乡镇委员会年度工作总结和下一步推进土地改革工作计划
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，镇委认真学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察重要讲话精神，紧紧围绕“对接南城，冲击百强，打造实力、绿色、幸福小康镇”奋斗目标，积极践行新发展理念，务实推进高质量发展，全镇呈现出经济发展稳中有进、各项工作稳步推进、社会管理稳中有序的良好态势。
一、xxxx年工作总结
（一）经济指标达到新高度，综合实力不断提升。截止目前，x-x月完成税收xxxx万元，占全年任务xx.x%；x-x月规模工业企业总产值完成xx.x亿元，同比增长xx.x%；工业增加值xx.x亿元，同比增长xx.x%；x-x月工业企业用电量为xxxx万度，同比增长x.x%；x-x月外贸出口完成xxxx万美元，占全年任务xx%，同比增长xx.x%；x-x月固定资产投资xx亿元，占全年任务xx.x%，同比增长xx.x%；x-x月规模商贸企业社会消费品零售额完成xxxxx万元，占全年任务xx.x%，同比增长xx.x%。
（二）工业经济再上新台阶，工业规模不断壮大。一是主导产业势头良好。我镇紧紧围绕医用卫材、纸品包装、机械加工三大产业板块打造百亿产业集群。目前以唯美、茂盛为代表的医用卫材产业发展势态良好，对比同期增幅xx%，其中唯美对比同期增幅xx.xx%。以盛大、天宏为代表的纸品包装产业稳中有进，平均增幅x.xx%，其中天宏增幅达xx.xx%。以正沦为代表的机械加工产业逐渐成长壮大，平均增幅xx.xx%。二是招商引资硕果累累。坚持把招商引资摆在头版头条，持续招大引强、招新引新。我镇新签约项目x个（兆亮生物科技项目、天宏彩印扩规项目、时增科技项目、佳伦机械项目、茂盛扩规项目），招商总投资x.x亿元，为经济持续高质量发展提供了有力支撑。三是项目建设有序推进。全镇范围内现有新、扩、续、改项目xx个（盛大纸业扩规、楚凤米业x期扩规、楚凤米业x期扩规、唯美医疗扩规、嘉会缘新建、瀚星商贸新建、宾辰科技新建、宏润泰包装新建、宏宇医疗扩建、兆亮生物科技新建、天宏彩印扩规），新建厂房及配套设施建筑面积近xx万平方米。总投资x亿元的盛大纸业扩规项目设备安装完毕，正进行调试，预计年内可进行试生产，投产后可新增产值x亿元以上。瀚星商贸项目第一期已完工，宿舍、食堂已全部建成，目前正安装设备。嘉会缘项目土地已平整，待新土沉降后开始施工。
（三）“三农”发展迸发新活力，发展活力不断增强。一是振兴项目顺利推进。目前，我镇绿化村乡村振兴项目、黄鳝产业基础设施配套、新闸沟泵站及配套工程、十合垸泵站配套工程等x个项目已通过乡村振兴项目评审并纳入项目库，目前正在积极推动落实。二是特色农业成果显著。大力推进稻田综合种养，实现稻虾养殖x.x万亩，藕带种植x.x万亩，建成富硒水稻示范基地xxx亩。以打造全国黄鳝繁育小镇为目标，积极推进“黄鳝规模化全人工繁育”技术，x月通过中国科学院专家组现场验收，目前发展势头良好。三是主体培育稳步提升。聚焦农业供给侧结构性改革，大力引进培育新型农业经营主体。全镇新增农民合作社xx家，家庭农场xx家，农业产业化龙头企业x家（红马集团）。四是美丽乡村进展顺利。xx村和xx村省、市级美丽乡村建设和人居环境整治工程进展顺利，第一期美丽乡村工作正在煞尾，第二期美丽乡村项目工程基本完成。目前完成了xx村旧村部改造，旧村部门前体育器材安装建设及三处游园建设和沿线宣传栏、宣传牌的修复安装工作。五是全域植树持续向好。完成全镇范围内植树造林面积xxxx亩，数量xxxxxx株，品种x个，在全镇营造了“全域植树、全民植树”的良好氛围。六是河湖长制全面铺开。重新落实了市、镇、村三级河道沟渠管护人员责任，开展培训定岗定责、定段定额，启动了沟渠河道日常管护工作，总计xx条，长度xxx千米，其中市管河流x条、镇管河流xx条、村管河流xx条。
