县财政局2024年工作总结及2024年工作计划范本
xxxx年,在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下,县财政局创新求突破,实干谋跨越,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,兜牢“三保”底线,全力服务保障县域经济和社会各项事业高质量发展。在全国县级财政管理绩效综合考核中,xx县取得全国第xx名、全市第x名的好成绩。
xxxx年,县财政局将在新一届县委、县政府领导班子的带领下,始终坚持“厉行节约、优化结构、提质增效”三大原则,协调推进“坚持党建引领、服务全县大局、加强收入组织、强化支出保障、深化治理改革、夯实国企监管”六个重点,为全县经济社会高质量赶超发展提供坚实的财力保障,以“硬核财政”谱写xx发展新篇章。
现将工作情况和工作计划汇报如下:
一、工作开展情况
(一)党建引领,凝队伍。坚持“以政领财、财随政行”,成功创建“党旗红、惠民生、促发展”党建品牌,成功争创全市“银领先锋”离退休党支部、“全县先进基层党组织”和“全县过硬党支部”;创新党史学习教育形式,自编自导自演党史话剧《红岩魂》,在全县多次演出,取得热烈反响,并参加了全市的展演;《党史话剧“小舞台”传承红色基因“大精神”》获全市机关党建优秀创新案例一等奖,进一步凝聚党员干部干事创业力量。
(二)聚焦源头,促增收。一是挖潜税源拓增量。在全市率先建立“智慧财税平台”,整合涉税信息,分析税收疑点,为精准控税提供源头依据,目前共累计汇集信息数据xxx 余万条,发现核实涉税企业xx家,查补税款 xxxx 余万元。二是优化乡镇体制激活力。出台《关于进一步加强乡镇财源建设的意见》,乡镇增收与经费拨付挂钩,改变过去“旱涝保收”模式,树立“多干多得、少干少得、不干不得”的鲜明导向,有效激发乡镇内生动力,全县各乡镇财政收入共 x.x亿元,同比增长xx.x%,高于全县xx个百分点。三是“四争” 联动抢机遇。建立争取工作专班,全力以赴对上争取,共争取地方政府新增专项债券xx.x亿元,比去年全年增加 x.x 亿元;争取转移支付资金 xx.x亿元,比去年多x.x亿元。
(三)兜牢底线,优支出。一是突出民生优先。树牢过 “紧日子”思想,降低行政运行成本,压减一般性支出 xxxx 万元,压减率xx.x%。建立直达资金常态化监督机制,全县中央直达资金支出 x.xx亿元,支出进度xxx%。全年民生支出达xx.x 亿元,占一般公共预算支出的xx.x%。二是突出效益优先。加强项目评审监管,严把事前管理、事中监督、事后结算,提高财政支出精细化水平。全年共评审项目控制价xx.x亿元,审减资金x.x亿元,审减率x.xx%;评审结算项目x.xx亿元,审减资金x.xx亿元,审减率x.xx%。三是突出发展优先。兑现新型工业化强县奖励资金xxxx多万元,优惠奖励企业人才公寓xxx套,严格落实减税降费政策,累计减免各项税收x.x亿元,有效激发市场主体活力。目前全县市场主体达到x.x万家,其中规模以上工业企业xxx 家、列全市第x位。
(四)借力融资,促发展。一是以项目为载体,创新融通模式,实现各类资金有力有序介入。共融通各类资金达xx.x亿元,有力保障了民天农谷、新一中、产业园区等 xx 多个重点项目建设。二是积极做好资产整合,县惠宁集团将股权托管给市财金公司管理,借力其AA+主体信用评级,放大资产规模,倍增银行授信额度,通过金融机构融资达xx 亿元,在x证券交易所成功获批非公开发行公司债x亿元。三是发挥财政资金枢纽,运用市场化手段成功撬动社会资本投向县重大项目建设,与中铁十二局、富力集团等央企名企开展战略合作,规划建设了总投资xx.x亿元的东部新区;与腾讯、忽米网等优质企业合资参股,投资x亿元建设腾讯云工业云基地和数字产业平台;吸引镇村中小微企业投资,共建总投资x.x亿元的x个乡镇绿动能共享园区,实现国有资产效益和社会经济效益双赢。
