区民政局年度工作总结和下一步智慧社区建设工作计划
一、xxxx年工作完成情况
（一）党建引领，不断加强自身建设
1.全面落实从严治党主体责任。严格按照中央及省、市、区委部署要求，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。制定《xxxx年xx区民政局党建工作要点》，对全局党建工作及党风廉政建设工作进行部署安排，明确党风廉政建设监督责任和惩防体系建设的督促、检查、考核。根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关规定，结合民政工作实际，制定《xx区民政局党组全面从严治党主体责任清单》并严抓落实，切实增强局党组及党员干部敢于担当、狠抓落实的自觉和能力，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
2.深入开展党史学习教育。坚持把党史学习教育与党建、民政工作相结合，制定《xx区民政局党史学习教育实施方案》，聚焦学习内容，强化理论知识武装。认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、在“七一勋章”颁授仪式上和庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神及指定书籍，及时学习习近平总书记在x、x、x等地考察期间的讲话精神，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。严格落实党员领导干部上专题党课，围绕习近平总书记考察x期间重要讲话精神认真组织专题讨论；局应葵花同志文章《心碑》参加省民政厅党史学习教育主题征文荣获二等奖；围绕离退休干部红心向党，制作微视频《心碑》；组织党员干部到x社区西柏坡精神主题教育馆、xx社区皖东党史馆接受教育；结合xx区实际，推深做实“我为群众办实事”实践活动，认真组织开展“解忧暖心传党恩”“亭照夕阳红”“三社同心、联动共治”“微公益微治理”等活动，共计走访慰问困难群众xxx余户，发放慰问金xx.xx万元，为群众解决实际问题xx余个，切实把党史学习教育成效转化为为民服务的实际行动，相关做法经验被x日报系列报道。
3.扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。深入学习习近平总书记关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义等方面的重要论述、十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委六届六次全会精神、区纪委六届六次全会精神。利用《形式主义官僚主义典型案例汇编》《严重违纪违法领导干部忏悔书汇编》等教材开展警示教育，组织党员干部到市党风廉政教育基地接受现场教育。认真开展形式主义、官僚主义问题大排查大起底，对照习近平总书记指出的党员干部中容易出现的承平日久、精神懈怠的“四个有的”问题，紧密结合民政业务工作实际，坚决纠治养老服务、社区治理、社会组织管理、社会救助、社会事务和慈善福利等民政领域工作中作风拖拉、工作不实等问题。
4.狠抓意识形态工作落实。严格落实意识形态工作机制，加强对意识形态工作进行分析研判，对风险点进行深入研究。根据《x市xx区委办公室印发〈关于专项检查x省委落实意识形态工作责任制情况反馈意见xx区整改方案〉的通知》（x发x号）要求，举一反三，逐条进行分析查找问题，并抓好整改。认真贯彻落实《党委（组）网络意识形态工作责任制实施细则》，加强新闻宣传，不断巩固意识形态主流阵地。结合“我为群众办实事”实践活动，及时向x日报、x日报、美好xx微信公众号等推送好的做法成效，截至目前共计被各类媒体网络采用稿件xx篇，真正做到弘扬主旋律，传播正能量。同时强化舆情管控，加强网络信息监测，做好民政涉民领域信息的收集、反馈和处理，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。