（四）城镇面貌呈现新气象，城乡建设不断提速。一是集镇环境改造持续向好。完成了新里仁口垃圾压缩站设备安装、调试、运行工作；乡镇污水处理厂运行正常；自来水加压站全天候供水，全镇群众吃上了汉江水；高标准完成了仙洪公路绿化段x.x公里的行道树栽植；对xx集镇和新里仁口x个集镇破损道路进行全线修复，对x个集镇路灯进行全面整修。全域推行垃圾分类，推进城乡环卫一体化。二是雨污分流管网铺设进展顺利。xx南和xx北各主、支管网共计xxxxx米已全部完工，入户管网正在接入。三是城镇品味显著增强。坚持城乡融合一体发展，不断建设和谐宜居、富有活力、独具魅力的特色小镇。在国家卫生镇通过暗访检查的基础上，加强集镇环境整治和秩序管理，xxxx年x月顺利通过国家卫生镇技术评估，目前，全镇进入常态化巩固创卫成果阶段，城镇品味进一步提升。
（五）生态建设涌现新常态，环境治理不断优化。一是企业治污不留空白。全镇重点企业全部安装在线监测系统，全面核实相关举报件，对环宇化工进行了关停整改。二是畜禽整治末位淘汰。禁养区内xx家养殖场已实行关停、拆除或转产，非禁养区内xxx家养殖场全部实行畜禽粪污资源化利用。三是河湖长制规范运行。严格落实管护责任，实现沟渠河道日常管护常态化运行。四是秸秆禁烧严格把控。积极探索农作物秸秆资源综合利用，促进农民增收、环境保护、资源节约，镇域范围内全年xxxxx亩农田夏季、秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作管控良好。五是生态修复持续加强。开展沟渠池塘疏挖、黑臭水体清理改善工作，重点是养殖场周边环境整治，完成了xx处养殖场周边环境的生态修复工作。
（六）民生福祉实现新发展，社会民生不断进步。一是高效促脱贫。扎实开展“两不愁三保障”突出问题排查，确保政策落实不漏一户不落一人，切实推进扶贫政策落实落地。xx现有享受政策贫困户xxxx户，xxxx人，未脱贫户xx户，xxx人，今年脱贫xxx户，xxx人，完成了今年的计划减贫人数；全镇危房改造工作任务xx户已完成xx户，还有x户本月底可完工；xx户未通水贫困户用水问题已全部整改到位。二是持续惠民生。鼓励就近择业，新增就业人员xxx余人，主要集中在派雅服饰、盛大纸业等企业；累计资助贫困生共计xxxx人次，总金额xxxxxx.x元；新建社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心x个；打通集镇至村居安全饮水“最后一公里”，已全域实现饮用“汉江水”。三是全力保民安。重拳开展扫黑除恶、反诈禁毒等专项斗争。截止目前，打掉涉黑涉恶团伙x个，诈骗团伙x个，系列盗窃案x串x起，刑事打击xx人；破获涉毒刑事案件x起，刑事拘留x人；行政拘留吸毒人员xx人，其中强制隔离戒毒x人，责令社区戒毒xx人。同时采取多种形式进行宣传，对电信诈骗和吸毒人员进行监管和改造。
二、当前存在的问题
在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到要适应当前新常态、发展新要求、群众新期盼还面临着许多困难和问题：
1.工业企业多而不优。医用卫材、机械制造、纸品加工是我镇的主导产业，属于传统制造业，而且企业规模多为中小企业，产品单一，且都处在产业链低端，产品附加值和科技含量总体水平偏低，产业总量偏小，离形成产业集群效应差距很大。镇企业多为中小企业，资产小、规模小，可用抵押物少，导致融资困难，转型升级难度很大。工业园区建设规划、土地利用规划难度较大，工业平台拓展壁垒明显。
