区农业农村局年度工作总结及下一步工作思路和举措
xxxx年以来，区农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“建设世界一流高科技园区”总目标，积极落实xxxx年中央一号文件和中央、省、市农村工作会议精神以及区委、区政府决策部署，扎实做好农业农村工作，顺利完成各项目标任务。据预测，xxxx年全区股社经济总收入可达x.xx亿元，比xxxx年增长xx.x%；农村居民人均纯收入可达xxxxx元，同比增长x.x%。
一、xxxx年目标任务完成情况和特色亮点
（一）加强指导推进股社分离工作
1、全面按期完成股社分离。全区已完成股份经济合作社和社区居民委员会的“五分开”工作：一是组织分设。全区股份经济合作社全部领取了营业执照；二是财务分立。全区三个街道分别组建了会计结算代理中心全部上收所属社区和股份经济合作社账目，社区居委会执行“居账街审”制度，股份经济合作社执行“会计出纳双代理”制度；三是资产分置。各街道于xxxx年x月完成新增资产的确权登记工作；四是权责分离。区农办出台了《关于加强xx区股份经济合作社规范化建设的通知》和《关于xx区全面推进股份经济合作社会计出纳双代理工作的通知》文件，完成了权责分离工作；五是人员分开。结合社区组织换届选举，分类指导推进股份经济合作社和社区居委会的班子成员分开。全区xxxx年xx月xx-xx日和xx日召开了社员股东代表选举大会，依法选举产生新一届股份经济合作社董事会。
2、依法开展股份经济合作社换届选举工作。根据全区社区组织换届选举工作会议精神，分类指导推进股份经济合作社和社区居民委员会的班子成员分开。根据省市区有关文件精神，编印了《x市xx区股份经济合作社换届选举工作手册》，组织开展了股份经济合作社换届选举工作业务培训，会同街道指导股份经济合作社依法组织选举产生董事会和监事会。
3、加强股份经济合作社规范化管理。委托具有审计资质的会计师事务所对xx个股份经济合作社xxxx年度财务收支和“三资”情况进行了全面审计，并会同街道开展股社审计发现问题整改落实。加强村级集体经济资产、资金和资源多元监管， xx个股份经济合作社“三资”信息按月分别在村（居）务公开栏和区政府门户网站股份经济合作社财务公开栏公开。制作xx个股份经济合作社二维码，让股东更为简便查看财务公开情况，保障全体股东的知情权、参与权和表达权。
（二）顺势而为发展xx都市农业
1、政策扶持发展总部农业。结合高新区（xx）实际，与财政局联合制定了《xx区都市农业高质量发展管理办法》（x农xx号），该扶持政策较xxxx年的政策范围更广、内涵更丰富、定位更精准。全年共确定x个建设类项目和xx个奖励类项目，安排补助资金xxx.x万元。积极推动农业企业对接资本市场，xx有限公司已在x成功上市，xx有限公司、x甲骨文超级码科技股份有限公司列入区政府上市培育辅导。xxxx年xx有限公司被命名为省级农业龙头企业、xx有限公司为市级农业龙头企业。预计xxxx年市级以上农业经营主体实现销售收入约xx亿元。
2、稳产保供积极应对疫情影响。为积极应对“新冠肺炎疫情”带来的影响，制定了《关于实施xx区“新冠肺炎”防控期间农产品稳产保供政策的通知》（滨农x号），对蔬菜、茶叶、粮油、水果和水产x类种植（养殖）农产品予以补助，共兑现补助资金xxxxxx元；为xxxx亩水稻、xxx亩蔬菜和xx亩大棚落实政策性农业保险。xxxx年粮食种植面积较去年增加近xxxx余亩。推进农产品“线上+线下”销售，组团参加市迎春大联展和美丽乡村丰收节等系列活动，通过淘宝、抖音、快手等各大电商平台进行直播带货。