5.深入推进法治政府建设。坚持以习近平法治思想为指导，按照《x市xx区委全面依法治区委员会xxxx年工作要点》，始终把依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则，认真履行民政行政职能。认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，落实责任倒查机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格责任追究，确保科学民主决策落到实处。依法依规对有关城乡低保、特困人员供养、临时救助等涉及群众切身利益的资金使用情况进行网上公示，在各社区建立民政公示栏，自觉接受广大群众监督。严格对照民政xx项权责清单，强化行政执法责任，加强执法监督，截至目前共计公开xx条行政许可（处罚）信息，涉及社会组织对执法结果均无异议。截至目前共处理市长热线平台交待事项xx件，接待来电来访百余人次，群众满意率xxx%。
（二）目标引领，努力提升民政绩效
1.加强兜底保障，切实做好巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是牵头制定《关于改革完善社会救助制度的实施方案》。x月至x月，认真组织涉及城乡低保、特困对象等民政领域惠民政策落实情况大核查，核查各类保障对象xxxx户xxxx人，按照规定及时将xx户xx人纳入低保范围、xx人纳入特困供养范畴，努力做到“应保尽保”“应助尽助”。二是按照要求x月份完成低保标准提标，由每月xxx元提高到每月xxx元。三是建立完善困难对象主动发现机制及低收入人口动态监测预警机制，发挥社区网格员作用，让困难群众申办临时救助真正实现“只需跑一次，无需开证明”。四是深化“放管服”改革，制定《xx区社会救助审批权限下放工作实施方案》，将最低生活保障、特困人员救助供养、小额临时救助（x倍低保标准及以下）的审批权限下放到各街道，xx月起执行。五是积极开展特困供养服务设施改造提升，共计投入资金约xxx万元，对扬子老年公寓、xx街道敬老院进行改造提升。六是扎实推进精神障碍社区康复服务场所建设。投入xx余万元，在三官社区建设精神障碍社区康复服务场所，支持开展以城乡社区为范围的精神障碍社区康复服务。七是按时发放民政各类惠民资金。截至目前，实施城乡低保xxxx户xxxx人，累计发放xxxx.xx万元；特困人员供养xxx人，累计发放xxx.xx万元；生活无着人员社会救助x人次，使用救助资金x.xxx万元；孤儿基本生活保障xx人，累计拨付xx.xx万元；截至目前，共计xxx名老人享受政府购买服务，为全区xxxx位老人发放高龄津贴xxx.xx万元，为xx位百岁老人发放百岁老人护理补贴x.xx万元；完成xx户特殊困难老年人家庭适老化改造，共计投入xx.x万元。
2.坚持改革创新，促进养老服务快速发展。一是主动融入长三角养老服务一体化建设，与x市xx区民政局签订《长三角区域养老服务协作备忘录》，与x苏州吴江区、吴中区民政局建立常态交流机制。二是提升养老智慧化水平。投入资金xxx.x万元，与x学院开展合作，着力打造xx区居家和社区智慧养老服务示范项目；继续巩固xx、xx、xxx个全国智慧健康养老示范街道建设成果，充分利用信息技术，为养老服务搭建智慧平台。截至目前，共投入使用x套智慧养老服务设备，xxxx位家庭纳入智慧养老系统。三是加强养老服务三级中心运营监管，研究制定《居家和社区养老服务工作考核办法（试行）》，截至目前已完成xx家养老服务考核工作。四是积极推进农村互助式养老示范点建设。投入xx.xx万元，在xx街道xx村建设农村互助式养老示范点，不断探索满足农村养老需求的方式方法。
3.持续推进社区治理创新，提升基层x能力。一是深入推进智慧社区建设。在完成x个省级试点、x个市级试点、x个区级试点的建设任务的基础上，新增xx街道xx社区、xx社区为市、区级智慧社区试点，确定建设方向为“互联网+政务服务”功能，努力实现从“社区治理”到“社区服务”的功能升级，打通服务群众的最后一公里。二是积极推进社区综合服务设施建设。全区xx个城市社区全面完成用房达标建设，实现每百户居民配备xx平方米社区综合服务场所。持续推进新建小区配套建设社区综合服务用房工作。取得xx街道邻里中心、xx街道祥源湾等x处新建小区配建社区综合服务场所，总面积近xxxx平米。三是稳步推进慈社工作。在省级“三社联动”试点基础上，深化推进市级“三社联动”试点，探索从“社会工作+社区治理”到“社会工作+小区x、楼栋x”为目标的“三社联动”模式。社工机构进驻试点社区后，培育社区社会组织xx家，开展协商议事xx余场，发动各项“邻里守望”居民活动近xxx场，服务留守、困境儿童、老年等群体近万次。以此为契机，x工程学院、x理工大学社会工作专业实践基地相继在xx区揭牌成立。xx月xx日，省民政厅基层政权处实地检查验收xx区xx社区智慧社区试点建设；xx月xx日，民政部政策研究中心主任王杰秀、中国民政杂志社总编辑尹冬华一行调研我区基层治理和社会组织工作，均给予了高度肯定。