2.农业产业大而不强。xxxx年以来，xx镇就沿主要沟、路、渠，规划构建了 “百里网箱养鳝经济圈”，然而十多年过去了还停留在这个层面。新型经营主体培育不足，尽管近几年发展了振华养殖专业合作社等经营主体和一些养殖大户，但总体上表现为总量不多、规模不大、运行不规范、产业带动力有限。而且产业链条不完善。虽近年来在苗种繁育上有了突破，但是还未形成规模，成鱼深加工方面尚未取得进展。总体来说，层次不高，抵御市场风险不强，特别是带动群众和集体增收成效不明显。
3.民生改善广而不深。对于群众急难愁盼的问题解决上与群众期盼还有距离。虽然投入了大量资金，但基础建设欠账太多，特别是水、电、路等方面建设比较滞后，严重影响了群众的生产生活；农村人居环境治理任重道远，垃圾、污水治理还不彻底，人民群众的生活习惯还需进一步引导改善；雨污分流管网已基本铺设完毕，但集镇接户率不高；农村厕所革命推进效果也不理想；产业扶贫辐射带动效应不明显。
三、xxxx年工作打算
xxxx年，镇政府将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，继续围绕“对接南城，冲击百强，打造实力、绿色、幸福小康镇”的奋斗目标，全力推动我镇经济社会跨越发展。
主要预期目标是：完成税收xxxx万元，增长xx.x%；规模工业企业总产值xx.x亿元，增长xx%；工业增加值xx.xx亿元，增长xx.x%；外贸出口xxxx万美元，增长xx%；完成固定资产投资xx亿元。围绕上述目标任务，镇政府将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强力度助力实体，激发发展活力
狠抓招商引资。组织专班外出招商，多渠道捕捉项目资源，围绕医用卫材、机械制造、纸品加工等主导产业，沿链引进，招引科技含量附加值高，社会责任感强的企业，发动产业集聚效应，推动“工业大镇”向“工业强镇”跨越，争取招引x家以上投资过亿项目。
加快项目推进。坚决向项目要投资、要效益、要增长，大力盘活僵尸企业和闲置厂房资产，力促兆亮生物科技、瀚星商贸、天宏彩印、时增科技、茂盛塑料扩规项目等签约在建项目早日建成投产。对续建项目抓进度、促竣工，对新建项目抓投建、促开工，对拟建项目抓前期、促转化，实现签约项目迅速落户、重点项目稳步推进、建成项目顺利投产的快速发展局面。
强化创新引领。鼓励企业拓展产业链条，实施传统产业改造升级、新兴产业培育，鼓励支持企业加大科研投入，与大型企业或高校开展合作，走“产学研”发展道路，不断提升企业市场竞争力。鼓励支持盛大纸业、瀚星商贸、兆亮生物科技、唯美扩规项目技改升级。
优化企业服务。帮助企业降低成本，跟踪项目建设和企业生产进度，了解企业建设生产过程中存在的困难和问题，强化领导包保责任，加大督办、协调服务的力度，协调解决项目建设和生产经营中用工难、用地难、融资难等问题。
（二）实举措振兴乡村，集聚发展动能
创新黄鳝渠道。谋划推动黄鳝种苗繁育工作。以忠善合作社为核心，加快黄鳝工厂化繁育基础设施建设，投资建设xxxx㎡的繁育厂房，全面启动工厂规模化生产打造黄鳝种苗繁育发展的强劲“驱动核心”，充分发挥辐射带动效应，在xx村、x村、x村、x村、x村、xx村等养鳝大村布设“繁育点”，建立中小规模生产厂房及配套设施，进一步扩大育苗规模。与科研院校合作，探索黄鳝深加工方式，引进大型农产品深加工企业，大力开发经济价值高、市场接受度好的黄鳝系列产品，扩大消费需求，延伸产业链，增加附加值，推动黄鳝产业的长期、稳定、持续发展。
