市司法局2024年度工作思路范文
xxxx年,为创新司法行政工作思路,补齐问题短板,深化法治政府建设,加大公共法律服务供给,提升依法行政工作水平,拟开展如下工作:
一、推进依法治市,打造法治政府“荣成样板”
(一)打造“法治荣成”靓丽名片
以全面依法治市为统领,开展全省第二批法治政府建设示范市的创建工作,坚持指标引领,科学界定指标内涵,精准定位职责分工,动态跟进责任落实,实现示范创建可知可感可量化、能抓能推能落实,以示范带发展,以创建促提升,全面提高法治政府建设和依法行政工作水平。
(二)培育领导干部法治意识
一是创新领导干部学法方式方法。编写荣成市行政复议与诉讼典型案例汇编,制作典型案例警示视频,对行政复议与诉讼过程中发现的普遍性问题进行释明,通过市政府常务会发放和学习,增强学习成效,提高党政主要负责人依法行政能力和水平。二是建立依法行政工作提示制度。针对在行政复议与应诉、行政执法、规范性文件制定、重大行政决策等工作过程中出现问题比较多的部门、镇街,向一把手发送工作提示单,阐明问题发生原因及可能造成的后果,提出问题整改建议,提高部门、镇街主要负责人依法履职意识。
(三)健全落实依法行政制度
一是完善市政府和部门合同签订管理机制,对《荣成市事业单位合同管理规定》进行修订,要求以部门名义签订的合同,未经部门法制机构的合法性审查、未出具法律意见书的,各单位不得在合同上盖章、签字,财务不得支付合同款项;以市政府名义签订的合同,未经司法局合法性审查,部门不得报送市政府签字盖章,财政部门不得拨付合同款项;纪检监察组在参与部门“三重一大”事项讨论时要对部门合同签订进行监督,督导履行法制审核职责,实现合同管理规范化。二是探索建立行政执法社会监督员制度。将人大代表、政协委员、专家学者、企业代表、媒体记者等社会力量充实到社会监督员队伍中,充分发挥社会监督员的监督、参谋、联络、宣传作用,促进行政执法监督工作质效提升。三是严格落实行政规范性文件合法性审核和备案审查工作。督促各单位严格按照《荣成市行政规范性文件管理办法》的规定,出台规范性文件均要纳入合法性审核范围。主动跟踪调度各部门年初提报的发文计划,对未按照计划制定的进行提示。不定期检查部门发文情况,每季度发布规范性文件通报,对不合规的部门进行通报要求整改。
(四)提升专业人员能力水平
一是创新旁听庭审方式,开展行政诉讼定向旁听庭审活动,筛选有典型意义的行政诉讼案件,组织相关工作人员旁听庭审,提升行政应诉能力和水平。二是组织开展行政执法案卷评查和优秀案卷观摩,通过每季度部门案卷交叉评查、执法人员参与评查、优秀办案单位经验交流分享等方式,让执法人员转变角色,从不同角度、立场对办案流程进行审视,达到严格规范文明执法的效果。三是开展上门专题培训。对规范性文件管理、行政执法等工作中问题较多的部门单独培训,增强部门法制人员和行政执法人员的专业素养,提高履职能力。
二、聚焦普法宣传,实现法治教育“场景化”
(一)升级法治文化阵地
一是升级打造宪法主题公园,建立健全基层法治文化公共设施,利用学校公交专线、校车、学校广场、电子屏、宣传栏、黑板报等,打造青少年普法宣传阵地。二是充分运用乡村普法宣传一条街、宣传栏、漫画墙、法治书屋等,打造乡村法治文化阵地,广泛开展群众性法治文化活动。三是开展民主法治示范村(社区)创建工作,将鸡鸣岛村打造成全省民主法治示范村,树立具有荣成地域特色的村(居)法治文化品牌。
(二)加强普法平台建设
一是提高现有平台的宣传成效,充实“法治荣成”微信公众号的宣传内容,及时宣传政法领域的重要信息,挖掘宣传法治建设典型人物、典型经验做法,进一步提高宣传频次,真正将微信公众号用活、用好。二是开通抖音账号,通过法制短剧、快板、小故事等形式,扩大普法宣传受众面,激发群众学法的兴趣,增强宣传效果。
(三)明确普法宣传重点
一是加强重要时间节点普法。突出抓好“x.xx消费者权益保护日”“x.xx全民国家安全教育日”“五一国际劳动节”“x.xx全国防灾减灾日”“x.xx国际禁毒日”“xx.x全国道路交通安全日”等重要时间节点法治宣传活动,切实增强普法的针对性和实效性。二是加强重点领域普法。围绕市委市政府中心工作,重点加强安全生产、渔船管控、用工管理、环境保护、民生诉求和矛盾纠纷化解等重点领域的普法宣传,助力高质量发展。三是加强重点人群普法。深化领导干部学法、考法、述法等工作,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。针对青少年、妇女、残疾人、老年人、农民工等不同群体,开展有针对性的法治宣传月活动,提高弱势群体维护权益的意识和能力。
