县自然资源局2024年度工作计划范文
xxxx年，我局紧紧围绕“保发展、护资源、优空间、惠民生”工作目标，坚持“转作风、树形象、保要素、促发展”工作思路，扎实开展“优环境、转作风、开新局”活动，全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，做到依法行政、履职尽责，为全县经济社会高质量发展，提供强有力的自然资源要素保障。
一、工作开展情况
1、党建工作持续开展。一是理论学习稳固提升。局党组坚决贯彻落实习近平总书记对x工作“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求及党中央重大决策部署，积极开展党的十九届六中全会、省第十五次党代会、市第十二次党代会和县第十九次党代会精神等方面的学习，及时召开党组及局务会议专题学习，要求局党员干部思想上高度重视，行动上扎实学习，要善于学习，做到学以致用，找准理论与实践的结合点，把学习的出发点和落脚点放在解决实际问题上，通过学习开阔视野、打开思路，达到学有所用、用有所成的目的。要把解决工作中遇到问题作为学习的出发点和落脚点，努力在结合上下功夫，紧紧立足于工作实际，提炼想问题、办事情的新观念、新思维和新方法，并应用于各项工作中去，以提升个人解决复杂问题的能力和水平。
二是党史学习教育成效明显。召开了局动员会，局党组书记讲专题党课，邀请县委党校老师进行党史专题宣讲，组织专题学习新民主主义革命、社会主义革命和建设时期历史，做好学习笔记、撰写心得体会；踊跃参加市局组织的“学党史、跟党走，保要素、促发展”主题巡回展演活动，以及县直部门组织的演讲、歌咏、党史竞赛、网络答题等系列活动，并结合清明节祭扫、平安志愿者、“x.xx”地球日、“x.x”世界环境日等主题活动的开展，重温了入党誓词，接受了革命的洗礼，宣传了建党一百年的光辉历史，充分展示了局自然资源系统的良好形象和风貌；局党组研究制定了x项“我为群众办实事”任务清单，明确了责任人、具体措施和完成时限，以实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨；开展了“大学习、大讨论、大调研”活动，局各组进行了广泛、深入的学习讨论，形成了讨论成果，在全局会议上汇报，将全局党史学习教育推向深处。局各党支部按照要求，及时召开了组织生活会，深入进行批评和自我批评，认真查摆问题，列出了整改台账，制定了整改措施和整改时限。
三是“优环境、转作风、开新局”活动成果显著。局领导下沉到责任片区和服务企业走访调研，认真倾听群众及企业的合理诉求和意见建议，对调研中发现的问题按照轻重缓急进行分类解决。召开了惠民惠企政策完善落实推进会，对已出台的惠企政策、制度进行全面的梳理排查，最终梳理出《关于减免部分不动产登记收费有关政策的通知》（赣自然资办xxx号）等四条相关惠企政策。县不动产登记中心通过园区摸排共发现有相关企业办理不动产证问题xx项，主要涉及土地出让、规划审批验收、项目工程扩建及备案审查、人防、消防等问题未落实，按照“遏增量、简存量”的要求，尽力化解我县企业因手续不全、不符合现行不动产发证政策的历史遗留问题，在相关职能部门核定的前提下，采取“自上而下、企业为主、部门指导、解决落实”的原则予以清理处理到位。
四是??“关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题”工作专项开展。局党组高度重视、统筹谋划，及时召开党组会研究部署，第一时间传达到位。根据县纪委、市局有关工作要求，制定了局《关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案》，并严格按照文件要求进行推进。以土地管理、矿政管理、执法监察领域、窗口行政审批等整治为突破口，针对六大问题开展了行业整治突出问题的自查工作，建立了集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作台账，要求各责任股室对照查找出x个问题，并针对问题制定整改措施，建章立制、及时销号。
