县科技局年度工作总结和下阶段发展工作计划
今年以来，xx县科技局在上级部门的正确指导，以及xx县委、县政府的坚强领导下，全面落实科技强省“首位战略”，切实把科技创新摆在发展全局的核心位置，紧咬“科技创新鼎”争创目标，紧盯“四个创新”考核任务，大力实施创新驱动发展战略，加快深化科技体制改革，全县各项科技工作均取得显著成效。现将有关工作情况总结如下：
一、xxxx年年度工作成效总结
（一）聚焦创新活力，全面夯实科技创新基础
一是企业创新活力明显增强。不断优化科技投入稳定增长机制，积极探索建立多元化、多层次、多渠道的科技投入模式，xxxx年全社会研发经费达xx.xx亿元，增速xx.x%（全市第一），占GDP比重首次“破x”达到x.xx%；xxxx年一季度研发费用增幅（xx%）、高新增加值增幅（xx.x%）两项指标实现开门红，均位列全市第一；x-xx月份快报数据显示，我县研发费用增幅xx.x%（全市第一），企业研发经费支出占营业收入比例x.xx%（全市第一）。xxxx年x月作为全省唯一县区在全国县（市）创新能力监测评价工作会议上作交流发言。
二是创新主体培育快速增长。持续推进创新主体“育苗造林”工程，服务帮扶企业裂变和成长，不断完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育工作机制。xxxx年，我县新认定国家重点扶持高新技术企业xx家，新认定省级科技型中小企业xxx家（累计xxx家），超额完成xxx家年度目标，国家科技型中小企业新入库xx家。
三是农业科技活力不断彰显。作为国家农业高新技术产业示范区建设的核心，国家农业科技园区验收视频答辩获得小组第一、全国第二的好成绩，顺利通过科技部考核并发文认可，这为我县争创国家级农高区奠定了更加坚实的基础，也为我县大力引进农业高新项目、集聚现代农业高新科技资源、培育和发展农业科技型企业提供了更加广阔的平台。xx月下旬，我县作为全国x家国家级农业科技园区代表之一（全省唯一）参加了在x展览馆举办的全国“十三五”科技创新成就展，期间，习近平、李克强等中央国家领导参观展览。最近，在全市农业科技大会上，宁云县长作以国家农业科技园区为主题的交流发言。与此同时，xx被列入科技部“xxx+N”开放协同创新体系试点，我县不遗余力地推进此项国家级试点工作。国家创新型县迎接考核验收各项工作都已准备就绪。
（二）聚心创新平台，全力提升产业核心竞争力
一是加强研发机构建设助推企业提升。实施研发机构提档升级专项行动，引导和支持规上企业建立研发中心、研究院等研发机构，有效提升企业创新能力。xxxx年，通过评审成功认定省重点企业研究院x家（全省xx家、全市x家），实现我县该项目零的突破，同时，新增市级科技企业研发中心xx家，省级高新技术企业研究开发中心xx家，省级企业研究院x家。
二是引进大院名所深化地校合作共建。围绕xx“x+x”现代产业体系，实施“一园一院一基金”计划，深化与x大学、x交大等大院名校的合作内涵，重点建好“六院两中心”产学研合作平台，提升全县产业协同创新能力。xxxx年新增国内外大院名校共建创新载体x个，均为政府引进，通过新型研发机构引进博士x人、硕士x人、本科x人，其中，xx县政府与x大学共建x生态文明研究院，项目投入x亿元。全年发放创新券xxx万元，鼓励和推进企业与大院名所开展无缝对接和加强深度合作。开展校企直通车活动，摸排企业技术难题和需求xxx项，签订产学研合作项目xx项，推动解决企业关键核心技术xx项。
三是推动科创平台建设强化创新孵化功能。出台《xx县人民政府办公室关于加强科创平台统筹管理的意见》并召开工作推进会，加快建设众创空间、星创天地、加速孵化器等创新孵化平台，不断完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的全链条创新孵化体系。xxxx年，亚信科技孵化器获评省级科技企业孵化器（全市唯一）；进一步聚焦两个国家级科技企业孵化器（xx科创园、两山创客小镇）功能定位，加强融合创新，全面提升创新孵化能力，其中，开发的科创园集成管理系统得到省厅的充分肯定，正在争取纳入数字化应用场景省级试点；新增市级、省级、国家级备案众创空间各x家、x家和x家，市级优秀x家，省级优秀x家（全市唯一）；新认定市级众创田园x家；首次开展县级星创天地备案工作，备案x家，并给予一定经费支持；加快在x、x、x、x等科技资源富集地区建设“飞地型”研发基地、孵化器，打造“上班在都市，服务为xx”“生产在xx，项目在都市”的“双创飞地”模式，同时对x个“飞地”实行绩效考核。
