县住房和城乡建设局上半年主要工作开展情况及2024年工作计划
xxxx年是建党100周年，是“十四五”的开局之年、起步之年，为做好住房和城乡建设工作。我局紧紧围绕县委xxxx年工作思路、县人民政府xxxx年政府工作报告，严格按照县委、县人民政府及上级业务主管部门的各项工作部署，不断加强党组织建设， 转变干部作风，踏石留印搞城建，抓铁有痕谋跨越。
一、亮点工作
一是圆满完成xxxx年风貌改造提升工程，已开工xxx栋，投入资金约为xxxx万元，超额完成x区下达的xxx栋风貌改造提升工程指标。二是完成xxxx年棚户区改造任务，xx县中学危旧房改住房xx套工程完成竣工验收。三是聚焦民生办实事。组织党员进社区为民办实事。落实xx万元资金为软木厂小区建门禁车辆识别系统、安会监控系统、保安室等，落实xx.x万元为温馨小区住户安装智能门锁，为社区居民排忧解难，增进福祉。四是完成商品房销售面积xxxxx平方米，完成房地产从业人员劳动报酬约xxx万元，同比增长xxx.xx%。五是在质量安全检查工作上，荣获x市xxxx年安全文明标准化工地x个，x市xxxx年质量优质工程奖x个。xxxx年我县建筑工地无质量安全事故发生。六是市场开发方面，完成市场设施租赁费xx.xx万元，完成全年任务的xxx.xx%，实现全年任务目标。
二、主要工作开展情况
（一）党史教育工作开展扎紧扎实
--提高站位抓落实。局党组工委高度重视党史学习教育工作，成立了以局主要领导为组长、机关各股室负责人及各二层机构负责人为成员的领导小组，将学习党史同住房和城乡建设工作、县委县政府中心工作紧密结合起来，制订活动方案，创新学习方法，掀起学习热潮，有计划、有组织地开展好党史学习教育。
--紧扣主题抓学习。一是以书本为载体，党支部第一时间发放了习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》四本必学书籍，为党员干部送书到手，确保每名党员读原著、悟原理。二是以领悟为重点。“七一”后，局党组把学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神列入党组理论学习中心组学习计划，每月开展党史学习教育专题学习，通过交流发言，以上率下，读原文、悟原理，吃透精神实质，把握核心要义；组织党员学习了“七一勋章”获得者先进事迹，收看“十场名家云直播”党课、观看《大会师》等红色电影。十九届六中全会后，迅速开展十九届六中全会精神学习宣讲，以党组中心组学习旁听形式进行深入研讨。三是以实地为把手，通过参观红色文化馆、瞻仰革命遗址，开展集体宣誓，重温入党誓词，让党员职工不断深化认识，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用。
（二）住建领域疫情防控继续保持高压态势
全面贯彻落实县防控中心要求，进一步强化我局新冠肺炎疫情联防联控网格化建设，坚决打赢疫情防控阻击战。一是进一步抓好建筑工地疫情防控。加大宣传力度，严防外地输入，对进出工地的所有人员、车辆登记造册，严格控制无关人员进入，持续加强建筑工地秩序维护，做到作业区、生活区与外界围挡封闭。二是进一步抓好全县农贸市场疫情防控。深入全县各乡镇农贸市场发放宣传单，张贴安全提示等多种宣传形式，提高广大经营户安全防范意识和增强日常防护能力。加强农贸市场及周边区域消杀工作。坚持每天定时对全县农贸市场进行全面彻底消毒，有效预防和控制细菌滋生蔓延。三是扎实开展网格化区域排查工作。推行“楼栋联防联控”制，以楼栋为单位，确认x名小组长，排查“外省入桂”、疫苗应接未接等重点人员，真正做到联动防控。
（三）保障住房安全，助力乡村振兴