2、土地出让稳中有进。xxxx年，我县公开出让土地xx宗，出让面积xxx.xxxx亩，成交金额xxxxxx.xxx万元；其中xx宗工业用地，面积xxx.xxx亩，成交金额xxxx.xxxx万元；商住用地xx宗，面积xxx.xxxx亩，成交金额xxxxxxx.xxxx万元。
3、土地报批及时组卷。我县xxxx年农民建房上报用地计划xxx亩，到目前为止，已批复四个批次农民建房，已上报两个批次集体建设用地，新增建设用地面积xxx.xxxx亩。
4、土地征收程序到位。截至目前，我县对xx个项目开展土地征收前期工作，合计总面积约xxx.xxx亩，严格按省政府规定的征地补偿标准实施征地，确保被征地农民合法权益。
5、土地整理有效落实。xx县自xxxx年“造地提速年”以来，共完成x个市级立项和xx个打捆小开发项目，验收总规模xxxxx.xxx亩，新增耕地面积xxxx.xxx亩，其中水田xxxx.xxxx亩；旱地改水田项目x个，验收总规模xxxx.xx亩，新增水田指标xxxx.xx亩；增减挂钩项目x个，竣工验收复垦面积为xxx.xx亩，耕地xxx.xx亩，其中水田xx.xx亩，其他农用地xx.xx亩。
6、节地增效稳步实施。全年供应工业用地xx宗，供应面积xxx.xx亩，其中按“标准地”供应x宗，供应面积xxx.xx亩，供应宗数比达到xx.xx%，面积比达到xx.xx%，远远超过省政府“xxxx年省级以上开发区（园区）企业新增工业用地不低于xx%按照‘标准地’制度供地”的任务要求。
7、“增存挂钩”全面完成。按照市局要求，认真分析xxxx年以前和xxxx年以后的指标政策，做好县委、县政府的参谋。
一是批而未用土地消化。省厅下发我县xxxx-xxxx年度批而未用土地面积xxxx.xx亩，截至目前，举证核销xxxx.x亩，实时批而未用面积xxxx.xx亩，消化周期x.x年，全面完成省厅下达的xxxx亩任务和市局xxxx亩任务。
二是批而未供土地处置。省厅下达我县xxxx-xxxx年批而未供土地基数为xxxx.xx亩，省厅下达我县批而未供消化任务为xxx.xx亩。市局下达我县批而未供消化任务为xxx亩。截至目前，已供应xxx.x亩，全面完成省、市下达我县供应任务。
三是闲置土地。xxxx年，我县没有闲置土地处置任务。
8、规划编制有序推进。一是国土空间规划持续推进。根据省厅要求，做好基数转换和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”统筹划定工作。按照市局要求，用足用好“三区三线”划定政策，加速推进九仙岭、河东、丰林工业新区建设，逐步落实华夏（阳光）项目和义门城文化产业园等重要产业用地保障。目前，正开展第三轮试划工作。
二是村庄规划大力推进。xxxx年启动了x个行政村（宝塔乡梅桥村、河东乡河东村、丰林镇紫荆村、高塘乡高塘村、吴山镇红桥村（含萤石矿社区）、林泉乡大溪畈村、邹桥乡石门村、塘山乡新塘村、磨溪乡新田村等）村庄规划编制，目前已完成实地调研及地形测量工作。
三是成片开发方案顺利推进。根据我县实际情况，将成片开发片区划分为博河组团片区、九仙新城片区、宝塔工业园片区、丰林工业新区片区、白云岭片区等五个片区，成片开发范围面积xxxx.xxxx亩，现我县方案已得到了省政府的正式通过批复。
四是项目规划审批稳步推进。截至目前，共审批发放了xx县共安大桥水体治污提标工程等x个项目的用地预审及意见书，城发·文华府x个项目的用地规划许可证，xx县跃龙苑小区等xx个项目的建设工程规划许可证，核发xx县河东转运站等xx个项目的规划审核意见，xx交警大楼装修改造工程x个项目的规划审批通知单。
9、重点工程快速落实。一是隆平广场中路东延线及九仙六路道路工程。总占地面积约xxxxx平方米（实际以自然资源部门核准的用地面积为准），隆平广场中路东延线长xxx米、幅宽为xx米，九仙六路长xxx米、幅宽为xx米，工程总造价约xxxx万元。县发改委已项目立项，初步设计已完成，待专家评审。第三方中介测绘公司对现场进行测量，测算压占道路的公益林土石方量，并启动县林业局公益林的报批以及页岩土石方的拍卖工作。
