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2024年X月X日至X日，我市遭受“96.8”以来最大的一次特大暴雨。截至20日20时，根据气象台自动站监测，我市降雨量分别为：城区X毫米、XX县X毫米、XX县X毫米、XX县X毫米、XX县X毫米，平均降雨量达X毫米。降雨强度为百年一遇。这场暴雨造成我市境内X座水库中X座水库发生溢流，其中XXX水库溢流量最大，达XX立方米/秒;XX水库因超过汛限水位，于20日凌晨1时提闸泄洪，最大泄洪量X立方米/秒。我市境内主要河流均出现汛情，其中XX水库、XX水库主要泄洪河道最大流量达到X立方米/秒。7月30日，我市西部山区再降暴雨，部分地区瞬间雨量达到X毫米，致使部分河道水位暴涨形成山洪。
面对突如其来的汛情，我市紧急动员、迅速行动，科学调度、周密安排，全面展开防汛抗洪抢险救灾工作。截至目前，我市没有发生一起人员伤亡、水库垮坝和河道决堤事件，防汛抗洪抢险救灾工作取得了阶段性的成果。
一、高度重视，全力以赴抓好防汛抗洪抢险。进入汛期以来，我市先后组织召开了一系列防汛工作会议，对全市防汛工作进行全面安排部署。X月X日，防汛指挥部组织全市各级各部门开展了防汛救灾实战演练，进一步提高一线应对险情实战能力。从X日雨情加大开始，我市防汛指挥部迅速进入临战状态，第一时间进行紧急调度部署，先后召开防汛指挥部会议、防汛专家会商会议、紧急调度会议、现场办公会议等会议X次，发布防汛指挥命令、指令X余个，密切关注水情，分析汛情形势，研究应对措施。根据雨情、汛情的不断变化，指挥部于19日20点、22点分别启动3级、2级防汛应急响应预案，20日8时启动1级防汛应急响应预案，紧急行动，动员全市上下，以城区、山区、XX河堤防为重点，协调调度，立即投入到防汛抢险工作中。
一是抓城区防汛抢险。7月X日至X日的暴雨，导致我市城区多处地段、桥涵出现严重积水，城区淹没面积X平方公里，淹没历时52个小时，桥涵积水最深达到X米，市区街道积水最深达到X米。面对城区严重内涝，我市立即启动城区防汛应急预案，主要领导同志第一时间赶赴数字城管服务中心，现场指挥调集抢险力量、抢险车辆及防汛物资，根据市区雨情和积水情况，全力实施抢险工作。组织城管、交警X余人连夜对桥涵、严重积水点等重点部位，通过拉设警戒线、设置警示标志、使用车辆封堵及人员盯守等措施，进行24小时轮岗值守，严防意外发生，并调用冲锋舟、气垫船、铲车等应急设备，确保必须出行人员安全。组织全市所有泵站满负荷运转，并通过安置临时水泵、调集移动泵站、疏通下水口等措施，加速雨水抽排。全力开展道路清理恢复作业，共清理淤泥、垃圾X余吨，在最短的时间内恢复了城区正常通行秩序。
二是抓山区防汛抗洪抢险。这次洪灾造成西部山区灾情尤为严重。为此，我们坚持把保障受灾群众的生命安全当作头等大事来抓。通过研判雨情，我们于19日20时，发布命令要求各县市区迅速组织群众转移。接到指令后，县市区迅速组织人员进村入户，组织危险地带群众有序转移。截至目前，全市共转移XX个乡镇XXX个村XXX名群众，确保了无一人伤亡。在组织群众转移的同时，第一时间组织人武部门和驻市部队、武警、消防、水务、公安部门，组成抢险队及时解救XX处被洪水围困的群众，紧急救援转移群众XXX人，全部脱离险区。
三是抓XX河堤防抗洪抢险。XX水库、XX水库提闸泄洪，致使XX河下游河堤出现X处险情。针对险情，市防汛指挥部于X日20时、23时及21日2时连续组织召开紧急调度会议，根据汛情和堤防承受能力变化，组织各成员单位、防汛专家组、沿河县市区和乡镇集体研究会商抢险事宜，要求相关部门组织力量，全力做好抗洪抢险应急准备工作。21日凌晨0时左右，由于水量过大、水流速度过快，XX段堤坝受侵蚀严重，险情加大，指挥部于21日2时果断下达全市紧急防洪抢险动员令，全面打响固堤排险保卫战。领导坐镇，靠前指挥。第一时间在XX段大堤成立抗洪抢险前线指挥部，利用公交车、简易遮阳伞作为前线指挥部办公室，并张贴各类抢险制度。