街道工作委员会“十三五”工作回顾与“十四五”工作思路
一、“十三五”工作回顾
(一)转型提质,助推经济加速发展。
一是产业驱动经济发展。始终围绕设计、培育现代服务业经济建设亮点为主题,通过招大引强,有计划地进行项目引进、建设,形成我街现代服务业经济的规模、集群发展。以城中村改造和生产安置项目建设为契机,重点发展现代服务业,重点培植以现代服务业为中心的楼宇经济。同时,以井塘商圈的培育打造为切入点,加快在建待建项目启动、建设和运营进度,引导井塘产业带向井塘商业圈的转型提质。二是项目建设乘势而上。始终把推进重点产业项目建设作为经济工作的首要任务来抓。截至目前,全街共有在建项目x个,占地面积xxxx.xx 亩,预计全年投资额达 xx亿元。xxxx年,五江·碧桂园、世茂璀璨、高峰璟麟府等项目的开销,圭塘河城市双修海绵公园项目的推进,街域逐步形成了以西南向(xx–xx)楼宇经济带为龙头,东北向(xx–xx–xx)腹地开发为中心的“一街双向”发展格局。三是拆迁工作强势推进。集体土地项目方面,截至目前,中城苑扩征项目实现签约拆除清零,城投xx号地项目全部拆除清零,环线小学全部签约清零;井塘村安置地签约拆除率均超xx%;xx二期、航空路小学启动调查,xx冲路(东段)、石马三期项目均处于上户攻坚阶段,力争年内清零;完成“石马雅苑”一期分房工作,安置房源xxx套,人口xxx人。国有土地项目方面,汽车制造厂宿舍棚改项目占地x.x亩,涉及住宅x栋xxx户,xxxx年x月xx日发布征收决定;大吉门窗厂宿舍棚改项目占地x余亩,涉及住宅x栋xx户,xxxx年x月xx日发布征收决定。x月初启动集中签约后,街道积极调动各方力量,全力推进签约腾房。在xx天集中签约期内,大吉、汽制两个项目xxx户签约基本清零,同步腾房率均达xx%以上,真正实现了“快进快出”的工作目标,在xxxx年全区的征拆项目中成绩领先,目前,两个项目均已腾地清零。xx冲路(东段)国有土地项目,现已发布三公告,正处于征收范围相关手续准备阶段。
(二)强基固本,狠抓基层党建落实。
一是着力夯实基层党建基础。坚持以“五化”建设为抓手,全面提升基层党建水平。率全区之先制定《xx街道五化指导手册》,xxxx年,全街xx个党支部中已有xx个达到“五化”标准,达标率xx.xx%。二是持续开展“三零”社区创建。坚持“三个进一步”的目标导向,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,以党建引领力促“三零”社区建设。其中,xx社区通过强化“一个党员就是一面旗帜”理念、创建一支“群星志愿者服务协会”队伍、建设一块“党群服务邻里中心”阵地“三个一”工作法,不断探索新型服务模式,xxxx、xxxx连续两年被评为“三零”社区;xx社区在社区情况、人员群体结构十分复杂的背景下,引导居民群众成为社区志愿者,共同参与社区治理,xxxx年也成功创建为“三零”社区。三是积极开展党员志愿者服务。全力推进区域化党建工作,全面xx街道“大工委制”与社区“大党委制”,构建区域化大党建格局。与x市公安局公交分局等x家联盟成员单位签订《xx街道党建联盟共建项目协议书》,通过认领爱心帮扶、志愿服务等共建项目,拓宽街道党员服务渠道。此外以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,结合主题党日,开展xx街道干部职工走访慰问群众帮扶活动,通过走访入户的方式,为辖区居民办实事、办好事,以实际行动践行“初心”和“使命”。四是党员干部队伍建设成效显著。为确保党员队伍源头纯洁,始终坚持严把入口关,要求党员入党政治思想、培养选拔、考核公示“三达标”,截至目前,共推选x名基层社区党组织书记参加班子成员、公务员考试,其中x名社区党组织书记考上副科级实职干部,x名社区干部进入社区后备干部精英班。向组织推荐优秀社区书记、机关干部、选调生共计x位同志参与副科级干部考察。