二是工业园北四路东延（一期）道路工程。为城市主干道，道路为东西走向，西起林黄工业大道，东至xx微电影小镇，项目全长xxxxm，道路红线宽度为xxm，路面（行车道）宽度为xxm，双向x车道，设计时速为xxkm/h，路面结构采用沥青混凝土，工程造价约x.x亿元。与华夏阳光微电影小镇设计方案技术衔接，已完成可行性研究报告编制并通过专家评审，启动初步设计编制、施工图设计工作。下一步，以县政府名义，适时成立工程项目指挥部，启动工程建设前期的征地拆迁土地、林地报批等工作，并协调、调度推进项目建设。
三是水利局宿舍、祥宁居小区及周边老旧小区改造工程。本次改造范围及内容为：本次改造范围及内容为：水利局宿舍、祥宁居小区及周边民房，约xxxxx平方米，我局做为业主代表，于今年x月份正式启动开始实施前期手续工作，截至目前，该项目已完成总工程量的xx%。
四是义峰山智慧停车楼。规划用地面积xxxx.xx㎡，建筑面积xxxx㎡，为地上x层，地下x层，地上一层为商铺，x-x层停车，地下x层为车库。总停车位数量xxx个，地下车库xx个，地上车库xxx个。目前已正式投入使用和运营，大楼具有先进的信息发布、声光联动、安全防范、车位引导、反向寻车等智能化设备和运用，力争打造县级城市立体停车的标杆。
10、矿政管理依法从严。一是创新管理模式。提出“依法治矿、从严管矿、绿色建矿”工作新思路，持续开展矿山开发秩序整治工作，要求矿山企业严格落实“四定” 管理（定时、定量、定界、定开采方式）。联合县生态环境局等部门，每月定期开展大排查大整治行动，对全县矿山企业进行拉网式排查，现场下达违法处罚通知书，限期整改到位；联合县林业局等部门，在我局每月定期召开全县矿业权人例会，统一对矿山企业进行业务培训、专项工作部署。
二是持续开展矿山生态环境问题大排查大整治专项行动。xxxx年x月xx日，根据省厅文件精神，县政府启动了六部门参与的矿山生态环境问题大排查大整治专项行动，我局作为牵头单位，每月开展一次全县矿业权人工作调度会，全县矿山经六部门累计排查问题数量共xxx条，皆已建立问题台账，正在进行市级部门销号工作。
三是有序推进《xx县第四轮矿产资源总体规划》编制。目前，报x市人民政府审核。总体规划对新增矿权进行严格论证，拟设置探矿权x个，县级发证采矿权x个（其中x个为第三轮矿产资源总体规划期间未完成发证采矿权，目前此x个矿权已完成发证工作）。
四是加快绿色矿山试点工作。目前，全县x家矿山（方圆矿业、宝山矿业、吉鸿矿业、林大石灰石矿）已成功创建为绿色矿山，今年正在组织永飞矿业创建绿色矿山。
五是加大矿山生态环境恢复治理力度。全县所有持证矿山企业，全部编制“三合一”开采方案，并严格按照方案要求进行边开采、边治理、边复绿。本年度截至目前，全县持证矿山共修复面积xx.xxx公顷，自投入资金xxx.xx万元，生态修复基金计提xxxx.xx万元。对新关闭注销的矿山企业，做到“关闭注销一家，完成生态修复一家”。
六是严格落实中央第二轮环保督察组反馈涉矿问题整改。我局根据x省自然资源厅关于中央生态环境保护督察信访件办理责任分工表确立承办主要信访件涉矿问题xx件，其中重点问题x件，一般性问题x件，涉及我县x家矿山企业。截至目前已办结xx件，相关整改验收销号资料经xx县环委会加盖了xx县人民政府公章，已报送至市生态环境保护督察问题整改领导小组办公室。
七是推进矿山源头治超常态化。为有效管控源头矿山治超工作，我局按照治超办的要求，不定期函告矿山规范运料车辆装载，并召集相关矿山负责人进行约谈，严厉要求全县露天矿山按照治超办的要求在矿山出料磅房等地区统一安装和连接治超管控设备，从源头上杜绝超载发生。全县露天矿山现已完成治超设备的安装与接入，有效防止了矿山运料车辆超载的现象发生。
11、执法监察保障有力。全面贯彻“提前介入、发现在初始、解决在萌芽”的自然资源执法巡查理念，加强对县城区、“两道两线”的巡查力度，截至目前，已累计巡查xx次，现场制止违法行为xx起，下达《责停违法通知书》x份，移送其他单位处理x起，出具《城市建设违法违章认定函》xx份（其中商品房出具xx份，私房出具xx份）；共立案查处自然资源违法案件x件，查处违法占地面积xx.xx亩，矿石量xxxx.xx吨，收缴罚没款x.xx万元。
