区民政局上半年脱贫攻坚工作规划
xxxx年，区民政局认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和系列指示批示精神，按照区委区政府部署要求，立足实际，积极探索，大胆创新，圆满完成xxxx年脱贫攻坚目标任务。现将区民政局xxxx年度脱贫攻坚工作总结如下：
一、构建制度体系，夯实脱贫攻坚基础
（一）强化组织保障。及时调整脱贫攻坚领导组，进一步明确分工，选派x名党员干部驻村扶贫，相关业务股室围绕脱贫攻坚开展工作。利用党组中心组理论学习（扩大）会、党员活动日等加强习近平关于扶贫工作论述及重要讲话精神的学习，进村入户广泛宣传，让脱贫攻坚政策更深入人心。
（二））强化兜底保障。以脱贫攻坚为主线，在社会救助兜底上发力，在养老领域公共服务上探索。目前，全区农村低保对象xxxxx户xxxxx人，保障覆盖面x.xx%；其中，建档立卡贫困人口xxxxx人，最低生活保障标准xxx元/人/月，月人均补差水平xxx元；农村特困供养人员xxxx人，其中建档立卡贫困人口xxxx人，月基本生活标准xxx元/人。散居孤儿每人每月生活费标准由xxx元提高至xxxx元。
（三）强化作风保障。以各级脱贫攻坚巡视巡察督查调研反馈整改为契机，力戒形式主义官僚主义。一是对照《市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核情况通报》等，举一反三，进一步加强城乡低保、特困人员供养证件规范管理，实行“四规范一统一”，即规范证件发放、规范证件管理、规范证件审核、规范证件收缴、统一证件编号。二是进一步加强完善社会救助体系建设，按照新增特困供养人员xx%比例进行区级抽查，实行特困供养金按月打卡发放，民政领域发放类补贴全部实行按月足额及时发放。三是印发《xxxx年xx区农村低保专项治理工作要点》、《转发<省纪委监委驻省民政厅纪检监察组关于全省社会救助兜底脱贫行动有关纪律要求的通知>》，加强区、乡、村三级经办人员廉政教育，坚决查处扶贫领域的形式主义官僚主义。
二、聚焦民政职责，探索脱贫攻坚后半篇文章
按照区委区政府和上级民政部门的统一部署，严格落实国家和省脱贫攻坚政策，紧密结合民政工作实际，既不抬高标准，也不吊高胃口，既坚决落实，又积极探索，我区的社保兜底和公共服务等相关工作得到省、市的充分认可。
（一）完善制度，持续推进，确保社保兜底兜牢兜实兜细。
全区未脱贫建档立卡贫困人口xxxx人，其中纳入农村低保xxx人，特困供养xxx人、孤儿救助xx人、残疾人“两补”x人；脱贫监测户xxx人，其中纳入低保xxx人、特困供养x人；边缘易致贫户xxxx人，其中纳入低保xxxx人、特困供养xx人，孤儿救助x人。每千名老人拥有床位数达到xx.x张，其中养老护理型床位占xx.xx%，生活不能自理特困人员集中供养率达到xx.x%。
一是严格落实民政政策，持续做好扶贫和低保有效衔接。继续落实《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，健全农村低保对象认定方法，实行按户施保和按人施保相结合，对未脱贫建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入农村低保，同时将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口全部纳入保障范围，新增建档立卡贫困人口中符合农村低保条件的，同步申报纳入低保。开展特困供养人员自理能力综合评估，全面落实委托照料服务，确保分散供养特困人员“平时有人照应、生病有人看护”。全面落实孤儿家庭监护主体责任，签订养育监护责任书，开展定期探视走访。x-xx月，xxxxx名困难残疾人、xxxxx名重度残疾人发放“两项补贴”xxxx.xx万元。
二是因时因地细化政策，开展贫困人口兜底保障“清零”。制定出台《xx区社会救助兜底脱贫行动实施方案》，进一步健全完善监测预警机制，按月开展动态信息比对，密切关注未脱贫户、脱贫监测户和边缘易致贫户基本生活状况，及时将符合条件的纳入社会救助范围。特别是疫情、洪灾期间，优化简化审批程序，对于新申请城乡低保、特困人员救助供养等对象暂缓开展家庭经济状况核对、民主评议、公示等工作，由乡镇（街）直接认定，符合条件的及时纳入社会救助范围。将x名重残重病未脱贫对象纳入低保，实现未脱贫户应保清零。制定出台《xx区农村特困供养人员生活补助资金管理办法》，加强特困人员救助供养资金规范管理。
三是加大临时救助力度，减少困难群众返贫致贫风险。今年以来分三次下拨临时救助资金共计xxx万元，针对疫情和灾情，积极实行“先行救助”，截止目前，临时救助xxxx人次，发放临时救助资金xxx.xx万元，有效降低了困难群众因临时性生活困难而导致返贫致贫风险。
（二）多措并举，量力而行，全面提升养老服务水平
对全区xx家农村幸福院住房安全、生活环境、设施配备等进行全面摸排，改善人居环境，巩固脱贫攻坚，助力乡村振兴。牵头组织住建、应急等消防专家对xx家未备案养老场所进行整改指导，确保入住老人人身财产安全。对全区x所公办养老机构、xx所公建民营养老机构、xx所备案的社会养老机构和x所社区康养中心开展服务质量暨安全管理督查，消除安全隐患。利用专项债、世行贷款等项目，积极推动x所城市社区康养中心建设，积极引进如龙、万兴、兴茂等企业投资兴建壮大养老服务产业。
（三）创新机制，试点推动，稳步推进特殊困难群体照护帮扶
一是开展特殊困难群众集中养护。我区在全市率先开展失能半失能特困群众社会化组织化集中养护工作试点，科学选取xx镇的乐天养老护理院为失能特殊困难群众集中养护点，xx镇的爱之心怡养院为失智特困人员集中养护点进行升级改造。及时对建档立卡贫困户、农村低保户中因病、因残等原因导致丧失或部分丧失生活自理能力，且需长期照料人员进行集中养护，达到“养护一个人、脱贫一家人、解放一群人”。目前，两所集中养护机构共入住特困群众xxx人，x所分散供养特困人员集中养护xxx人。中央、省等主流媒体进行了宣传报道。
二是建立关爱帮扶长效机制。制定出台《建立xx区特殊困难群体关爱帮扶长效机制实施方案》，为全区开展特殊困难群体精准关爱、精准帮扶提供政策保障；开发应用特殊困难群体关爱帮扶服务管理系统，初步形成人员信息采集准确完整、更新及时、实时监测的共享平台。为评定为三级的特殊困难群体配备一键呼叫设备，遭遇突发情况可立即SOS呼叫帮扶责任人。目前，服务管理系统录入特殊困难群体xxx人，其中一级xxx人，二级xxx人，三级xx人，进一步解决困难群体关爱帮扶“最后一公里”。同时，综合运用“联系帮扶、购买服务、志愿服务、兜底保障”等措施，进一步提升分散供养特困人员的保障能力和生活质量，不断增强特困人员的幸福感和获得感。
三、持续结对帮扶，巩固“村出列、户脱贫”成果
疫情得到有效控制后，区民政局、驻村工作队积极引导有务工意愿人员外出，出具健康证明，提供全方位服务；帮助xxx户申请产业奖补，摸排x户边缘户；扩建x公里水泥路，x个村民组低压电网改造完成；开发公益性辅助岗位xx个，公益性岗（生态护林员）x个；建成养猪场、光伏电站，盘活原村小集体资产，开辟油茶基地，流转xxx多亩水蜜桃、油茶基地，村级集体经济逐步提高。