(五)绩效导向,强管理。一是资产资源高效整合。建立政府“公物仓”平台,健全由资产内部调剂、交易与租赁、报废制度等构成的国有资产处置机制,通过清理腾退、合理划分、调整用途、公开竞争性招租和处置等方式,促进国有资产合理流动,实现资产物尽其用、高效利用,节约行政运行成本。目前,公务仓共共调入资产xxx余件,涉及价值xx万,节约资金xx万元。二是政府采购精准服务。简化审批流程,实现政府采购全流程电子化,为企业节约交易时间和交易成本。持续优化营商环境,全面向中小企业倾斜,发放创业担保贷款xxxx万元,完成政府采购额xxxx万元,节约资金xxx万元,为企业发放“政采贷”xxx 万元,有效解决企业融资难题。xxxx年被评为“全国政府采购百强县”。三是预算管理精细落实。将xxxx年预算绩效目标编审全面纳入信息化管理,编实编细绩效目标,在全市率先实现部门单位预算绩效管理信息系统“全覆盖”,被确定为x市对县政府财政运行绩效评价工作唯一试点县。四是扎实做好政府债务化解。加大隐性债务风险排查,逐笔制定存量债务化解计划,逐项落实偿债资金来源,消化存量严控增量。xxxx年综合债务率为xxx%,风险等级为绿色。五是统筹做好存量资金盘活,共收回结余结转资金x.xx 亿元,共化解暂付款xxxx万元,圆满超前完成全年暂付款化解任务。
(六)围绕中心,创先进。一是扎实开展疫苗接种,对照目标夯实责任,挂图作战加压奋进,动员一切力量,坚决完成疫苗接种任务,共累计完成xxx人,完成率xxx%,居全县一名。二是集中走访人大代表。赴全县xx个县直部门、xx个乡镇(区、办)和xx家企事业单位进行走访,进一步增强为民服务意识,切实提高服务本领。三是扎实做好乡镇财务调研工作。对全县xx个乡镇预算执行情况进行了调研,督促各乡镇进一步健全财务管理制度,提升财务人员业务水平和单位工作实效。四是加大宣传力度,各类经验做法共x篇信息在《农民日报》《中国改革报》《中国财经报》等中央级报刊发表发表,共x篇信息在《大众日报》发表,发出了xx财政声音。
二、工作计划
xxxx年是实施“十四五”规划的关键之年,我们将坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,服务新发展格局,促进县域经济健康平稳运行。
(一)党建引领,凝心聚力硬队伍,以更高站位服务全县大局。
坚持党建引领,旗帜鲜明讲政治,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚持把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务,坚定捍卫“两个确立”,时刻牢记“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉用新思想武装头脑、指导工作、推动发展。始终坚持“以政领财、政令财行”,把讲政治、顾大局的要求贯穿到财政工作全过程,系统梳理和把握财政工作的基本思路和主要着力点,用实干和担当确保县委县政府各项决策部署不折不扣落实到位。压紧压实全面从严治党主体责任,深入推进党支部标准化规范化建设,进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力;严格执行“一岗双责”,加强内控机制建设,强化财政权力运行制约,不断提高财政服务质量和效率。完善财政干部教育培训机制,健全综合考核评价机制,加大关键岗位干部配备和优秀年轻干部培养选拔力度,着力打造忠诚干净担当的高素质过硬的财政干部队伍。
(二)统筹兼顾,着眼大局硬需求,以更强担当推动经济发展。