四是加快创新服务综合体建设赋能产业升级。围绕xx产业体系，继续大力推进椅艺和竹业两个省级产业创新服务综合体建设。根据产业集聚度和产业发展的具体需要，集聚各类创新资源，重点补强综合体内研发、设计、检验检测、创业孵化等短板，引进和培育中介服务机构，完善知识产权、科技金融、人才交流培训、品牌打造及营销策划等产业服务需求，积极探索产业创新服务综合体建设和运营模式创新。xxxx年，椅艺产业创新服务综合体顺利通过验收。
（三）聚合创新要素，全速推动高质量发展
一是高层次创新人才引育实现新突破。依托国省级引才计划、省团队、“南太湖精英计划”等重点人才工程，全力推进国家和省级高层次人才和人才团队的招引工作，并积极探索通过专业化中介机构招才引才的模式。xxxx年，入选国家级引才计划—“火炬计划”x名（申报xx名，历史最多）、省级x名（历史最多），国万人才计划入选x人（全市x人），省级“海外工程师”入选xx人（全市第一），净引进外国高端人才xx名（全市第一），新增外国专业人才xx名（全市第一），新引进并入省人才库的科技条线B类、C类人才分别为xx名和xx名。申报中国政府友谊奖x人，被省厅推荐到科技部，全市唯一。此外，我县新挂牌的xx高级技工学校入选国家级技能人才培育基地，为我县高技能人才需求提供保障。值得一提的是，我县引进的高层次人才罗利军，已在xx注册xx有限公司，其牵头的《水稻遗传资源的创制保护和研究利用》获得国家科学技术进步奖一等奖。
二是技术攻关和成果转化取得新成效。主动对接省“尖峰、尖兵、领雁、领航”计划，全面梳理“x+x”现代产业体系中产业链重点技术难点和堵点，建立“揭榜挂帅”制度，推广“企业出题、院校破题、政府助题”模式，攻克行业共性难题，提升产业创新能力。全年完成省“尖兵”、“领雁”项目x项，产学研联合技术攻关项目xx项，实施科技成果转化和产业化项目xx项，完成发明专利产业化项目xx项。成功举办长三角科技成果发布会暨xxxxx科技成果竞价（拍卖）会xx专场，x项科技成果全部成交，成交总金额为xxxx万元，较起拍价增值率为xx%；圆满承办全省“火炬杯”电子信息类创新创业大赛。全年完成技术交易总额xx.xx亿元。
三是产业投入和营业收入再上新台阶。不断完善多元化投入机制，发挥企业主观性、积极性和能动性，x-xx月份全县高新技术产业工业增加值同比增长xx.x%，占全县规上工业增加值比重达xx.x%，同比增幅连续xx月全市排名第一；高新技术产业投资增幅xx.x%，同比增幅全市第一，高于全县规上工业投资同比增幅xx.x个百分点。x-xx月份规上科技服务业营业收入占规上服务业营业收入的xx.x%。xxxxxx绿色制造高新园区亩均税收xx.x万元，高于全省高新区亩均税收（xx万元）近xx%。
（四）聚力创新生态，全心提供科技支撑服务
一是统筹推进科技创新支撑健康产业。生命健康产业是我县“x+x”现代产业体系的重要内容，我县深入实施“六个一”（一个产业、一个专班、一个规划、一项政策、一个基金、一个智库）行动，大力推动生命健康产业的发展。xxxx年，x家生命健康领域企业（养生堂、宋茗白茶）已通过第一批高新技术企业评审；xx有限公司建有省重点企业研究院，其申报的生命健康领域省重点研发项目（尖兵）“新冠病毒变异株高灵敏度快速检测技术及产品”已立项，该公司加拿大研发中心xx月份省科技厅发文认定为省级企业海外研发机构（全省x家，全市唯一）。xxxx年生命健康财政科技投入xxx万元，较上年投入（xxx万元）增长xx%。
二是协调推进科技突破引领“双碳”工作。依托x生态文明研究院等载体，超前部署碳捕获利用与封存、固碳减排增汇等碳负排放技术研究。借助科技赋能绿色家居产业省级试点契机，大力推动椅业等特色产业的绿色低碳技术发展，我县上报的《xx县积极抢抓“双碳”机遇，推动县域工业经济高质量发展》获得王纲书记的批示肯定。目前，已完成示范区的重点产业技术路线图编制，并加强推广示范，x生态文明研究院申报的省“双碳”和可持续发展领域重点研发项目已立项，xx公司“双碳”领域省级择优委托项目已申报。