x月开展了耕地“非农化”“非粮化”核实整改工作，实地核查每一块图斑，对相关乡镇场下达了《关于对耕地“非农化”问题整改的工作函》，督促相关乡镇场整改，复垦到位；对“大棚房”问题专项清理整治行动进行“回头看”工作，实地复核疑似图斑xxx个，未发现问题；根据x-x月份下发我县卫片图斑xx个，经核查无违法用地、采矿行为。加快x督察局例行督查整改工作，xxxx年度新增违法用地图斑xx宗，面积xx.xx亩。未完成整改图斑x宗，面积x.x亩；xxxx年度新增违法用地图斑x宗，面积x.xx亩。未完成整改图斑x宗，面积x.xx亩；xxxx年x一x季度新增违法图斑x宗，面积x.xx亩。xx县有德五金项目，未完成整改。。
12、营商环境优质高效。一是压缩不动产登记办证期限。
我县在省级标准一般登记业务x个工作日办结，抵押登记x个工作日办结的基础上，已实现了一般登记业务、抵押登记业务x日办结。二是简化登记财产流程。进一步压缩申报要件，全面清理规范证明材料，不动产登记流程缩减为申请受理、审核、登簿发证三个环节，办事效率大大提升。三是全市率先实现“互联网+”。实现了产权信息电子数据库查询，不动产登记信息管理系统运行安全稳定，下一步按照市局要求，建立全市统一不动产登服务平台。四是打造便捷高效审批流程。深入推进“一窗受理”和“一链式”办理。按照“放管服”改革要求，实行房屋交易、税收和登记一体化，由不动产登记窗口一次性收取办理房地产交易、税务、登记等业务所需的全部材料，并行办理、实时反馈，群众只跑一次就可以把证办结。五是多举措最大限度降低办证成本。压缩不动产登记办事成本环节，对原来已发放土地证和房产证的，申请办理不动产登记业务需测量的免收测量费。对小微企业、棚户区改造住房等免收不动产登记费。
13、登记发证服务到位。截至当前，行政许可股办理划拨转出让xx宗，面积xxxx.xx平方米，出让金xxx.xxxx万元，一窗网络录入xxxx件，数据归集平台录入xx余件，核发用地预审与意见书x项，核发建设用地规划许可证x项，核发建设工程规划许可证xx项，核发建设工程竣工规划合格意见单xx项。不动产登记中心发放不动产权证书xxxx本，不动产登记证明xxxx份，抵押注销登记共xxxx份，查解封登记xxx份，为权利人提供档案查询xxxx余人次，开具住房证明xxxx份。
14、综治治理有效提升。结合“三提升”和“我为群众办实事”实践活动的深入开展，我局加大宣传力度，一是对接帮扶村。多次深入走访车桥镇义门陈村，宣讲“优环境、转作风、开新局”活动精神、市第十二次党代会及县第十九次党代会精神、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策；xx月xx日，我局到义门陈文化产业园召开干部座谈会，传达学习“优环境、转作风、开新局”活动精神，并在景区内部进行专业技术讲解以及惠企政策宣传，现场倾听村干部以及企业工作人员对相关政策存在的疑问并解答；二是对接街道社区。xx月xx日，我局党员干部下沉到街道社区，向群众传达“优环境、转作风、开新局”活动精神，并借此开展“三提升”活动，以“转变干部作风、联系服务群众、夯实基层基础、促进社会发展”为目标，对群众急难愁盼问题深入摸排统计，逐条列明台账，实现走访全面覆盖，问题全面统计，敞开大门访民意，打开心扉听民声，切实解决人民群众的需求，提升人民群众的幸福感、安全感、获得感；三是有效化解信访权属纠纷。进一步加强资源权属纠纷调解的力度，专派精通法律法规、调处经验丰富x名同志对征地拆迁、山林权属等纠纷进行调处化解，工作人员通过讲情、讲理、讲法等方式方法化解矛盾纠纷x件。今年，我局受理行政调解、矛盾纠纷x件，已调解成功x件，全县涉土涉矿信访共x件，已办结x件，x件正在办理中。
二、 存在的困难