3、夯实涉农安全工作基础。一是加强留地食用农产品质量安全。严格落实农资销售实名制和网上备案制度，鼓励农业主体施用有机肥，全年共推广面积xxxx亩，施用有机肥xxxx吨。完成农产品定量抽检xx个批次，定性抽检xxx个批次，检测结果全部合格。推行食用农产品合格证制度，全区共有x家农业企业在自控自检的基础上自主开具合格证，有效衔接产地准出和市场准入，提升监管效能。二是加强动物疫情防控。严格落实非洲猪瘟xx小时应急值班制度，严格排查非洲马瘟疫病和红火蚁。今年共审批核发动物诊疗许可证x份、兽医师执业证xx份，依申请核发《动物及动物产品检疫合格证》xx份，发放狂犬病免疫证明xxxx份。三是加强渔业安全管理。圆满完成xxxx年钱塘江流域禁渔期工作，与城管、公安、市场监管等部门加强联合检查，有效杜绝渔业违法事件发生。
（三）统筹协调做好林业水利工作
1、生态优先保护青山绿水。先后组织开展了xx区“十四五”期间年森林采伐限额和xx区新增百万亩国土绿化行动实施方案（xxxx年）编制工作，确定全区“十四五”期间年森林采伐限额指标xxx立方米，xxxx年度计划造林面积xxx亩，实际已完成xxx亩，完成率xxx%。按照森防指职责分工，严格落实森林防火责任制，加强森林防火管理，累计巡护里程xxx公里，出动xxx人次，在开展野外火源排查的同时共接收“xxx”联动xx起，综合保护了青山绿水。
2、开展区域水评改善营商环境。在xxxx年物联网、智慧新天地、白马湖创意城、奥体、互联网小镇和智造小镇已完成区域水影响评价的基础上，xx、xx和xx街道xxxx年也全部完成了区域水影响评价工作，在全市率先实现了区域水影响评价全覆盖。以往涉及水土保持、防洪影响评价、水资源论证的投资项目，企业需要委托中介机构分别编制三本报告报批，经专家评审后才能获得批复，法定办理时间为xx天。完成区域水影响评价后，企业只需要填写相应事项登记表，当天即可完成备案登记，改变了“一项目三方案三审批”的模式，有效改善了企业的营商环境。
3、实行智慧管理调控城市河道。华家排灌站工程项目于x月xx日通过了竣工验收，华家排灌站配套工程已完成竣工财务决算，xx闸保护工程已完成完工结算审计，xx排灌站扩建工程已送决算审计。华家、xx、江三和x排灌站均实行标准化智慧管理，数字赋能有效协调防汛防洪和城市河道生态配水工作。xxxx年x月x日至xx日新安江和富春江等水库泄洪Ⅰ级防汛响应期间，数字化手段发挥了积极的作用，顺利完成了防汛任务。
4、加强海塘和防潮安全管理。加强标准堤塘检测与养护，完成海塘“一级塘”安全鉴定工作。按照“属地管理”的原则，认真做好防潮安全的日常管理和监督检查，xxxx年累计劝导下堤人员xxx批次xxxx人。建成了智慧防潮安全管理系统并投入试运行，实现了不同业务的统一管理，能够对游人跨越挡浪墙行为进行实时报警、实时处置，有效地提升防潮安全的应急处置能力。
（四）精准帮扶助推乡村振兴增效。
1、积极深化区县协作协同发展工作。落实xxxx年市对区乡村振兴战略目标实绩考核工作任务，细化xx个工作指标，分解任务，落实责任。深化区县协作工作，重点在产业转移上进一步发力，推进“总部研发在xx、基地生产在桐庐”的发展模式。xxxx年区县协作项目总资金x亿元已落实到位，桐庐的村集体增收化债、历史文化村落、乡村振兴基础设施建设等x个协作项目已基本完成，协作组已累计完成产业协同资金x亿元。
2、开展xx镇xx村结对帮扶工作。协调落实xx区结对xx区xx镇帮扶资金，利用帮扶资金因地制宜谋划产业项目。利用xxx万元帮扶资金分两期改造低洼地xx亩新建设施大棚xx亩并完成公开招租，每年可为xx村增加村级集体经济收入xxxxx元，其中在土地流转过程中收益农户达xx户。目前xx村村级集体经济收入已达xxxxxx元，从全镇xx个行政村倒数提升至前三名，提前完成了省里提出的到xxxx年村级集体经济年收入达到xx万元的要求。