--乡村风貌提升改造工程持续推进。一是xxxx年x区下达我县风貌改造提升工程任务涉及xx镇、xx镇、xx乡x个乡镇、x个行政村、xx个村自然屯共xxx户农房改造。改造后，民居风貌以青山绿水为背景底色，突出壮族民居“灰瓦、白墙、红窗、蓝腰带”特色，显得古朴简约、别具一格。目前，累计开工xxx栋，占总任务的xxx.xx%。通过试点引导，群众自愿，有效推动乡村风貌提升工程，已完成xxx栋的风貌改造工作，完工率为xxx.xx%，已全面完成本年度x区下达我县房屋外立面改造工程任务。二是完成xxxx年度x区下达我县村屯公共照明指标xx个，村屯内道路硬化点x个。通过乡村风貌改造工程持续推进，推动xx农村换新颜。
---稳步推进基本整治型村庄建设工作。我局把县乡村风貌提升三年行动作为助推脱贫攻坚、乡村振兴、建设幸福乡村的有力抓手，扎实展开“三清三拆”整治工作，用实实在在的行动，逐渐提升村容村貌。一是多渠道、全方位开展宣传发动工作，通过微信公众平台、微信群、横幅、标语等多种形式，引导群众积极支持、全民参与三清三拆风貌提升行动。二是组织乡镇和部门发动群众积极开展清理村庄垃圾、庭院杂物、卫生死角、禽畜粪便，清理乱堆乱放，清理池塘沟渠，拆除私搭乱建、违章建筑，拆除废弃危旧建筑，清除残垣断壁、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除非法违规广告、招牌等工作。
---切实做好住房安全保障安全动态监测。截止xxxx年底，共计为我县脱贫户为xxxx户解决住房安全保障。今年x月份开始，要求各乡镇不定期对农村住房进行动态监测，并于每个月xx日前将当月监测表上报，通过每月上报信息表，全覆盖掌握全县农房住房安全保障情况，方便及时对危旧住房开展鉴定维修工作。
---农房管控工作有效实施。配合做好规划引领，强化乡村建设规划许可制度，创新农村宅基地管理模式。邀请设计院结合我县实际设计《xx县新农村住宅建设通用图集》，并通过公文系统下发到各乡镇人民政府参照实施；协助建立农村宅基地用地建房联审联办制度，初步形成农村宅基地和建房（规划许可）审批、验收以及农房不动产权登记“一站式”管理服务体系；监督乡镇内农房新建现场踏勘、批后放线、基槽验收、竣工验收“四到场”，认真落实全县xx%的新建农房质量实地安全抽查工作。
（四）建筑市场管理得到加强
---进一步加强建筑市场监管力度。xxxx年共核发建筑施工许可证x本，总建筑面积为xxxx.xx㎡，总投资xxxx万元；开展建筑市场专项检查x次，未发现无证、转包、违法发包等行为。按照市建管科的统一部署，以整顿建筑市场秩序为主线推动建筑业健康发展，促使工程质量稳中有升，实现安全生产标准化、制度化。
---保障农民工工资支付工作取得实效。本年度多次召开保障农民工工资支付工作会议，结合日常巡查、检查工作、广泛宣传、发放《保障农民工工资支付条例》口袋书等多渠道多方式的工作方式，督促建设、施工企业根治拖欠农民工工资行为，保障农民工的基本权益。今年未发生农民工拖欠工资等发生的极端事件。
---持续优化营商环境，提高出件效率。一是参照x市优化营商环境文件精神，制定我县优化方案，进一步优化办理建筑许可，精简申请材料，压缩办理时限，实现施工许可网上申报、一窗受理、并联审批、限时办结、一窗出件。二是压缩我县政府投资项目、社会投资项目办理建筑许可审批时限，其中政府投资项目压缩至xx个工作日，社会投资项目压缩至xx个工作日，社会投资项目审批环节由原先的xx个环节压缩至xx个环节，极大的缩短了建设单位的前期项目筹备时间，有效促进我县建筑业的快速增长。三是组织对优化营商办理建筑许可审批进行培训，指导各成员单位开展“工改系统”审批、压缩办理时限、压缩办理环节等相关工作。四是制定我县“拿地即开工”实施方案，真正完成项目用地规划落实即可进场施工建设的高效率局面。五是及时办理xx个人防地下室易地建设的工程项目审批，共收防空地下室易地建设费xxxxxx.x元，行政审批依据充分，适用法律正确，无违法违规减、免、缓情况，审批档案宗卷材料齐全。