4.扎实做好村（居）换届选举相关工作。一是全面完成社区、村优化整合。通过“村改社区”、社区优化整合等方式将原有的xx个社区居民委员会，xx个村民委员会优化整合为xx个社区、x个村。二是完成xx名社区专职工作者、村级专干公开招聘工作；完成xxx名社区专职工作者年度考核；配合区委组织部开展软弱涣散村、社区摸排，对村（居）“两委”人员进行全面摸底，为村（居）“两委”换届选举奠定基础。三是组织街道民政分管领导和民政助理员参加市民政局组织的村（居）委会换届选举工作培训班；举办全区村（居）委会换届选举工作培训班，帮助街道、村（居）负责同志熟悉工作流程，提高选举工作质量。四是通过实地调研、召开推进会等方式加强对村（居）委会换届选举工作的指导。目前，各社区（村）正在开展选民登记，到xx月中旬换届工作全部结束。
5.坚持以规范高效为动力，全面提升社会事务工作水平。一是积极打造婚姻登记文明窗口。截至目前，共办理了xxxx件，其中结婚登记xxxx对、离婚登记xxx对，补发婚姻证件xxx件。二是不断加强社会组织管理。严格社会组织年审，对xx家“僵尸型”社会组织进行撤销登记并网上公示；联合区市场监督管理局、xx公安分局等部门共同开展“打击整治非法社会组织”专项行动，并通过xx区政府门户网站、“美好xx”微信公众号及时发布打击非法社会组织相关信息，上报查处非法社会组织x家，不断增强人民群众对非法社会组织的防范意识和辨别能力；落实“双减”政策，联合区教育体育局、区市场监管局开展民办培训机构“营转非”工作，涉及xx家民办培训机构。三是持续开展社会组织“微公益”创投项目。x月中旬，启动第二届社会组织“我为群众办实事”微公益创投项目，遴选出xx社区“红火炬”项目、“邻里守望、情暖空巢”养老服务项目、“孝老xxx 关爱天天有”项目、“同乐人家”微关爱服务项目等xx个社会组织微公益创投项目，发包总金额xx万元。项目实施后，陆续组织开展志愿服务、爱心帮困、未成年人服务等活动；xx余家社区社会组织参与；万余名服务对象得到关爱和帮扶。四是全面启动街道社工站建设。在xx、xx、xx、xx街道建设街道社工站，通过购买服务方式，引进专业社工，以社会救助、社区治理、人才建设为主要服务内容，全面加强基层民政服务能力，提升服务水平。提前完成街道社工站年底覆盖xx%的目标任务。五是殡葬服务惠民利民。落实x市殡葬惠民政策，共计减免四项基本服务费用xx.xx万元。协助开展殡葬服务业整治工作，截至目前，规范开展业务殡葬服务点xx个，服务车辆xx台。六是区划地名工作有序开展。对“维也纳春天”“凯迪融创御园”等不规范地名进行整治；投入x.x万元为xx区新建道路设置指示牌；根据民政部要求，对国家地名信息平台中涉及xx区的xxx条地名进行原读音录入；开展“平安边界”创建活动，认真开展边界线联检工作，确保界线地区的安全稳定。
6.深入开展未成年人保护工作。在区未成年人保护工作委员会的领导下，牵头相继制定《x市xx区未成年人保护工作委员会成员单位职责任务分工》《x市xx区未成年人保护工作委员会工作规则》等文件，细化成员单位职责分工，形成部门合力。坚持最有利于未成年人的原则，积极推动构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局。统筹推进区级未成年人保护中心和街道未成年人保护站建设，截至目前，xx、xx、xx、xxx个街道已完成未保站建设。进一步完善事实无人抚养儿童基本生活补贴制度，及时将符合条件的儿童纳入低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人两项补贴等政策保障范围。指导村（居）民委员会发挥“哨点”作用，积极发挥网格管理优势。目前，全区共配备儿童督导员x名、儿童主任xx名，工薪待遇均按照区社区工作者同等待遇执行。
二、存在问题和不足
