X，在20X年至20X年初，违规收受管理服务对象红包礼金XX万元；多次接受管理服务对象现金XX万元；妨害社会管理秩序，多次到澳门赌场赌博；设立小金库并挪用X万元；利用职务之便为他人谋利，收受他人现金X万元，共违纪所得XX万元。
原X市城乡规划设计院（现已移交自然资源局），在20X年被审计发现：管理制度不健全，责、权、利不明确，重大费用支出不符合规定；将收入部分所得纳入“小金库”供领导私用；无对外协作办法和管理制度，协作项目合同文件不规范，项目管理存在重大风险；财经制度不健全，依据、标准不清，单据不齐，超合同支付XX万元。原院长X等X人先后因涉嫌严重违法问题被移交司法机关，给予开除公职和党籍处理。
原X市X局X科临聘人员X，以向管理服务对象“打招呼”、收“好处费”，利用职务之便为公司推销业务并收受“提成”等方式，累计收受“好处费”X次，共计XXX万元，几乎到了雁过拔毛的地步，令人痛齿。
涉案人员行为极大挫伤了单位职工爱岗敬业的积极性，使X系统的公信力严重受损，群众对反腐倡廉建设付出的努力产生了怀疑，教训惨痛，影响极坏。身边案件的发生，为X系统全体干部拉响自警自醒的长鸣钟，时刻提醒不越“底线”、不踩“红线”。
二、以案为戒，追综溯源，挖出腐败问题深根源
20X年X月到市X局上任后，局党组多次对X系统历来案件进行了深入剖析，局党组认为这些案件中“靠山吃山”行业性特征非常明显，看似个别党员干部信仰缺失，不守政治纪律和政治规矩，吃拿卡要、假公济私，贪图享受，利己主义严重，实为党组主体责任落实不力。
（一）“一岗双责”落实不力。局党组党风廉政建设抓的不实，重部署轻落实，浮于听汇报、口头承诺、签订廉政责任书，疏于亲力亲为，督导执行；选人用人失察，对干部个人情况掌握不实，干部任用审查不到位，出现了一个班子沆瀣一气、相互包庇袒护的假团结现象；对重大事项决策程序执行不力，特别对下属单位重大事项决策、大额经费开支等监管不力；干部问责浮于形式，重于维护班子形象，对领导班子成员盲目信任，廉政问题督的不紧、查的不细。
（二）廉政宣传教育不到位。案件中暴露出个别领导干部还存在修身不严、理想信念动摇、在原则问题和大是大非面前摇摆不定，政令不畅、对上级决策部署打折扣，做选择题，搞变通，不讲规矩、不按规定程序办事等违反政治纪律的现象。反映出局党组的廉政宣传教育落实还不深入，没有真正扎进所有干部职工的内心。使局党组认识到，廉政宣传教育不能只停留在上党课、做专题报告、看廉政警示片、发廉政短信上，而要真正地做好交心和审查工作，适时进行约谈，定期进行问询，真正抓好干部自身修养的培育工作。
（三）对权利的监管力度不大。X名涉案人员都存在以权谋私、滥用职权、违反廉洁自律规定的问题。反映出局党组对干部权利运行监管不到位，项目管理程序不透明，行政办理监管脱节，特别是对领导干部及重点岗位的管理制约缺位，为部分人员在工程建设、业务经营、行政执法等方面提供了权力寻租的机会，出现了私设小金库、违规转包、违规发包、违规收受红包礼金、违规经商入股、违规权钱交易等问题，致使个别领导干部把个人意志凌驾于制度之上，随心所欲，使规章制度形同虚设。
（四）内控和财经管理措施不力。案件反映出业务制度不健全，责、权、利不明确，合同不规范，财务单据不全，开支不清，物资管理制度不全等问题，致使个别人轻而易举侵吞国有资产，暴露出局党组在对下属单位内控和财务管理上办法不多、措施不力，财务检查不到位、不深入，监督约束作用没有发挥好。
三、固本培元，守正创新，铸就X风清气正新气象
针对案件中反映出的问题，局党组将结合X职能职责要求，坚持以强化责任压力为原动力、以权力监控为支撑、以惩防并举为途径，以制度规范为保证，固本培元，守正创新，竭力构建“权力”防线，努力形成全方位、多层次、立体化的反腐长效机制，着力营造风清气正干事创业氛围。
（一）勇挑重担，率先垂范，做好X清政务实的带头人。“治人者必先自治，责人者必先自责。”局党组将坚持把主体责任作为政治责任，抓在手上、扛在肩上、落到实处，做到逢会必讲、遇事必问、干部谈话必提，把涉案问题析透、入脑入心，把涉案的后果说清、警钟长鸣；始终坚定政治立场，树牢大局意识，修剪欲望，摒弃私念，自觉维护党的权威，做政治导向上的坚定守护者；坚持统揽全局，以上率下，带头化解疑难信访问题、带头处理急难险重任务，当好排头兵，树好上行下效的标杆，做好清正为官的带头人；大力推进依法治局，坚持依法问责，坚决执行有案必查、有腐必肃、有责必究的规定要求，以法修身、以法践行，主动当好依法行政的带头人；坚持用《廉政准则》规范自身行为，严格要求自己和家属，时刻保持清醒，做好生活严谨的清白人，自觉当好严以律己的带头人。
（二）夯实责任，强化监管，全面构建“权力”防线。机构改革以来，局党组从完善制度着手，对“三重一大”严格程序，全面规范农民工工资保证金、房地产预售资金监管等，压缩集中归口审批权限，简化审批流程，实现权力运行的制度化、规范化。从干部管理着眼，对全局副主任科员以上人员开展了“一对一”全覆盖谈心谈话，明确了“想干事、能干事、干成事、不出事”的用人导向；对系统满三年以上的重点岗位人员实施轮岗；对科室（单位）职能职责进行全面梳理，列出责任清单。从强化监督着力，规定党组会议题必须进行严格论证、集体投票表决，驻局纪检组全程参与、全面监督；所有工程项目实施程序必须面向社会公示、实施过程必须全程公开透明。聘请网友、媒体记者、社会群众代表X人组成政风行风监督员，并在重大项目决策中邀请监督员全程监督。同时，制定了离任干部审计办法，并拟于X月初全面实施。
（三）以案促改，标本兼治，抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育。在此次主题教育中，局党组将坚持学、做、查、改结合，将警示教育，以案促改融入其中，在全系统开展政治“大体检”、思想“大扫除”、问题“大检修”，找准“病灶”、对症下药，定实岗位廉政风险点，健全明责、督责、考责、问责长效机制，扎紧制度“笼子”；坚持以问题为导向，把解决实际问题的成效作为衡量标准，把“整改”贯穿始终，全力打牢思想培育的领航工程、组织建设的基础工程、服务群众的民心工程、推动发展的动力工程，形成攻坚克难、干事创业、推动发展的实际成果，全力铸就X系统风清气正新气象。
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