---加强绿色建筑稳步推进。本年度我县城市规划区内新增民用建筑x个，目前绿色建筑设计标准执行率达xxx%，符合城市规划区内新建的民用建筑绿色建筑标准执行率必须实现设计阶段和施工阶段达xxx%的要求。
---认真落实建筑领域防治艾滋病工作。有目的、有教育意义、科学地开展预防控制艾滋病健康教育活动，由建筑市场管理股对各项目负责人进行防艾知识培训，开展防艾视频宣传提高全体农民工对有关艾滋病基本知识的水平，增强农民工自我防护能力。
（五）积极开展房地产行业管理
今年以来，我县房地产行业势态向好。一是xxxx年至今已完成商品房销售面积xxxxx.xx平方米，统筹推进全县房地产市场健康运行。二是积极做好各项物业监督管理工作。组织人员不定期对我县物业企业所管理的住宅小区进行检查，对发现的问题督促物业公司立行立改，促进我县物业管理行业管理水平提高。三是积极抓好房屋白蚁防治工作。本年度完成新城区长安家园拆迁户房屋白蚁预防xx户，xx高中宿舍楼白蚁预防基础工程，完成新建房屋白蚁预防竣工工程xx个。
（六）保障性住房建设有序推进
---脚踏实地落实为民办实事工程。一是基本建成xx县中学危旧房改住房改造项目x个xx套。目前该项目主体已完成竣工验收。基本完成本年度棚户区改造指标任务，住户住房安全得到落实保障。二是完成温馨公共租赁住房小区云监管智能化建设工作。目前温馨及软木厂两个小区已安装小区监控系统和车辆自动识别道闸门系统及智能门锁安装，通过建设智能小区，提升社区居民生活安全感、幸福感。
---做好公租房后续管理工作。一是完成直接管理的xxx套公租房年审工作。其中，有xx套到期公租房住户办理了退房手续，并按年度受理申请的先后顺序实行配租。二是完成公租房入户调查工作，确保公共租赁住房不出现转租、转住等违规现象。三是完成xxxx年度公租房年审工作，通过对直接管理的xxx套公租房进行年审，通知到期的xx套公租房住户办理了退房手续，并按年度受理申请的先后顺序实行配租，完成分配工作。
（七）施工质量安全监管落实到位
本年度以来，我县建筑工地无质量安全事故发生，工程质量投诉明显减少，质量安全监督工作稳步推进。按照报建报监的工作程序，共监督在建（含往年结转）工程项目在建xx个，建筑面积xx.x万平方米，实现了对取得施工许可证的在建工程新开工监督覆盖率达到xxx%，对房屋建筑和市政基础设施工程安全生产存在隐患的及时下达动态扣分通知书和建筑工程质量安全隐患整改通知书、建筑工程质量安全隐患停工整改通知书，竣工验收合格率保持在xxx%，住宅工程质量用户满意度达到xx%，较去年明显提升。
（八）认真抓好人民防空工作
---认真做好防空警报系统的日常维护和检修工作。对全县三个警报安置点开展常规性的检测和维护，确保每台警报器可正常使用，确保县城区防空警报覆盖率达到xxx%。同时，谋划开展xxxx年“x.xx”防空警报统一试鸣活动，增强了群众的国防观念和人防意识，时刻提醒人民群众“居安思危，警钟长鸣”，切实提高广大居民防空防灾、应急疏散和避险能力。
---积极开展人防宣传教育工作。一是在“x.xx”全民国家安全教育日主题宣传活动中向群众发放《人防安全知识手册》xxx余本，利用多媒体多功能新型防空警报器滚动播放人防宣传知识及各种官方新闻、公告、信息等共xxx次；二是人防知识进校园。分别在x月xx日、x月xx日将订购的《人民防空及应急防灾知识》《人防科普知识宣传册》发放到xx县中学和xx县民族中学初一新生手中。通过广泛普及人防基本知识，让我县初高中学生得到了一次生动的国防教育，从而进一步提高了全民人防观念和国防意识。
三、存在的问题和困难
（一）我县建筑领域整治拖欠农民工工资现象力度不够。拖欠问题虽然减少但是没有得到根治。一是部分施工企业疏于管理，法律意识淡薄，合同意识不强，对农民工应享待遇福利重视度不够，没有切实担好管理责任，对不愿意签订合同的农民工没有进行及时的积极引导，导致纠纷频发；二是由于宣传方式相对单一，普法效果不够理想，导致多次宣传之后部分农民工的维权意识仍然不够成熟，对农民工工资权益保护相关条例未能灵活运用。