三、优化营商环境,实现“组合式”法治服务
(一)打造法律服务站
创新服务企业方式方法,量体裁衣延伸服务企业外延,在科技创业园和外包服务产业园分别设立法律服务站,每月定期组织律师、法律工作者、公证员等联合开展普法宣传、法律咨询、公证办理等法律服务,使企业和员工可享受送上门的法律服务,助力企业发展。
(二)规范涉企行政检查
一是探索开展重点领域涉企联合执法检查机制,统筹检查事项、优化检查方案,开展多部门联合检查,实现“进一次门、查多项事”,最大限度减少对企业生产经营活动的干扰。二是进一步落实“首违不罚”“首违轻罚”机制,对符合法定条件的轻微违法行为采取责令整改、批评教育等方式,对拒不整改的依法依规进行处罚,将教育与惩处相结合,打造宽严相济的执法检查环境。三是开展涉企行政检查专项监督,通过实地检查、网上核查、企业回访等方式,切实规范涉企执法检查行为。
(三)建立“调解+信用”工作模式
xx市社会信用中心、总工会等试行“调解+信用”工作模式,通过运用信用提示、信用警示、信用公示、失信惩戒“四步工作法”,将信用管理手段贯穿调解全过程,靠信用惩戒倒逼当事人履约践诺,柔性化解企业及个人之间的纠纷,提高调解成功率,进一步优化营商环境,促进基层有效治理和社会和谐稳定。
四、深化基层治理,精准施策解决“痛点难点”
(一)完善矛盾纠纷化解机制
一是巩固和加强人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用,按照“一个村干部+一个村(居)法律顾问+N个网格员”的方式重组村(居)人民调解委员会,并指导各级各类调解组织按照村(居)每周、镇(街)每半月的频次开展矛盾纠纷排查工作,做到防调结合、主动排查、源头预防,努力将矛盾纠纷化解在当地。二是加大与法院诉调对接工作力度,筛选部分矛盾纠纷较集中的物业、婚姻家庭、道路交通等行业性、专业性调解组织入驻市“一站式”矛盾纠纷调解中心,参与法院诉前调解案件的分流调解,调解成功的案件,根据当事人意愿依据法律规定指导进行司法确认或出具调解书;当事人选择走诉讼程序的,指导当事人现场网上立案,转入法院立案平台,实现矛盾纠纷“一站式”办结。
(二)提升法律服务供给水平
一是提升村居法律顾问管理信息化水平。充分利用村居法律顾问管理系统,加强对法律顾问服务群众等工作的管理和考核,以信息化考核方式提升法律顾问工作质量。二是建立公证机构参与司法送达和财产保全等司法辅助工作的机制,为群众提供更专业便捷的司法服务,协助法官集中精力做好审判执行工作,缓解人民法院“案多人少”的矛盾,推动司法资源合理配置和高效利用。三是提升法律援助质量。通过案件质量评估、案件跟踪办理、办案回访、举办培训班等方式,提升办案人员办案水平,确保弱势群体合法权益得到有效维护。四是打造社区“法律之家”。统筹“一村(居)一法律顾问”“法治带头人”“法律明白人”、人民调解员、网格员等力量,在三环社区、双泊社区打造x处集普法宣传、法律服务、矛盾纠纷化解于一体的社区“法律之家”,使群众法律难题在家门口得以解决。五是强化律师行业管理。以律师行业信用体系建设为抓手,在全市律师行业开展以“诚信执业,为民服务”为主题的信用专题教育,组织各律师事务所、律师签订承诺书,建立律所和律师诚信档案,实行动态管理。根据律所和律师的信用评价等级,在法律顾问聘用、评优评奖、宣传表彰等方面给予激励,对存在失信行为的,通过媒体曝光、业内警告等方式给予惩戒,以提高律师职业素养和执业水平。
(三)强化社矫人员管控力度
一是开展社区矫正档案标准化建设,健全完善档案管理制度,推进社区矫正各项工作的制度化和规范化。二是强化社区矫正人员的信息化手段核查,通过手机定位、微信共享实时位置、视频通话等手段,及时精准掌握社矫人员位置信息,杜绝出现脱、漏管情形。三是在春节、冬奥会、二十大等重要时间节点前开展大排查、大整治专项活动,入户了解核实社区矫正人员的家庭、生活、工作情况以及思想动态等,及时发现解决各类隐患问题,根据排查结果建立安全隐患台账和重点社矫对象台账,明确专人负责,实行销号管理。四是筑牢思想防线,邀请警察对在册社区矫正人员进行法治教育,根据实际情况开展警示教育,提高其服刑意识和法治观念,切实维护社会稳定。( wWw.YuAn0.cN 转载请注明 )