紧紧围绕全县“十四五”规划和县域经济发展重点任务,统筹兼顾保重点、集中财力办大事。一是以对上争取为突破口。坚持“跑部进省”,紧盯顶层设计,坚持靠上研究、靠前衔接,加强与发改等部门协同联动,全程跟踪、谋划储备、选优申报、多点实施大项目、好项目,预计xxxx年全年争取上级转移支付资金xx.x亿元,同比增长xx%;同时围绕债券政策支持方向和资金投向,以李干杰书记提出的“七网”建设为重点,蓄足项目争取后劲,使更多项目列入上级专项债盘子,xxxx年我县通过发改委、财政部审核的专项债项目xx个,债券需求xx.xx亿元,目前已提前下达我县xxxx年专项债券额度x.xx亿元,在省财政直管县中列第x位,比首位xx县少xxx万元,预计全年债券争取额度xx亿元以上,债券资金将在一季度形成实物工作量。二是以政府投资为支撑点。充分发挥财政资金的引导和撬动作用,加大融资支持力度,推动“拨改投”落地生效,规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式,拓宽资金来源,精准靶向投资,着力补短板、强功能,大力推进公共基础设施建设,目前综合行政执法局乡村振兴及绿化提升PPP融资项目建设着手开展,目前正在进行“两评一案”调研、数据测算等入库前期准备工作,预计投资x.x亿,争取x月份入库,x月份实施。三是以重点任务为主抓手。加大乡村振兴投入力度,进一步加强涉农资金统筹能力,做好区域整合文章,统筹资金集中投入农业产业发展有优势的xx镇、xx镇等西部重点乡镇,充分发挥资金规模效益,推动全面乡村振兴战略实施。坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配,大力推进污染防治和修复治理。坚持县级重点项目建设,加速城市转型升级,采取公共财政列、政府基金调、政府债券争、存量资产盘等有效途径,统筹资金,加强保障,确保县委县政府各项决策部署落地落实。
(三)培植挖潜,多措并举硬手段,以更大力度推进财政增收。
坚持“向内挖潜、向深统筹”相结合,积极保存量、拓增量,提质量,不断壮大县级财力总量。一是积极培植财源。加强对市场主体支持,落实落细减税降费措施,加大中小微企业税收减免力度,确保减税降费政策红利落地;全力支持招商引资,做好经费激励文章,将财源培植与预算执行、经费拨付挂钩,加大考核评估力度,与相关部门联合设立“财源建设先进乡镇”“财源建设先进单位”等奖项,提高各单位抓财源建设积极性,加快乡镇园区基础设施建设,为企业落户创造条件,确保企业早落户、多落户,形成新的税收增长点;同时持续放大政策叠加效应,围绕家具、电梯、健身器材等支柱产业,精准聚焦产业环节,建链、延链、强链、补链,培植骨干税源,优化税源结构,厚植增收基础。二是依法综合治税。紧盯全年收入目标,落实部门征管责任,依托“智慧财税平台”,加强收入预期管理、动态监控和结构分析,以房地产、建筑业等重点税收和制造业等零散税种为主,推进税收增长;以土地出让收益和资产收益为主,推进非税增长,确保各项收入应收尽收、颗粒归仓,推动财政收入规模、增幅和质量同步提升,xxxx年预计我县一般公共预算收入xx.x亿元,同比增长x%,其中:税收收入x.x亿元,占比xx%,同比增长xx%;非税收入xxxx万元。三是统筹盘活存量。健全完善“定期核查、清理收回”长效机制,摸清底数、分类处理,切实压缩资金结余结转规模,减少资源资产闲置浪费;定期清理县本级财政暂付款、应收账款和其他应收款,加强财政账户清理整顿和财政资金动态监控,坚决杜绝虚列支出、挤占挪用等行为。
(四)有保有压,用情用力硬根本,以更深情怀保障改善民生。
全面优化财政支出结构,持续推进民生财政建设。带头“过紧日子”。严把预算支出关口,在原有预算基础上再压减xx%,压减金额xxxx万元,进一步压减一般性、非重点支出,严控公务运行、维修购置和会议费、培训费支出,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,深入挖掘节支潜力,把有限的财政资金用在刀刃上。加强民生保障,足额落实资金,全力以赴保工资、保运转、保基本民生,兜实兜牢“三保”支出底线;坚持量力而行、尽力而为,聚焦创业就业、教科文卫、社会保障、医疗卫生等民生政策,加大投入力度,用“真金x、真情实意”增进民生福祉,提升幸福指数,全力保障重大民生项目和民生工程建设,切实办好民生实事好事,充分体现财政资金的“温度”和“强度”,预计xxxx年民生支出xx亿元,占比xx%,让广大群众共享发展成果。
(五)提质增效,创新谋划硬举措,以更高标准深化治理改革。
