县信访局年度工作总结暨下一步信访制度改革工作计划
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，按照中、省、市关于信访工作的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕全县重点中心工作，坚持目标导向和问题导向，以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心，以开展“信访基础业务全面提升年”活动为抓手，深入推进信访工作制度改革，持续打好信访矛盾化解攻坚战，下大气力解决信访突出问题，整体信访形势持续向好，为维护全县社会大局的和谐稳定做出了积极贡献。
一、信访工作基本情况
（一）群众走访情况
xxxx年，我县实际共发生进京访xx件xx人次，赴省访xx件xxx人次，进京、赴省访量与去年同期相比有所上升。到市访xx件xxx人次，来县访xxx件xxxx人次，到市访量和来县访量同比下降。
（二）网上信访办理情况
xxxx年，共办理群众来信xx件，办结xx件，x件未到期正在办理中；办理群众走访xx件，办结xx件，x件未到期正在办理中；办理群众网上投诉xxx件，办结xxx件，xx件未到期正在办理中。信访部门及时受理率和责任单位及时受理率、按期办结率均为xxx%。
二、周密部署，狠抓落实，全面推进信访矛盾化解攻坚战
一是成立信访矛盾化解攻坚战工作领导小组，由县委常委、政法委书记任组长，县政府副县长、公安局长任执行组长，统筹负责全县信访矛盾化解攻坚战相关工作。二是制定印发了《xxxx年信访矛盾化解攻坚战实施方案》，进一步夯实了工作责任，明确了工作措施。三是将“四大攻坚战”交办案件全部落实了县级包抓领导、责任单位和责任人，由责任单位抽调人员成立专案工作组，全力推动交办案件的协调化解工作。
三、持续推广，积极创新，深入推动信访工作制度改革
（一）在打造“阳光信访”方面。一是不断提升硬件建设水平。以让“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，实现了“信访信息系统全覆盖、视频接访系统全覆盖、触摸查询机全覆盖”三个全覆盖。为信访接待大厅窗口统一配备了电脑、高拍仪、身份证扫描仪等设备，实现来访材料电子化规范管理。二是不断完善网上信访代理工作机制。从xxxx年开始探索推行网上信访代理工作。今年以来，进一步完善代理机制、充实配备代理人员、规范代理工作流程，将网上信访代理和满意度评价引导两项工作结合起来开展，通过群众满意度评价倒推网上信访代理工作制度化、规范化，全县信访工作“四率一占比”及网上信访代理工作规范化水平得到明显提升。三是强化信访基础业务培训。xx月xx日、xx日，为切实提升全县信访基础业务规范化建设水平，我局在县信访局二楼会议室举办了为期两天的全县网上信访基础业务培训会，全县各乡镇及涉访部门专（兼）职信访工作人员参加了此次培训。通过持续加大培训力度，全县信访工作人员的信访基础业务能力得到了有效提升。四是加强宣传推广，提升网上信访知晓率。通过组织宣传小组下乡进社区现场宣传，在来访接待大厅滚动播放宣传片，在信访局微信公众号进行推送宣传，以及在城区道路路灯悬挂宣传灯箱，在乡村道路两侧涂刷宣传标语等方式，对网上信访等信访工作制度改革政策进行全面宣传。
（二）在“责任信访”方面。严格贯彻落实《信访条例》、《信访工作责任制实施办法》，并在工作中不断创新工作方法，坚持以责任落实推动工作开展。一是持续开展“三有四无”乡镇创建活动。以“三有四无”乡镇创建活动为抓手，夯实基层基础工作，有效促进信访问题及时就地化解。二是在重点敏感时期落实点对点交办“提醒函”制度。我局从xxxx年开始协调落实并延续这一制度，并取得了良好工作实效，得到了省市信访部门的充分肯定。
（三）在“法治信访”方面。一是针对涉法涉诉信访问题，通过宣传教育、法律援助、法律咨询等方式，积极引导群众通过法律途径解决涉法涉诉信访问题。二是持续开展信访政策宣传活动，同时加大对群众违法上访行为的教育引导力度，有效规范了信访秩序。三是聘请专业律师参与化解信访问题。县信访局与专业律师签订聘用顾问合同，邀请律师参与疑难信访问题的协调处理，并就政策法规方面提供专业法律意见。
我县的信访基础业务规范化建设工作得到了市信访联席办和市信访局的充分肯定，今年x月xx日，全市信访形势分析研判会暨信访工作现场观摩会在我县召开。
四、细化安排，注重实效，落实领导干部接访包案制度