三是扎实推进科技服务助力共同富裕。深入开展“三服务”活动，坚持问题导向、效果导向，精准落实管用的科技型服务，打造科技服务金牌化品牌，不断提升企业、群众、基层的获得感、幸福感。创新开展“三服务”集中服务日活动，截至目前，已开展xx期，，走访企业xxx余家，收集各类需求、问题等线索xxx条，已解决xxx个。实施xxxx年度乡村振兴科技好项目服务农业农村发展，共立项xx项，支持经费xxx万元。完成第九批科技特派员选派工作，共选派xx名技术人员和x个团队到基层、企业和笔架山农高区开展技术服务，针对章村镇高山蔬菜特色农业发展需求，引进市农科院专家团队建立特派员专家工作站给予技术指导服务。突出xx白茶在绿色发展、共同富裕实践中的产业优势，深化白茶资源综合利用和精深加工，成功引进x农业大学茶树生物利用国家重点实验室，设立全省首个白茶生态高值利用省级特派员（团队）工作站，建设xx白茶数字大脑，获批全省数字经济系统第一批优秀应用。
二、存在困难及问题
（一）创新主体内驱力不足。xx科技型企业规模较小、个体偏少、科技含量较低，真正具有行业竞争力的科技型企业不多。部分企业缺乏创新意识，忽视了研发对产品附加值的贡献，导致创新内生动力不足；同时，创新活动多数是模仿性创新，原发性创新严重滞后。
（二）创新要素整合度不高。虽然拥有众多“国字号”“省字号”平台，但由于起步较晚，功能配套不完善，对科技资源的吸引集聚作用尚未完全发挥。部分拟建或在建的平台发展缓慢，建设过程中缺乏统一规划和规范管理，整合度不够高，难以形成资源共享的规模效益。
（三）高端人才集聚度不够。受区域交通、城市发展等因素的制约，xx自身培养创新人才能力有限，引育高层次创新人才不占优势，科技人才资源的数量、质量以及科技人才的结构情况较为严峻，高层次创新人才的规模、层次与结构尚未能满足高新技术发展的需要。
三、xxxx年工作思路
（一）工作目标
xxxx年重点工作目标安排如下：
——研发与试验发展（R&D）经费相当于GDP占比达到x.xx%以上（考核xxxx年）；
——新认定高新技术企业xx家，科技型中小企业xxx家；
——新增省级以上研发机构xx家以上；
——新引育省级以上引才计划专家x人以上；
——新引育省级以上本土高层次人才特殊支持计划人才x人以上；
——新引育省级海外工程师x人以上。
（二）重点开展工作
1.平台能级提升行动。一是争创“国家农高区”。在市委市政府创建工作小组领导下，成立农高区管委会，专人专班搞创建。全面建立县委县政府主要领导亲自抓、园区平台重点抓，部门、乡镇协同抓的多主体参与，多要素融通的体制创新模式。按照国家农高区建设最新要求，完善发展规划，统筹考虑产业布局、功能布局和空间布局。大力推动招商项目落地，重点引进农业科研机构、高等院校等科教资源，大力培育新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机构，实现园区的高水平建设与连片带动区域农业农村全面发展，争取列入国家第三批创建名单。二是加快绿色制造省级高新区建设。围绕园区“xxx”绿色产业结构，紧跟绿色发展趋势，瞄准绿色前沿技术，积极嵌入全省高端装备、节能环保等万亿级产业链，重点招引一批拥有核心地位的龙头企业和“专精特新”企业，进一步发展和壮大绿色高端装备制造业。力争到xxxx年，绿色制造省级高新区建成挂牌，绿色高端装备制造业年均增速保持xx%以上，将园区打造成为长三角地区重要的绿色高端装备先进制造业集群。三是提速竹产业综合体建设。以提高产业公共服务能力为目标，编制实施《xx县绿色竹产业创新服务综合体服务机构管理办法》《xx县绿色竹产业创新服务综合体服务机构考核评价实施细则》；以竹产业转型升级重大需求为导向，聚焦竹产业高质量发展的重点环节，完善“x+x+x”产业创新服务体系，重点加强与县域外院校、研究机构合作，深化创新合作机制，为区域内企业提供有效技术创新服务，助力企业突破一批引领竹产业发展方向的关键技术，逐步推动xx绿色竹产业提升自主品牌核心竞争力，实现产业整体高质量发展。
2.主体培育提效行动。一是壮大科企队伍。深入实施新一轮科技型企业“双倍增”行动，依托科创园、“两山”创客小镇、飞地等孵化平台，招引和集聚一批创新创业主体。 联合税务、统计等部门，加强业务培训和政策宣传，实现由小到大、由成长型到平台型和创新领军型梯次升级。对规上科技型企业进行跟踪对接，建立拟上市企业储备库，提供“一对一”服务。xxxx年全年新增高企xx家，省级科技型中小企业xxx家。二是抓优研发机构。针对我县产业现状，系统建立“高企—省级高企研发中心—省级企业研究院—省级重点企业研究院—省级重点实验室”科研培育库，支持企业建立和完善各类研发机构，鼓励有条件的企业在智力富集地区设立异地研发中心、海外研发中心、海外创新孵化中心或收购研发团队，推进科研院校与企业的无缝对接，引导研究院直接建到企业中间去，打造企业技术创新和产业化平台。xxxx年，力争新增省级以上企业研发机构xx家以上。三是提升研发投入。常态化抓统计服务，针对性做业务辅导，确保企业研发费用应统尽统、颗粒归仓。力争xxxx年R&D经费支出占GDP比重达x.xx%，企业R&D经费支出占营业收入比重达x%，规上工业研发活动覆盖率超过xx%。