抽调电视台、电台工作人员，在大堤设立临时广播站，及时发布指挥部办公室命令。市委书记、市长亲自坐镇指挥，市四大班子领导分别带班，昼夜不停地指导抢险工作，确保在最短时间内实现了除险加固的目标。军民同心，众志成城。紧急动员令发出后，驻市部队、武警、消防官兵、民兵预备役XXX余人组成抗洪主力军，第一时间赶赴现场。市直机关干部XXX余人，也迅速前往高庙段抗洪救灾现场抢险，后续人员XXX余人集结待命，随时准备赶赴抢险现场。全市XXX家企业主动请战，先后组织XXX余人次和大型设备参加抢险。抢险期间，全市共组织抗洪抢险队伍XXX余支，累计出动抢险人员上万人次，日夜奋战加固大坝，经过9天8夜连续作战，及时排除了险情，确保了堤防安全。党员带头，凝聚合力。这次抗洪抢险中，各级党组织和党员干部模范作用得到充分发挥，特别是领导干部冲锋在前、身先士卒，起到了良好的带头示范作用。在主战场XX河XX段大堤，市直所有单位都组织了党员抗洪先锋队，昼夜不停地奋战在抢险一线;沿河县市区组织机关干部全部投入大堤抢险。各单位党组织大旗在大堤上飘扬，极大地鼓舞了人心、凝聚了力量。市报社就党员抗洪抢险事迹开辟了《让党旗在抗洪一线飘扬》专栏，整版面进行报道;市电视台派出记者深入一线采访，对党员抗洪先进事迹及时宣传报道;市委宣传部专门制作了《让力量凝聚在党旗下》微信专题片，在党员干部群众中广泛传播，以共产党员的精神气概引领带动广大群众增强信心、战胜困难。在党员干部的模范引领下，社会各界纷纷行动，全市XX家企业、社会团体及爱心组织，源源不断地为一线抗洪抢险人员送上各种食品、饮品及防暑物资、药品，总价值约XX余万元，每天XXX余人次的一日三餐得到了充分保障;一些爱心人士组成志愿服务队，主动到大堤上帮忙运水送饭，收集垃圾，极大地鼓舞了抗洪抢险队伍士气和斗志。在全市各级党组织和党员干部的带动影响下，XX市已经形成了众志成城、齐心协力抗洪救灾的强大合力。调运物资、全力保障。截至目前，我市累计投入救灾资金XX万元，调运砂石料XX万方，机械设备XX台班，运输设备XXX班次，钢材XXX吨，柴油和汽油XXX吨，发电机XXX台，冲锋舟XXX艘，报废公交车(堵水用)XX辆，为抗洪抢险提供了有力保障。
二、以人为本，迅速启动受灾群众生活安置和灾后自救。这场特大洪灾共造成我市XX个县市区和XX个乡镇、XX万人受灾，倒塌房屋XXX间，严重损毁房屋XXX间，一般损坏房屋XX间;农作物受灾XXX万亩，占全市农作物种植面积的XX%，其中绝收XXX万亩;林业受灾面积XXX万亩;地质灾害点XX处，发生灾情XX起;XXX余公里国省干道、地方道路被冲毁，桥梁损毁XXX座，出现XXX个断交点;毁坏护岸护堤XX处，冲毁塘坝XXX座，损坏灌溉设施XXX处;停产工矿企业XX个。据统计，全市直接经济损失已达XX亿元。
面对严重灾情，我们迅速落实上级各项工作要求，切实把灾民安置和救助工作作为当前一项重要政治任务全力抓好。先后转发上级《关于做好灾民安置和灾后重建工作的通知》《关于切实加强灾区群众工作的紧急通知》等有关文件9个，印发《关于做好“7.19”洪涝灾害群众救助和灾后重建工作的实施意见》等文件3个。7月25日上午，我市组织召开全市防汛工作会议，听取各县市区防汛抢险工作汇报，对下一步防汛、受灾群众安置、灾后恢复和重建等工作进行了安排部署。一是全力保障受灾群众生活。充分利用学校、村委会、企业办公楼等设施，开设临时安置点，妥善安置转移群众，并及时提供饮食和安全用水等，确保他们有饭吃、有干净水喝，有病能及时就医。对因道路中断，群众不能外出购置生活用品的村庄，组织人员迅速抢修临时简易道路，安排人员运送食品、药品等物资;修复完成后立即组织车辆，加大救灾物资运输力度，全力保障群众基本生活。组织交通、电力、通讯、水务等部门，抽调专业人员深入灾区抢修基础设施，全市供电于26日全部恢复，通讯信号于28日全部恢复，主要道路于29日基本恢复通车。到目前为止，我市还有XX个乡镇XX个村庄因道路损毁导致救灾物资运输车辆不能到达。