(三)持续发力,力促街域平稳发展。
一是信访维稳形势持续好转。我们始终坚持防控结合、疏堵结合的工作思路,重点针对全街历史遗留、企业改制、涉军群体、拆迁群体、物业纠纷等信访维稳难题,在全街xx个社区(筹委会)建立健全不稳定信息报送平台,确保信息报送及时,街域管控机制进一步完善。与此同时,特别针对矛盾相对比较集中的征地拆迁、物管纠纷等问题,变群众上访为干部下访,通过反复上门上户的沟通、逐案剖析破解老案积案来取信于民,截至目前,有效化解陈四林、樊海军等信访件积案xx件,及时防范处置龙吉湾小区物业纠纷群体事件,协调职能部门成功处置“美罗国际”“海阔浴都”等x起群体性事件。二是民生事业稳步向前。立足于保障安全,建立健全了覆盖全街重点部位、重点对象的安全巡查整改网络,形成“大安全”格局,与辖区高危行业、建筑工地逐一签订《安全生产责任书》,实现了对生产经营单位和安全隐患的常态化管控。地质灾害预警治理,做到定人定位定责,宣教、巡查、防范、处置“四到位”。xx村护坡垮塌事件,危及坡上三栋x层xx户xxx人和坡下三栋民房xx人的生命财产安全。街道以人民生命财产安全高于一切的责任担当,及时处置,组织召开协调会xx余次,采取果断有效措施,在护坡隐患严重、整治主体不明、舆情压力较大的情况下,积极对接,主动作为,稳妥采取巡查防范措施,确保了处险工作有序进行,防范了重大安全事故发生。三是群众工作扎实推进。全面实行党员领导干部听民意、问民需、解民困的工作机制,积极开展“城市特殊困难群体帮扶”活动,对街域进行网格式摸底走访,提升街域群众满意度。全力打赢脱贫攻坚战,对口xx镇xx村xx户xxx人贫困户,将扶贫、扶智相结合,确保“一户一策”落到实处,贫困户按时按质脱贫。牢牢抓住全市提质改造大契机,全面完成提质提档工作。其中,路桥社区被作为经典案例推荐至市社区提质提档办,其成效将写入作为面向全国公开出版的《让居民的幸福感在家门口升级》一书。同时,全面贯彻执行社区服务群众专项经费制度,进一步加快惠民资金的落实。对各社区惠民资金的使用进行合理规划和严格管理,让惠民政策的实施真正解决百姓关心的热点难点问题。
二、机遇和挑战
(一)区位优势比较明显,但管理压力比较大。我街地处x市xx东南部,是内城和外城连接的桥梁和纽带,xx、xx、xx环绕,交通方便快捷,承接中心城区现代服务业辐射效应,区位优势明显。但辖区情况较为复杂,城市社区和三个社区筹委会犬牙交错,加上没有纳入“三局”管理范围的大型破产改制国有企业,体制不顺,各类矛盾时有发生。加上近年来流动人口迅猛增加、不同群体混居,居住情况复杂,在管理上压力依然较大。
(二)发展潜力比较明显,但提质困难比较大。辖区内既有xx片区未开发的村集体土地,也有xx、华云等破产改制的大型国有企业。从财源税源结构及辖区企业规模效益分析,相较于兄弟街道而言,企业规模都偏小,分布比较零散,税收贡献率低,产业结构不均衡,不足以支撑我街现代服务业的综合发展。加上国企改制、集体土地征收安置等存在的内在矛盾,转型提质还存在一定的困难。
三、“十四五”工作重点
(一)着力提速xx片区腾地。紧密结合xx综合片区城市概念设计和片区控规提升优化方案,加快推进环线小学、航空路小学、井塘安置、石马三期、xx二期等项目,强力推进片区内车站南路、xx冲路(东段)等基础配套建设,以便利的循环路网、良好的人居环境、高品质的城市综合体为支撑,使xx片区真正打造具有xx气魄的现代服务业走廊,抢占现代服务业发展的制高点。
(二)大力培育现代服务产业。更深层次融入全区现代服务业发展战略格局,积极实施腾笼换鸟、筑巢引凤策略,在强势推进城中村改造和基础设施建设,加速土地产能提质的同时,继续抓好产业项目的培育和引进。要继续以三产服务业为重点,加快促成万坤图财富广场、乐尚城等重点商业楼宇的投产,积极对接xx有限公司、xx有限责任公司以及家润多等总部经济的入驻,为优化全街产业机构、培育长效税源注入新的动力。