3.人才汇聚提量行动。一是围绕载体攻难点。利用好县内x生态文明研究院、x科技学院省重点实验室等现有重点平台，做好对接，提前谋划，硬性引进海外重点科技人才；推动企业与高校、科研院所共建创新平台，建立企业为主体的产学研深度融合创新体系，鼓励龙头企业在全国乃至全球布局以人才和技术为重点的创新网络，成建制引进人才团队共解企业技术难题。力争xxxx年申报国家和省级海外引才计划xx人以上，入选至少x人；省“领军型创新创业团队”申报x个以上，实现入选新突破。二是围绕创新增亮点。结合县内产业特点，瞄准制造业“x+x”产业需求，挑选从事有竞争力的科技行业领军人才进行梯级培养帮扶，鼓励人才逐级申报市、省、国家的本土高层次人才特殊支持计划。争取国、省“特支计划”申报x人以上，入选至少x人，南太湖特支计划申报xx人以上，入选至少x名；争取xxxx年外国人才引进净增数全市第一，科技部、省级国外引智项目各入围x个，省海外工程师入选x人以上。三是围绕基层治痛点。完善“主管部门-乡镇街道-企业主体”的人才引育队伍，摒弃“等靠要”思想，高频次向上对接，及时了解上级主管部门最新的指示精神，做好向下传达和申报调整。强化乡镇、企业“科技首席官”业务学习，树立“主人翁”意识，成为政策的解读者、宣传者和建议者，借势借力真正解决企业用人需求。
4. 生态创新提档行动。一是打造创新生态融合。以长三角一体化发展为契机，加快融入省级三大科创高地、Gxx科创走廊、x城西科创大走廊建设。深化与x张江科技园区、松江Gxx科创云廊等平台合作，加强对接x高校科创资源，打通x城西科创大走廊和x科创走廊的引流通道，积极承接x、x、x外溢科创资源。二是深化政产学研合作。鼓励企业与国内外高校院所开展产学研合作，吸引国内外知名高校院所到我县设立成果转化中心，创办延伸企业，实现科技成果转化产业化，重点推进与x工商大学、x科技学院等高校院所围绕我县“x+x”制造业设立事业单位性质的产业技术研究院。xxxx年力争引进大院名校共建创新载体x家，发放科技创新券xxxx万元，实现技术交易总额xx亿元以上。三是推动关键共性技术攻关。对接省“尖兵、领雁”计划，重点梳理绿色家居产业、竹产业中的技术难点和堵点，用好“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式，鼓励龙头企业牵头联合高校组建创新联合体，积极承担或参与国家级、省级和市级各类科技重大、攻关类项目，攻克行业共性难题，提升产业创新能力。力争xxxx年实施产学研联合技术攻关项目xx项，成功申报“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目x个以上。
5.科技强农提质行动。一是驱动赋能乡村振兴。推进数字技术与农业农村深度融合，加强数字技术在农业农村领域广泛应用。聚焦农业主导产业技术主攻方向，大力实施一批县级乡村振兴科技好项目，全面提升农业科技自主创新水平。开展乡村人才振兴行动，深化科技特派员制度，推动科技人才资源向农村下沉。全年实施乡村振兴好项目、科技特派员专项等xx项以上。二是助力打造无差别城乡。重点围绕我县白茶等农业主导产业，实施科技强农专项、机械强农专项，提升农业机械化、自动化水平；支持农业重点企业研究院、星创天地等农业领域创新创业平台载体建设，高标准建设好已有的x家省级农业重点企业研究院，启动市级农业重点企业研究院创建，全年新建农业星创天地x个。三是推动提升可持续发展。加快以绿色家居等产业、居民生活等领域绿色低碳技术创新应用，推进以竹林碳汇为特色的减碳增汇技术应用和机制构建，加强高耗能行业节能减排技术应用推广，开展热电COx利用、竹林碳汇、生态保护与修复等稳碳增汇技术攻关，加快推进xx县已建省级可持续发展创新示范区绿色低碳升级，配合推进x市国家可持续发展议程创新示范区建设。（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ）