3、牵头组织xx县xx镇联乡结村工作。x市“联乡结村”第xx帮扶集团在市政协王立华副主席的带领下，两次赴xx镇开展联乡结村工作。作为帮扶集团牵头单位，积极开展帮扶集团成员单位的沟通、协调、服务，指导服务xx镇制定了xxxx年度“联乡结村”帮扶项目计划，已落实和基本完成帮扶项目xx个，已到位市级财政资金和帮扶集团成员单位资金xxx万元。
4、积极参与东西部对口帮扶工作。发挥部门优势，引导和鼓励区内农业企业积极参与东西部对口帮扶工作，重点加强产业帮扶。明康汇生态农业集团与建始县合作的一期蛋鸡生产集散中心项目已建成投产，每天可销售建始县土鸡蛋约xx万枚，惠及当地建档立卡贫困户xxxx人。xxxx年x月，明康汇还与建始县xx有限公司签订了农产品采购协议，有力助推“硒品入杭”。
（五）压实责任强化干部队伍建设
1、持之以恒加强政治理论学习。进一步健全了学习组织、学习考勤、学习档案和学习检查等一系列规章制度，今年以来开展了习近平总书记关于“三农”重要论述和《中国共产党农村工作条例》、《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》、《中国共产党省委员会农村工作实施办法》等内容学习，全年共组织开展党组理论中心组学习2次，固定主题党日活动xx次。加强党员教育管理，严格落实“学习强国”和“西湖先锋”积分制学习管理要求，广泛开展党员谈心交心活动，通过重温入党誓词、诵读党章、红色主题教育、扶贫帮困及志愿服务等措施，砥砺党性修养，传承红色基因，提高思想政治意识。
2、落实党风廉政建设责任制。全面落实局党组主体责任和局党组书记“第一责任人”职责以及班子成员“一岗双责”职责，制定了《关于分解落实全面从严治党主体责任重点任务的通知》，确保主体责任的全面落实。局党组书记与班子成员、班子成员与各科所（站）负责人签订了《xxxx年度区农业农村局党风廉政建设责任书》，层层压实责任。根据区委巡察工作统一部署，认真做好区委第七轮巡察工作。自觉接受纪检组监督，按规定用好“落实全面从严治党主体责任监督管理系统”，认真完成并记录各项履责情况。
3、落实基层党建工作责任制。局党组主动谋划，定期研究基层党建工作。今年党组书记共领办“夯实党建基础建强党员队伍”和“在建安置房项目基层党支部助推建设进度”两个基层党建项目。xx月份，正式成立了农业农村局党总支，下辖农业农村局党支部、建管中心和退休干部党支部，党总支统筹机关党建工作，全面加强党员干部学习教育管理。
4、深化作风建设提升服务能力。认真落实“亲清三访”联系服务机制，定期联系走访，分类处理活动中收集到的问题和意见建议。局党组组建x支服务队结对全区xx家农业企业开展一对一联系指导，共计开展联系走访xx余次。完成了区五届人大四次会议二类议案x个、五届四次人代会分组讨论代表建议x个、区委五届八次全体（扩大）会议分组讨论代表建议x个、区委五届九次全体（扩大）会议代表建议x个，代表满意率xxx%。
二、存在问题和短板分析
1、股社经济均衡发展方面：全区股社经济总量增长较快，村级经营性资产和收入不断增加，但股社之间发展不平衡问题仍然存在，社员股东年终分红有多有少、差距较大，个别股社村级经营性收入增加缓慢至今尚未分红。
2、股社资产规范管理方面：我区xx、xx、xx街道已完成整村拆迁任务，但区、街道整村拆迁政策尚未全部补偿到位。xxxx年度财务收支审计报告已提出xx街道部分股份经济合作社一些资产已征用，但因资金没有到账，存在账实不符问题，需要及时整改到位。同时，股社董事会成员和经营管理人员在社区居委会列支的问题必须在xxxx年整改到位。xx街道应尽快开展xx社区村级股份制改革工作，克难攻坚补上这块短板。
