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园林管理局依法治区2024年工作总结和工作计划

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  20xx年是全面深化改革、深入推进依法治区的关键之年,也是“七五”普法的开局之年。在区委、区政府的领导和区依法治区办的指导下,我局全面贯彻落实中央及省、市、区依法行政重大决策部署,紧紧围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《x市xx区20xx年依法治区工作项目化清单》,深入推进依法治区各项工作,广泛深入宣传宪法和林业重点法律法规,全面推进依法行政,切实强化林业法制建设,为加快我区依法治林进程,建设法治林业营造良好法治氛围。现将我局20xx年依法治区工作全年总结及20xx年工作打算汇报如下。

  一、依法行政工作落实情况

  (一)加强组织领导,强化责任落实

  为有效推进依法治区工作,我局组织召开了工作安排部署会议,贯彻落实上级有关会议精神,安排部署20xx年度依法治区工作。成立了由局长任组长、其他局领导任副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,切实加强我局对依法治区工作的领导。设立了办公室,落实专人具体负责日常工作;制定了《区林业局20xx年推进依法行政工作方案》目标明确、责任落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局,为我局依法行政工作提供了坚实的组织保障。

  (二)完善制度机制,严格督促检查

  结合林业工作实际,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《x市xx区20xx年依法治区工作项目化清单》,全面推进依法治区各项工作。

  一是建立和完善了依法治区程序和机制,把依法治区工作纳入我局重要议事日程,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,确保依法治区工作有组织、按规划、分步骤、有重点地推进。

  二是实行目标管理,对全区林业系统依法行政工作定期督查,明确工作职责,落实经费保障,将依法行政工作纳入年终目标考核,兑现奖惩,表彰先进,追究贯彻落实不力的科室及人员的责任,确保依法行政工作落到实处。

  三是积极推进机关行政效能建设,加强制度建设,严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制,切实转变机关工作作风、规范行政行为。

  四是狠抓党风廉政建设。坚持将全面依法行政和全面从严治党紧密结合,强化局党组、纪检的监督职能。认真贯彻《党内监督条例》,进一步健全述职述廉等制度,坚决反“四风”、强作风,加强惩防体系建设。同时,大力推进依法治林工作,弘扬法治精神,增强依法治林的针对性,提高普法依法治林的实效性,为普法依法治林提供强有力的组织纪律保障。

  (三)全面推进依法行政,规范行政行为

  一是进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制,规范决策程序,推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度,严格按照“谁决策、谁负责”的原则,建立重大林业行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

  二是全面推进政务公开。强化信息公开,完善基层公开综合服务管理平台就建设,提高工作透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,确保我局依法治林工作扎实推进。

  三是进一步推进简政放权,深化行政审批制度改革,建立了行政权力清单,大力推进责任清单制度,逐一厘清与权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式;优化和简化审批程序,提高审批的公开性和高效性;建立规范、完整的统一受理、统一审批制度和行政决策、行政管理机制,为群众提供优质、可靠、便捷的服务平台,切实把林业工作重点转到加强监管和公共服务职能上来。

  四是坚持文明规范化执法,始终严格落实行政执法主体资格制度,坚持持证上岗、亮证执法制度,严格执法程序;严格执行《行政处罚法》,科学划分不同执法环节应当承担的责任,将林业行政执法责任细化落实到每个岗位,逐步完善了责任明确、制度规范、监督到位的执法监督机制。

  五是加强执法监督,建立健全“双随机”抽查机制,深化“两法衔接”,开展行政执法案卷评查,完善立卷归档和重大案件报送备案工作,严格执行行政案件审核、审批制度,规范林业执法行为。

  (四)突出宣传重点,加强重点对象学法用法

  突出开展重点对象学法用法,着力抓好领导干部这一“关键少数”、公务员和执法人员等重点对象的法制宣传教育工作。

  一是制定了公务员学法培训计划,全年共进行了x期林业法律法规培训、xx次中心组学法、x场法制课(警示教育),确保每次参学率达到xx%以上。

  二是建立了聘请律师担任法律顾问制度和领导干部联系点制度。我局常年聘请律师x名。

  三是深入开展涉林人员学法用法。通过法制培训,增强诚信经营、安全生产意识,提高经营管理人员运用法律知识管理企业的能力和水平。

  (五)开展“法律七进”,推进依法行政

  我局结合林业实际,有针对性地开展“法律七进”,推进依法治区进程。充分利用各种机会,以国家和林业重点法律法规及政策进“乡村、企业、单位、机关、社区、学校、宗教”等重点区域,适时开展普法宣传教育活动。先后组织林业干部职工xx人次下基层参加普法宣传和法律服务活动,让群众进一步了解林业、关爱林业,确保我区无重大涉林案件发生。对增强广大群众的法律意识、加强我区生态建设和现代林业产业发展起到了积极的推动作用。