xxxx年各项工作虽取得一定成效，但在落实中也存在一些困难，主要表现在：一是义门陈文化产业园、华夏阳光微电影小镇、博阳河景区、老山湾、紫荆村、袁家山、渊明故里、梓坊葡萄等乡村文化旅游项目，用地分散、且不符合土地规划，目前文旅项目单独论证选址审批通道不明确，落地困难；二是因政策调整，耕地不能种植果树、油茶、茶叶、花卉等，博阳河景区、老山湾、紫荆村、渊明故里、梓坊葡萄等项目都涉及耕地“非粮化”问题；三是当前农村宅基地审批权限在各乡镇，我局负责农用地转用报批。主要的困难是有些自然村无发展空间，被永久基本农田包围或者邻近山林，又不能切坡建房，分户建房需求难以被满足。
三、 下一步打算
1、科学编制规划。牢固树立生态优先、绿色发展理念，统筹协调国土空间开发和保护的关系，高质量编制县级国土空间总体规划。统筹开展“两级三类”国土空间规划编制，加快推进县、乡（镇、场）国土空间总体规划编制；启动新一轮控制性详细规划和涉及国土空间开发利用的基础设施、公共服务设施、生态保护等专项规划的编制工作；积极探索“多规合一”村庄规划编制，指导各乡（镇、场）编制村庄规划，到xxxx年基本实现应编尽编，完成应编类村庄规划编制，做到“无规划、不建设”，切实保障村庄建设依据村庄规划有效实施。
2、争取发展空间。坚持先规划后建设，主动争取省市用地支持，不断完善城市综合功能。xx互通北移建成通车运营，xx南互通即将恢复运营，都九高速南延永武高速途经xx拟在聂桥镇和车桥镇开设互通口，大x都市圈市域（郊）铁路拟在xx设站建设，丰林工业北四路东延至昌九发展大道二期、河东大道二期、丰车大道、矿业大道正在有序推进，xx“三循环”路网建设日趋成熟，进一步完善内部、外部交通环境。加速推进九仙岭、河东、丰林工业新区建设，逐步落实华夏影视基地和义门城文化产业园等重要产业用地保障。
3、发展绿色矿业。全面完成第四轮矿产资源规划（xxxx—xxxx年）编制工作，加快推进矿业经济的绿色发展，进一步优化矿业结构和矿业布局，加大锡、锑、铅锌等矿产品加工产业转型升级力度，推进矿产品精深加工，延长产业链，引导精深加工产业园建设。利用本县非金属资源和区位交通条件，充分发挥石灰石、萤石优势，依托本地水泥生产龙头企业，大力推广高性能混凝土、混凝土掺合料及特种砂浆产品，延伸水泥工业产业链，提高产品附加值；加大萤石矿开发利用，加速建筑用石料、砖瓦用页岩企业整合力度。
4、盘活土地资源。一是建立城镇低效用地专项数据库。按照省“节地增效”工作安排，结合我县工作实际，组织开展城镇低效用地调查摸排，并结合今年准备开展的开发区低效用地调查工作，稳妥实施城镇低效用地分类处置，实行动态管理和更新；二是健全“标准地”供应模式。制订xx县“标准地”控制性指标体系，确保我县全面完成省政府“xxxx 年省级以上开发区（园区）企业新增工业用地不低于 xx%按照‘标准地’制度供地”的任务。
5、融入乡村振兴。切实保障乡村建设用地需求，促进城乡统筹发展，科学规划乡镇布局，引导村民建房选址。用好用活产业发展的有关用地政策。积极组织实施集体土地基准地价等工作，为集体设用地入市做好准备强化村庄规划对乡村建设的约束、引导作用，优化乡村生产生活生态空间。在强化节约集约用地意识的前提下，满足农业项目建设合理用地需求，推动农村一二三产业融合发展，全面服务乡村振兴战略。
6、服务重点项目。进一步提升行政审批服务质量，狠抓基础业务，提高业务质量。全面推进“多规合一”、“多测合一”、“多审合一”，制定切实可行的“一链式办理”信息共享方案。在最短时间内实现不动产登记系统与水、电、气、有线电视等公用服务信息系统全程网办，实现企业登记等高频率政务事项跨省办理。
7、做美城市设计。全面系统的控制和引导城市轴线、空间形态、景观风貌、公共空间、文脉传承、建筑高度及天际轮廓线高度，将城市设计成果纳入控制性详细规划，并可作为土地招拍挂的指导方案，塑造城市风貌特色，提升城市环境品质，不断满足市民对美好生活环境向往。适时启动昌九南互通周边、九仙岭新区、博阳河东侧、河东大道两侧以及老xxx国道两侧等城市重要节点地块城市设计，为提升城市品质做好规划支持。（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ）