3、乡村振兴城乡融合方面：新冠肺炎疫情对都市农业和高新企业的用工、销售和出口都带来不同程度的影响，农业产业高质量发展难度加大；我区企业到桐庐等地跨区域投资发展速度减缓，拱墅、xx和富阳与桐庐的区县协作产业协同发展后劲已显不足。
三、xxxx年工作思路和举措
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，牢牢把握高质量发展的根本要求，围绕“建设世界一流高科技园区”总目标，深入实施“乡村振兴战略”，在股社经济高质量发展、都市农业高品质提升、林业水利工作登上新台阶、乡村振兴取得新成绩和强队伍建设获得新效能”五个方面下功夫求突破，提升活力，保持定力，持续发力，不断推动农业农村工作取得新成效。
1、齐心协力，促进股社经济高质量发展。积极开展对新一届股社党组织、董事会和监事会班子成员的法律法规、政策业务和经营管理等方面的培训工作，提高其履职能力。迎难而上全力推进xx社区村级股份制改革工作。积极完善股份经济合作社财务公开系统，通过区政府门户网站电脑端、扫码 xx个股社的二维码信息或xx农业微信公众号手机端查阅股社财务公开，提高财务公开的有效性和实效性。全力支持股份经济合作社采取区属国资公司合作开发或自主开发等模式加快村级留用地项目开发建设，努力破解股份经济合作社之间发展不充分、不平衡难题，确保村级集体经济收入和农村居民人均收入持续增长。
2、政策支持，推进总部农业高品质提升。以《xx区都市农业高质量发展管理办法》为政策依据，做好总部农业提升发展工作。加大xx都市农业发展成果宣传，积极搭建平台，组团参加市迎春大联展和美丽乡村丰收节等系列活动，力争xxxx年市级以上农业经营主体实现销售收入约xx亿元。坚守农业安全生产底线，以推行食用农产品合格证为抓手，强化留地农产品抽检，确保农产品质量绝对安全。进一步做好动物疫病防控和渔业安全生产工作，建立常态化、网格化工作机制。
3、依法管理，推进林业水利工作登上新台阶。开展森林资源年度监测、森林督查等工作，全面掌握森林资源动态变化情况；继续落实森林防火责任制和河长责任制，加强日常管理；在实现区域水影响评价全区覆盖的基础上，强化涉水行为管理，监督生产建设项目落实水资源保护措施；新建两个平原水文站（华家泵站和xx泵站），加快水利工程验收扫尾；开展排灌站设施设备年度检修养护以及标准堤塘检测养护，开展防汛防台专项检查，及时消除安全隐患；加强防潮安全管理，进一步完善智慧防潮安全管理系统，组织综合巡查队伍培训演练，提高应急反应能力和实战能力。
4、城乡融合，深化推进协作帮扶取得新成效。推动新一轮区县协作工作全面深入开展，突出大智造、大健康、大旅游三大产业，强化互联互通，推动资源共享、产业共兴；继续牵头做好与xx区xx镇xx村和xx县xx镇的结对帮扶工作，力争xx村村级集体经济年收入不少于xx万元，力争完成xx县xx镇集团帮扶资金不少于xxx万；积极引导区内农业龙头企业参与东西部对口帮扶工作，产销合作助推当地农民增收致富奔高水平小康。
5、注重实干，加强干部作风建设获得新效能。用足用好巡察反馈问题整改落实成果，建立长效机制，全面提升党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和落实区委重大决策部署等方面的工作水平，努力推动巡察成果转化为我局创新发展的不竭动力。全面夯实基层党建和党风廉政建设党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。全面提升党总支战斗堡垒作用，建强党员队伍，强化责任担当和使命意识，激励全体党员在服务百姓、服务基层上有作为。