发展规模经营。通过政府引导、土地流转、政策扶持等方式，抓好农民合作社和家庭农场两类主体建设，发展一批规模大、效益好、带动力强的新型农业经营主体。吸引更多农户进入经营主体，积极引导农业经营主体规范化发展、标准化创建，促进农业适度规模经营，推动实现全镇xx个村“一村一业”。
完善基础设施。加大农村基础设施建设投入，统筹做好安全饮水、道路整修、土地增减挂钩、沟渠疏挖、涵闸泵站修建等工作，不断完善基础设施，推动一村一年疏挖一条沟渠。抓好新排公路、振兴大道xx段、农村四好公路建设，全面补齐农村基础设施短板。
推进土地改革。在国家土地政策的大前提下，充分保护好、利用好、发挥好土地效益。在建设用地上集约节约、科学开发，提高土地配置和利用效率；在宅基地上严格管控、入行入市，充分盘活宅基地，特别是农村宅基地，鼓励多种经营方式，合作共赢；在农业用地上适度流转、规模经营，便于提高科技含量，提高单位产出。
（三）大格局改善基础，提升发展后劲
坚持规划先行。根据xx区位优势和产业特色，高起点规划，高标准设计，集镇以工业平台建设为主导，农村以黄鳝产业发展为重点，制定特色小镇全域规划，形成城乡统筹、层次分明、有效衔接、融合发展的规划体系。
保障城镇功能。加大公共生活设施和文化休闲娱乐设施建设力度，补齐群众生活品质短板，持续改造集镇老化设施，集镇道路增绿补绿，美化城镇环境，完善城镇服务功能。
加强集镇管理。着力提升集镇管理水平和居民文明素质，推进城镇网格化、精细化、科学化管理，健全完善城镇管理长效机制。持续推进城乡环卫一体化，加大全域托管、垃圾分类监管考核。继续巩固国家级卫生镇创建成果，坚持集中整顿与日常治理相结合，重点整治“五乱”现象，逐步规范流动摊贩、店铺经营秩序。
（四）全方位保护生态，擦亮发展底色
严格准入门槛。在积极开展招商引资的前提下，对新进企业进行严格筛选，严格企业准入门槛，坚决杜绝污染项目落户；已有企业，凡是环保不达标的一律按环保部门规定停产整顿，待整改达标后再开工复产。
呵护生态家园。以“三清三拆三整”为重点，大力开展农村人居环境整治，以xx村、xx村美丽乡村建设为试点，全镇统筹规划有序推进，扫干净、码整齐、收通豁，做到干净有序，积极推动一村一年疏挖一条沟渠，一村一年整治一个湾组，建设秀美村庄。积极推行农村垃圾分类，农村生活垃圾处置体系全覆盖。
深化污染治理。认真贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格抓好中央、省环保督察反馈意见整改，坚持铁腕治污，着力解决中南灌渠、东干渠相关企业污水排放问题。加大农业污染治理力度，积极探索秸秆综合利用，巩固畜禽治污成果，切实加强对全镇畜禽养殖污染专项整治和废弃物资源化利用工作力度。
（五）高标准保障民生，共享发展成果
聚力脱贫攻坚。抓好全面脱贫年各项工作，围绕政策享受查漏洞、动态管理求及时、问题整改促提升、及时培训抓落实，进一步抓好扶贫理论学习研究，抓遍访行动促进村户问题解决，帮扶干部深入开展困难帮扶行动，打好全面脱贫的工作基础。在产业扶贫上下功夫，探索稳定脱贫长效机制。聚焦“两不愁三保障”，确保全镇剩余贫困户xx户xxx人全部稳定脱贫。
维护社会稳定。扎实开展矛盾纠纷排查调处，高度重视重点人员的包保稳控工作。重拳开展扫黑除恶、反诈禁毒等专项斗争，积极鼓励群众发挥主体作用，充分激发群众与黑恶势力斗争的精神，对已破获的案件要进一步深挖，争取在“毁伞破网”上取得更大突破。
统筹民生发展。推动政务服务“一张网”向基层延伸。加大校园周边环境整治力度，加大校车安全管理。大力发展医疗事业，提升村级卫生室诊疗水平。持续促进生态公墓建设，继续推进村级幸福食堂项目建设使用，推进养老服务综合改革，不断提升社会治理水平，提高人民幸福指数。