为有效推动信访矛盾及时调处，强力推进信访疑难积案妥善化解，我局积极协调落实领导干部接访包案制度。领导接访方面：印发《县级领导接访活动安排通知》，每周向县级接访领导递送接访提示卡进行提醒，并在信访接待大厅公示每周接访领导姓名、职务、分工，接访时间、地点。在组织协调好县级领导接访的同时，进一步强化基层领导接访工作，要求各镇各部门也要对本辖区本系统的领导接访工作进行安排落实。领导包案方面：由县委办、县政府办印发县级领导包案方案通知，对排查梳理出的重点疑难信访案件逐案落实县级领导包抓责任，全力推动包抓案件的协调化解工作。通过领导接访、领导包案、协调处理等方式，并结合使用信访救助资金，xxxx年，我县成功化解多起重点信访疑难问题，有效促进了我县信访积案存量的降低。
五、圆满完成新中国成立xx周年x期间信访保障工作
根据中省市各级要求，结合我县信访形势实际，我县对新中国成立xx周年庆祝活动期间的信访保障工作进行了详细地安排部署，并紧抓落实。一是安排落实x期间的领导干部接访约访制度。x月x日至xx月xx日期间，每天安排一名县级领导在信访接待大厅坐班接访。在落实好县级领导接访约访的同时，要求各镇各部门也对本单位的领导接访工作进行安排落实。二是召开专题会议进行安排部署。x月x日，我县召开扫黑除恶暨信访维稳工作推进会，会议进一步夯实了基层基础工作责任，印发了《新中国成立xx周年x期间xx县信访工作保障方案》，对做好新中国成立xx周年x期间的信访维稳工作提出了要求，细化了措施，明确了目标。x月xx日，县委书记刘维平连续主持召开信访积案化解工作推进会和信访维稳工作调度会，对全县的重点信访疑难积案进行了专题研究，对全县的信访维稳工作进行了分析研判并作了详细的安排部署。三是开展矛盾纠纷集中排查化解活动。对排查出来的重点矛盾纠纷和不稳定因素，逐一建立台帐、逐一制定方案、逐一明确包案责任人、逐一落实化解责任，有针对性地开展化解疏导、政策解释、人文关怀等工作，把大量矛盾纠纷解决在基层。四是加强督导检查。为保证庆祝活动期间全县大局平安稳定，我县在全县范围内开展信访维稳安保工作巡回专项督查。x月xx日起，开始开展中秋国庆“双节”期间安全信访维稳大检查和大督查工作，x月xx日起，由县委书记、常务副县长、分管副县长分别带队开展安保信访维稳大督查工作，对全县各镇（街道）、新桥农场、各便民服务中心、各相关部门及各重点部位、行业的信访维稳安保工作进行巡回督查，对督导检查中发现的薄弱环节和隐患问题，第一时间责令责任部门和属地乡镇立行整改。通过巡回督查，进一步提高了各乡镇、各部门对信访维稳安保工作的责任意识，确保责任夯实到位、隐患排查到位、问题化解到位。
六、机关党建工作
按照县委安排部署，结合工作实际，我局党建工作主要以“两学一做”、“一抓二促三必须”为引领，以“三比三争”活动为载体和抓手，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以党建为基，以党性引路，推动党建和业务两手抓、两促进、两提高，从而实现“党建统领中心工作、党建引领日常工作、党建促进具体工作”，取得了良好成效。一是强化党员活动阵地建设，发挥“党员之家”效用。着力打造“机关党建文化宣传阵地”、锻造“书香信访”，充分发挥“党员之家”的组织生活、学习教育、规范管理、党员活动“四大平台”作用。二是加强党员队伍建设，提升党组织战斗力。今年以来，我局进一步强化党员干部规范管理，严格落实“三会一课”制度，开展全体党员轮流讲党课活动，并充分利用党员微信群、微信公众号打造线上党建学习“微课堂”，进一步提升了全局党员干部的组织观念和思想觉悟。三是开展多样“主题党日”活动，让组织生活“活”起来。严格落实主题党日制度，既注重主题党日的政治性和庄严感，也注重活动内容和形式的创新性和多样化。年初对全年“主题党日”活动做了计划安排，共分为xx个大主题、xx个小项，每月、每季度开展不同形式、内容丰富的“主题党日”活动，大大提高了党员过组织生活的积极性，增强了对党组织的归属感。五是扎实推进城市基层党建共驻共建工作。打造了社区文化长廊，安放了居民生活杂物储备小房，并积极开展各项志愿者服务活动。六是顺利完成软弱涣散村党组织帮扶工作。
七、“不忘初心、牢记使命”主题教育
制定了《县信访局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《县信访局主题教育领导小组及办公室组成人员和工作职责》。一是采取“xx+x+x”的模式进行教育学习。xx，指局党组成员讲xx节党课；x，指普通党员每人至少讲x节党课；x，指通过新媒体自学。二是深入开展调查研究，形成了《县信访局关于信访疑难问题的成因与解决策略的调研报告》。三是深刻检视存在问题并严抓整改落实。局领导班子对照党章党规共从思想建设、政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设等五个方面深刻检视问题，并列出整改台账，严抓整改落实。四是召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。