坚持以提升财政治理能力、管理效能和资金绩效为关键,深化财政改革,提升运行水平。一是深化预算体制改革。依托预算一体化系统,深化预算管理体制改革,硬化预算约束,强化执行控制,严禁超预算、无预算支出,同时结合财力状况、轻重缓急、绩效情况,综合协调预算平衡,进一步优化财政资源配置,提高财政资金使用效率。二是深化国资管理改革。充分利用“公务仓”模式,推进与市财鑫公司战略合作,加强对闲置资产的统筹利用,探索建立新增资产配置预算制度,逐步实现资产管理与预算管理相结合的模式。四是深化政府采购改革。着力优化营商环境,建立政府采购项目的需求管理和实施计划审查机制,压实采购人主体责任,政策持续向中小企业倾斜,提高中小企业预留份额和价格扣除比例,全面实施意向公开、合同预付款制度,降低企业交易成本,推广采购合同融资贷款,不断提高政府采购服务质量和效益。五是深化预算绩效改革。着力发挥预算绩效管理的引导作用,健全完善涵盖绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果运用全过程的绩效管理制度体系,做实、做细项目事前绩效评估,拓展绩效评价的广度和深度,重点开展民生领域绩效评价,积极探索“x+N”结果运用新模式,强化绩效结果约束,绩效结果将直接影响预算编制,切实做到花钱必问效,无效必问责。六是深化财政评审改革。始终秉持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念,拓宽评审范围,将城市建设、城区绿化、民生工程、水利工程、农田基本建设工程、新农村建设等各类项目全部纳入财政投资评审范围,进一步强化事前、事中、事后监督,同时充分借助中介公司加强评审力量,进一步节约财政资金。七是深化会计继续教育改革。打破传统“一锅烩”模式,分层次、分批次、分行业开展财政财务管理培训,切实提高会计从业质量和职业道德,计划x月份选取部分教育、农业领域单位开展调研,加强对各单位的业务培训及指导,计划xx月份采取片区调研、乡镇互查等方式调研乡镇财务情况,切实提高财政管理水平,确保各类资金安全规范高效运行。
(六)加强监管,加速转型硬支撑,以国企力量引领市场发展。
一是转变职能、高效监管。依据权责清单,实现由“管企业”向“管资本”转变,注重提升国资运行效率和优化资本布局,注重防范化解国企在投融资和经营中的各类风险,坚持放活与管好相统一,使企业成为真正市场主体。二是优化资本布局。在国资一二三全产业布局的基础上,聚力打造乡村振兴板块,以推进中心镇、特色小镇和中心村建设为契机,以瑞宁公司为依托,在xxx镇、xxx镇、xx镇布局x家瑞宁子公司,计划x月份完成子公司设立工作,切实做大做强乡村振兴板块;同时引导国有企业结合国家产业政策和我县产业发展需求,向“两新一高”产业延伸,做强战略性新兴产业,使国资投向更优化,更精准。三是优化人才结构。深化经理层聘任制改革,拓宽人才招引渠道,探索市场招聘、校园招聘、人才回引等多种形式的人才引进方式,强化人才队伍建设,为推动国企健康快速发展夯实人力保障。目前正在开展国有企业人才回引工作,公开发布“人才回引计划”公告,接受人员线上报名,力争x月份完成人才回引工作,并形成常态机制。四是拓宽业务方向。在城市基础设施建设上叠加布局以xG、人工智能、工业互联网、物联网、城市更新为代表的新基建,推动业务升级;积极利用股权投资拓展产业布局,结合我县产业发展需要,聚合企业、整合行业、融合产业,促进国有资本和优质产业互动发展。五是实现多元融资。整合经营性资产注入国有企业,壮大国企资产规模,力争xxxx年实现惠宁集团“AA”资信评级;积极研究政策,精准谋划项目,整合乡村振兴、城市更新、新旧动能转换、黄河流域生态保护和高质量发展等领域项目,综合运用政府债券、PPP融资、银行贷款、公司债券、保理融资、EPC融资(垫资)、融资租赁、境外债等各种合规融资方式促进项目快速落成达效;加x央企、省企、行业标杆企业、知名民企的合作力度,深度撬动社会资本,借力优质资金、资源、资质,积极推进项目建设,鼓励通过产权转让、委托运营、股权合作、片区综合开发等方式,多渠道、多方位利用和吸引社会资本介入城市建设和产业发展。( wWw.YuAn0.cN 转载请注明 )