一是智慧社区建设尚没有统一的建设标准，缺少数据采集、设备、端口等统一标准，前期投入资金大，后续每年也需要支付高额的运行和维护费用，给智慧社区的后续使用推广带来了一定难度。此外，社区现有社保、民政、计生等多个信息平台，形成了一个个孤立、分散的“信息孤岛”，部门之间数据平台难以打破，给智慧社区融合建设带来了一定难度。
二是养老服务监管力量薄弱。近年来，党委、政府高度重视养老服务工作，出台了全面放开养老服务市场、推进养老服务发展、促进养老服务消费等一系列政策措施，但从政府服务的监管者、购买者层面的政策还需要进一步建立健全，如监管体系、行业标准、绩效评价等政策不齐备，客观上导致基层监督和执行层面“底气”不足，无法有效推进问题整改、工作提升。xx区虽然成立了养老服务指导中心，但目前没有专项编制，仅配备一名兼职人员，无论从专业角度还是工作角度，都难以适应养老事业发展的需要。
三是涉及各项改革任务工作机制还需进一步健全。区民政局承担着第四批全国智慧健康养老应用试点、深化智慧社区试点、“三社联动”试点、城乡社区协商试点四项国家、省级改革任务。特别是养老服务和基层社会治理各项试点任务，涉及面广、所需资金量大，目前大部分改革工作依靠上级部门的福彩公益金支持开展，尚未建立财政保障的长效机制，从长远来看，影响了改革工作的推进。
三、xxxx年工作计划
一是强化政治统领，持续加强政治建设。重点抓好中国共产党第十九届六中全会及省、市党代会精神的学习贯彻落实，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育成果。推动党员干部学深悟透、学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是持续做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。继续加强农村低保、特困供养与乡村振兴政策有效衔接，及时将符合条件困难群众全部纳入保障范围。对兜底保障对象中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体采取优惠政策措施，切实保障其基本生活。
三是完善社会救助体系。重点发挥急难临时救助制度效能。全面建立街道临时救助备用金制度，提高小额救助额度。依托区、街道、社区（村）三级管理网，健全困难群众主动发现网络，畅通困难群众及时报告和救助申请渠道。对突发型、急难型、支出型困难对象按照“一事一议”方式，采取“一站式”受理，先行救助。
四是推进养老服务体系建设。促进居家社区养老服务。强化家庭养老基础功能，开展“家庭照护床位”试点。建立健全家庭养老支持政策，细化落实居家社区养老服务规范标准，推进困难老年人居家适老化改造，加大对照顾失能失智老年人的家庭成员的养老护理技能培训力度。大力推进医养康养融合发展。完善医疗卫生机构与养老机构合作机制，开展多种形式的医养结合服务。鼓励养老机构内设医疗机构，开展疗期住院、康复护理等医疗服务和医疗机构延伸生活照料、临终关怀等养老服务功能。积极探索特色鲜明、示范性强的医养康养结合模式，加强养老机构、社区、家政、医疗护理机构协同信息服务，探索“互联网+医康养”服务模式。争创全国智慧健康养老示范基地。
五是提高基层治理水平。强化队伍建设。开展“两委”换届后社区工作人员培训，加强能力建设。健全社区治理机制。完善城乡社区治理体系。大力推动“三社联动”与“三治融合”有机结合，鼓励各种社会力量共同参与治理，发挥社区载体作用与社会组织在引入资源、提供服务、社区协商等方面的纽带作用，加快形成社区治理新格局。加快智慧社区建设。加快社区公共服务综合信息平台建设，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，促进公共服务、市场化便民服务、专业服务、志愿服务等相互融合。在巩固现有省、市“智慧社区”试点建设成果的基础上，遴选x至x个社区加快“智慧社区”建设，继续扩大“xx区智慧社区综合一体化服务平台”的覆盖面，积极构建以社区公共服务综合信息平台为支撑的智慧社区治理模式，实现数据、技术与业务融合，促进基层治理精细化、便民服务高效化。
六是构建未成年人关爱保护体系。做好街道未成年人保护工作站（社工站）建设，搭建关爱保护平台；发挥议事协调机构作用，加强部门协调配合；创新工作模式，打造xx特色亮点。