八、党风廉政建设工作
严格遵守党风廉政相关制度规定，制定《xx县信访局党组及其成员全面从严治党主体责任清单》，建立党员干部廉政档案，切实开展党员干部违规入股、高息放贷、违规借贷、不良贷款问题专项整治和公共资源交易招投标自查等工作。深入学习省市县各级以及县纪委监委通报的典型案例，全面开展党风廉政警示教育活动，结合信访工作的特殊性，把警示教育工作穿插于日常的接访、办信办案工作中，时刻提醒警示全局党员干部。
九、扫黑除恶工作
严格按照中、省、市、县的统一安排部署，用足用好信访维稳一线工作优势，周密部署，精心组织，强化协调，深入全面开展扫黑除恶专项斗争工作。一是强化组织领导，夯实工作责任。成立专项工作领导小组，并细化明确组内成员工作职责，确保工作责任分解落实到人，以责任落实推动专项工作有序开展。二是强化信息线索摸排报送。将扫黑除恶专项斗争举报线索登记簿下发到各接待窗口，要求每周上报情况，汇总后报县扫黑办。公布举报电话，确保xx小时通讯畅通，发现重大问题和紧急情况立即报告。三是强化宣传力度、重视氛围营造。在来访接待大厅外墙及大厅内LED显示屏上对扫黑除恶的相关内容、举报电话、涉黑涉恶的主要行为等进行滚动播放，印制了宣传手册，就信访领域涉黑涉恶行为等内容进行了宣传，并通过县信访局微信公众号进行推送宣传。四是开展信访案件涉黑涉恶线索大翻查。对xxxx年x月x日至xxxx年xx月份的信访案件进行了再翻查，并及时将翻查出的线索全部移交县扫黑办。收到群众举报材料x份，均及时移交县扫黑办。
十、意识形态工作
着力打造宣传阵地，在接待中心外墙和接待大厅配备LED显示屏，就党的十九届四中全会精神、社会主义核心价值观等进行宣传。成立了信访局党员志愿服务队，提升单位社会形象。严格按照加强干部理论学习的规定，制定了年度学习计划和学习安排表，有计划地组织全体工作人员学习政治理论、法律法规和业务知识。人均学习笔记在x万字以上，写学习心得体会x篇。积极与媒体沟通宣传信访工作，《民情与信访》、《xx报》等都对我县信访工作进行了宣传报道。积极参与县委、县政府的各项文体活动，活跃了干部职工的业余文化生活，提升了全局干部的精神风貌。在舆论环境整治方面，严格执行文件、电报保密制度，规范信息发布管理制度，确定专人负责网评工作，并发动全体工作人员积极参与，根据要求对有关回复进行转发扩散，对社会舆论进行评论引导。
十一、法制建设工作
对《信访条例》、《信访工作责任制实施办法》等信访政策法规进行全面宣传学习、贯彻落实。严格按照《xx县人民政府信息公开规定》等文件要求，积极推进政务公开工作，确定专人负责，对我局的政务信息进行公开，并在政府门户网站设置网上信访投诉平台端口，进一步拓宽了群众信访渠道，推进“阳光信访”普及。为切实做好法制建设工作，我局建立落实了法律顾问制度，与专业律师签订聘用顾问合同，邀请律师参与疑难信访问题的协调处理，并就政策法规方面提供专业法律意见。
十二、xxxx年工作计划
xxxx年，我局将在县委、县政府的统一领导下，按照上级部门对信访工作的总体部署和要求，扎实开展各项信访工作。
（一）进一步强化信访制度改革工作。一是继续强化规范网上信访基础业务工作，组织各镇（场）、各信访联席会议成员单位信访工作人员进行业务培训，进一步规范网上信访工作办理，提高工作实效。二是深入开展网上信访代理工作，拓宽群众诉求表达渠道，发挥网上信访快速、便捷、高效优势，引导群众通过网络理性反映诉求，降低信访成本，规范信访秩序，推动信访事项依法、快速、妥善处理，努力形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作格局。全面配备精干工作力量，配齐代理场所、电脑等硬件设施，对全县的网上信访代理人员进行专题培训，积极引导群众由“走访”向“网访”转变，确保我县群众网上投诉占比排在全市前列。
（二）加大问题解决力度。xxxx年，我局将充分发挥信访工作的“桥梁纽带”作用，紧紧围绕群众信访事项“件件有着落、事事有回音”和“事要解决”、“案结事了”的要求，把督查督办工作作为解决信访问题的重要抓手，督促责任单位以“三到位一处理”为工作原则，即“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”，全力推动信访矛盾纠纷案件得到及时有效化解。
（三）全面开展全省信访系统“人民满意窗口”创建工作。以“业务规范、接谈精准、办理到位、人民满意”为工作要求，进一步打造阵地建设，完善制度建设，全面规范提升基础业务能力和为民服务意识，争创全省信访系统“人民满意窗口”。