  (六)注重结合实际,加强重点内容的学习宣传

  在抓好《宪法》和基本法律、法规、规章以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家林业局《全面推进依法治林实施纲要》的学习宣传教育的同时,结合林业工作实际,重点开展了《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《国家、省、市集体林权制度改革宣传及相关配套政策》《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》《退耕还林条例》《x省天然林保护条例》《x省绿化条例》等法律法规的宣传教育培训。一年来,我局共开展普法宣传教育活动x次,受教育群众达x万人次,发放各类法律法规宣传资料x.x万余份。

  (七)严格规范执法,深入开展依法治林工作

  深入推进依法行政,严格规范行政执法行为。

  一是加强森林资源管理,严格办事程序,坚决执行凭证采伐、限额采伐制度和天然林禁伐的规定,严格木竹加工经营和运输环节的检查力度。

  二是加强执法人员法律法规培训,提高依法行政能力和水平。

  三是继续开展以打击破坏森林资源的违法犯罪活动。截止xx月,共查处林业行政案件x起,处理违法人员x人,共处罚款xxxxx元,有效震慑了涉林违法者的嚣张气焰,林业执法案件查处率xxx%以上;开展了x次安全生产大检查工作,严格实行森林防火领导责任制,实时把握森防动态,实行主要领导“一岗双责”,确保全区xx年无森林火灾。

  (八)及时总结经验,创新宣传方式

  一是固定宣传与流动宣传相结合。在进行固定宣传的同时,充分利用下基层活动,深入开展“法律七进”宣传活动。

  二是重点宣传和专项宣传相结合。紧贴部门职能特点主抓林业法律法规宣传,并利用有利机会开展其他法律法规宣传。

  三是灌输式宣传与互动式宣传相结合。在法制宣传活动中,根据具体宣传情况,针对不同行业特点,将法制宣传与解决实际问题相结合,融知识性与趣味性于一体,进行互动式宣传。通过开展有针对性的宣传教育活动,必将大大增强法制宣传教育的实效性。

  二、存在的主要问题

  (一)存在避重就轻现象。个别人员对依法行政工作的重要性认识不足、重视不够,导致工作中敷衍塞责,对全面依法行政工作造成一定影响。

  (二)人员配备存在不合理。配备的专(兼)职人员较少,除要完成依法行政工作外,还将肩负其他工作任务。法制工作力量还比较薄弱,难以承担日益繁重的工作任务。

  (三)缺乏工作经费保障。主要是缺乏充分的文件依据作为单位预算依据,很难形成有效的保障制度。

  (四)考核机制执行力度有待加强。依法治理工作纳入单位全年综合目标考核,并占有相应分值,虽多次开会强调,但依然存在落实不到位现象。

  (五)培育典型不够。虽做了大量富有成效的工作,但在培育和树立典型方面工作还不突出,工作亮点较少。

  三、20xx年工作打算

  (一)进一步完善依法行政工作长效机制

  从长远看,开展依法行政工作应建立可持续发展思路,只有建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。我局将及时调整完善依法行政工作领导机构,重点加强队伍建设,配备懂法律、熟悉业务的人员,充实执法队伍,加强对执法人员的培训,提高执法人员的思想政治素质和业务素质。

  (二)进一步完善和创新监督手段和监督方法

  有权力就必须要有监督。切实贯彻有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的原则。不断完善监督内容,不断拓展监督层面,不断探索监督方式、改进监督手段。全面监督局机关履行法定职责情况,针对违法情形,及时予以纠正。变事后监督为事前事中监督,变结果监督为过程监督,变部分监督为全面监督,提高监督工作的针对性和有效性。减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象,保证局机关正确实施行政法律规范。

  (三)进一步完善工作计划,强化责任落实

  按照区委、区政府和市局要求,结合我区林业工作实际,提前谋划、规划下一步依法行政工作,进一步完善依法行政工作计划和方案,强化责任落实,把下半年要开展的工作和责任分工再次进行精心安排和部署,保障依法行政工作各项任务的落实。

  (四)进一步强化督查和考核力度

  加强对依法行政工作的督查力度,有利于查找问题、整改不足。继续加强对普法依法治理工作的考核力度,落实奖惩兑现,有利于激励先进、督促后进。

  (五)加强信息报送工作

  及时向区政府和市林业局报送我局依法行政工作信息,加大信息宣传力度,增强依法行政工作透明度。 

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