（二）针对脱贫户的安全住房动态监测仍不够到位。部分乡镇每个月上报的动态监测表中未体现出发现存在安全隐患的房屋，但在报xxxx年危房改造计划中又出现自然老化等存在安全隐患的现象。
（三）建设工程质量安全监督检查硬件条件不足。我局目前建设工程质量安全检测设备缺少，无专业人员进行维护，没有检测专项经费对工程质量进行监督抽测；监督执法人员不足，专业考核培训机制不健全，执法设备配置难以适应监管需要。
（四）质量安全监督缺乏专技人员。我局质量安全监督站（监督机构）无市政桥梁工程专业人员，不具备监督资格，未能对市政桥梁工程进行质量安全监督。根据《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》《x壮族x区监督机构和监督人员考核管理办法》的要求，我局无市政桥梁工程专业的监督人员，不具备市政桥梁工程的监督资格，针对xx县x、xx县xx工程等市政桥梁工程进行全面的质量安全监督显得非常被动。
（五）我县城市社区建设补短板行动未能有实质性开展。我县xxxx年以来无老旧小区改造项目，绿色社区创建、棚户区建设项目也是少之又少，因此未能形成符合标准的居住片区及整体建设计划，同步推进工作难以开展；而通过危旧房改住房改造也只能解决住户的住房困难和房屋安全问题，无法解决基础设施问题。
四、xxxx工作计划
（一）不断强化党风廉政建设。坚持把党的政治建设摆在首位，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，进一步牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。一是严格执行党风廉政建设责任制，加强领导，密切配合，增强监督的合力，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。二是持续抓好学习教育。常态化开展党史学习教育，爱国主义教育，学深悟透党的创新理论，弘扬伟大建党精神，不断巩固拓展党史学习教育成果。三是认真做好来信来访工作，畅通投诉渠道，及时处理投诉案件，对涉及广大群众利益的重要投诉案件做到件件有落实。
（二）大力推进保障性安居工程。一是加强xx县公共租赁住房后续管理，明确相关部门职责，县住房管理部门负责对全县公共租赁住房后续管理工作进行业务指导和监督检查；对县本级政府所投资的公共租赁住房及其配套设施进行管理、监督及修缮维护。二是加强对棚户区改造项目督促力度，推进xx县医院棚户区（危旧房改住房）改造项目完工进度，确保下一年度基本建成任务的完成。三是强化城镇公租房、廉租房维护和管理，使更多住房困难群体享受到保障性安居工程的政策福利。
（三）持续开展乡村风貌改造行动。一是xxxx年我局将继续按照“农房整体改造、村屯整体实施、沿线整体推进”的要求，聚焦“两高两道”重点区域，精心谋划，集中发力，确保乡村风貌提升工作取得新成效。二是强化历史建筑和传统居民建筑文化保护挖掘。按照应保尽保的原则，加强历史建筑普查认定工作，对照《历史文化街区划定和历史建筑确定标准（参考）》查漏补缺，持续开展历史建筑替换工作，按要求进行公布，并完成挂牌工作。
（四）严格落实建筑工作安全责任。加强对施工、监理企业的法律法规宣传和农民工的技能培训工作，大力宣传《安全生产法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规知识，努力达成xxxx年建筑工地“x事故”目标。
（五）继续抓好各项重点工作。一是扎实抓好常态化疫情防控工作；二是抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接各项工作；三是抓好安全生产、社会综合治理及平安xx建设等工作。
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