对这些村的群众，我们将在组织人力或小型车辆运送物资的同时，全力加快道路抢修步伐。二是切实做好灾情统计工作。及时成立由发改局牵头，民政、统计、农业、交通等部门为成员单位的自然灾害工作调查组，赶赴受灾一线，逐乡、逐村、逐户调查，摸清受灾底数，做到快速、有效、准确、真实，为编制灾后重建规划奠定基础。三是扎实开展“三清”工作。这次洪水，我市大量村庄进水，淤积面积XX万余平方米，XXX余公里道路被泥石淤积或堵塞。面对灾情，我们不等不靠积极组织开展“三清”工作，集中清理被淤交通线路，力争在最短的时间内恢复灾区面貌。目前，我市“三清”工作已基本完成。同时，为防止疫情发生，对县市区派驻抗洪抢险医疗救援小组，进行消毒消杀，截至目前，全市没有发现相关疫情。四是积极开展生产自救。组织群众加快基础设施修复工作，尽快恢复农田、道路、水利设施等;对遭受部分损失的农田，实施喷药作业，防治病虫害;对绝收的农田，加快排水、清淤，平整地块，待土地条件合适后，抢种生长周期短的作物，尽可能地减少灾害带来的损失。截至目前，农业部门已累计发放农药XXX吨，豆类和谷类种子XXX吨，油料种子XX吨，蔬菜种子XXX吨;组织XX个技术指导小组，深入农户田间，提供技术服务，指导农民开展生产自救。
三、统筹推进，切实抓好灾后恢复重建。结合我市实际，按照“立足当前抓整治、着眼长远抓重建”的工作思路，科学制定灾后重建工作实施方案，明确时间节点，倒排工期、挂图作战，确保重建工作高标准、高质量完成。立足当前抓河道疏通和堤防加固，尽心尽力、尽职尽责，调动一切力量，全力开展工作，确保万无一失，安全度汛。积极抓住当前XX河河道下泄水量减少、水位降低的有利时机，对堤防损毁和存在隐患的河堤，立即采取抢险、除险、加固等措施，并开挖导流槽，千方百计确保堤防安全，以应对可能再次出现的汛情。对易遭洪水侵袭的村庄，护村坝被损毁的，及时发动干部群众修建简易护村坝;未损毁的，组织人员进行不间断巡查，发现隐患及时排除和加固。同时，对受灾严重的乡镇，抽调工作人员组成工作组，每个工作组由一名市级领导带队，吃住在村，开展指导灾后恢复重建等工作。着眼长远抓科学规划和基础设施建设，安排交通、水务等部门深入各灾害发生点进行实地勘察，根据受灾情况，分析成灾原因，吸取经验教训，尊重自然规律，科学搞好规划，高标准谋划重建工作。以基础性、公益性项目和生命线工程等公共服务项目为重点，加快山区基础设施、城市基础设施等重建项目的筛选、包装和申报进度。对申报的项目，细化建设规模、内容、投资，最大程度争取资金和银行支持，确保重建工作高质量开展。
四、加强舆论引导，最大限度弘扬正能量。抗洪战斗打响后，我市切实加强新闻宣传和舆论引导工作，及时发出抗洪救灾好声音，凝集起万众一心战胜洪灾的强大正能量，赢得了社会广泛赞誉。一是严把正确舆论导向。宣传部门组织报社、电视台开辟专栏，及时发布气象消息和雨情、汛情、灾情，帮助引导干部群众及时了解情况，消除恐慌心理，主动做好各项应对工作;及时通报市委、市政府防汛抗灾的部署安排和工作指令，推动工作顺利开展;充分报道各级各部门防汛抗灾的行动情况和突出典型，激发全市干部群众抗洪救灾精神力量。二是全力做好新闻报道。组织市内媒体记者深入一线采访，挖掘鲜活新闻素材，通过画面、文字、声音、图片等多种方式展开全方位、多视角、立体化报道，配发评论员文章加强舆论引导;打破既有工作模式，推进传统媒体与网络媒体宣传协调联动，各显特色。同一新闻内容根据各类媒体不同特点分别制作播出，《XX新闻》栏目时长不作限制，网络新闻随到随发，有效占领了舆论宣传阵地。三是广泛开展社会宣传。积极引导市直各单位、群团协会和企业通过微信、QQ群等新兴媒体，广泛宣传报道本单位抗洪抢险具体行动和感人事迹，全市各级各部门、企业、协会共制作微信抗洪短片X余条，点击、转发量达X万余次，在全社会形成了浓厚的舆论氛围，有效激发了全民投身抗洪抢险的热情。
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