县数据资源管理局上半年重点工作和下半年城乡一体化建设工作安排
xxxx年是“十四五”规划起步之年，我局以开局就是决战，起步就是冲刺的精气神，喜迎建党100周年，在县委、县政府和省市主管部门的正确领导下，认真落实县委、县政府和省市局的工作部署，紧紧围绕中心工作，按照年初制定的工作计划，开拓奋进，锐意进取，积极推进各项工作稳步开展，现将我局上半年工作开展情况和下半年工作安排汇报如下:
一、上半年重点工作任务完成情况
（一）建立完善重大项目全程代理代办制度。依托市场服务综窗和基建审批综窗，对新办企业设立登记和工程建设项目审批实行全程代理服务，实现了前置审批、容缺预审、集中会审。企业开办时，投资人只需携带一张身份证，由窗口工作人员全程免费代办。整合县自然资源和规划局、县住建局、县发改委、县城管局、县生态环境局、县水利局、县消防大队等相关审批部门职能、材料，实现一套材料、一窗受理、并联审批、限时办结，保证企业整个建设周期用于行政审批的时间不超过xx个工作日、工业类工程和带方案出让土地类社会投资项目不超过xx个工作日，提升服务质效。
（二）持续深化政务服务“一网一门一次”改革。一是继续开展“减证便民”活动。按照市组织编制的标准模板，做好县、乡、村三级政务服务事项实施清单编制的动态管理和完善提升工作，保证申报材料、审批环节、承诺时间、网办深度、跑动次数等核心信息要素与全市保持一致。二是梳理项目实行“机器审”。xx多个高频事项实现“零填报、秒申办”“机器审、秒办理”；x至x月份通过自助厅完成办事xxxx件，占同期同类事项的xx.x%。自助大厅实行x×xx小时不间断值班制度，专职导服人员全天候服务，随时帮助有需要的人，开辟办事窗口与申办人之间双向、错时、不见面审批新途径。三是推进不动产登记改革。不动产登记服务从前期交易登记单项业务“一窗受理”扩展到全部xx项业务，实现不动产登记所有业务“一窗通办”。此项工作正在按具体方案推进落实，月底将迎接市级主管部门验收。四是保持平台办事服务常态化。上半年全县云平台办件量xx.xx万件，办事覆盖率xx.xx%，大部分乡镇和县直单位基本做到应录尽录。
（三）加快“数字xx”项目建设
（1）出台相关配套文件。一是于x月xx日印发专题会会议纪要，并按会议要求着手开展项目前期准备工作。二是成立“数字xx”推进工作小组，主要负责“数字xx”建设中的统筹、协调和推进工作，会商各部门对项目建设过程中突出问题的协调处理，督促施工单位按时序进度完成任务。三是拟定《“数字xx”项目建设xxxx年度推进计划》。细化时间表、路线图以及今年拟建设的主要内容。xxxx年重点建设将完成数据中台（含数据库）、城市大脑等核心及智慧应急（含消防数字化）、雪亮工程、智慧教育等应用场景建设，根据县领导后期批示可能要新增智慧管网、智慧林业等方面的建设内容。
（2）做好今年“数字xx”专项债发行工作。按照财政局通知要求报送专项债券项目穿透式监测系统单位收集表和专项债券项目穿透式监测系统用户收集表，向市财政局报送相关资金申请材料，积极争取专项债，预计今年可使用专项债资金xxxx万元。
（3）确定项目建设总包单位。于x月x日前确定省招标集团为招标代理机构，按照招标计划时序进度编写发布招标文件，x月x日开标，xx有限公司中标，项目建设前期工作正在稳步推进中。
二、上半年突出成绩和亮点
（一）紧扣中心，强化政治责任担当
（1）坚持全面从严治党加强政治思想建设。一是强化党组中心组学习。制定全年党组中心组学习计划，上半年完成五次中心组学习。二是按要求开展主题党日活动。结合主题党日和新时代文明实践所志愿服务活动，开展“四送一服”、爱国卫生、文明交通劝导、政策宣传志愿服务等活动达十余次，局党员干部下沉社区，充分发挥全体党员干部先锋模范作用。三是经常性开展政治教育。利用全体干职工大会，传达学习各级党委关于政治作风建设的文件、市、县纪委关于违反中央八项规定精神典型问题通报文件精神，做到“以案为鉴”，强化对干部的教育监督管理。结合党史学习教育，引导全体干部自觉清除享乐主义、奢靡之风思想根源。及时了解本部门本单位“四风”新动向新表现，开展自纠自查，有针对性加以纠治，及经常性政治谈话提醒，敲响全体干职工政治自觉的警钟。
（2）持续把牢意识形态主导权。一是强化制度建设。局党组将制度建设贯穿意识形态工作始终，逐步探索“党组统一领导、党政齐抓共管、部门分工其责”的意识形态工作机制，《数据资源管理局党组意识形态工作责任制实施细则》《xx县数据资源管理局网络安全应急预案》、《xx县数据资源管理局网络舆情处置工作应急预案》等制度相继建立完善，切实压紧压实政治责任、领导责任，上紧各级领导干部履职尽责的“发条”。二是加强责任落实。局党组从理论学习中心组学习入手，班子成员严格执行中心组学习制度，各党支部同步学习中心组学习内容，以理论学习中心组学习涵养共同的思维基础和行为习惯，营造旗帜鲜明的政治秩序。同时，常念责任落实“紧箍咒”，坚持意识形态工作定期检查、督促、落实，及时纠正消极、负面的思想影响，保证队伍的主流步调一致。三是严格阵地管理。局党组全面推进落实意识形态责任制“管理网格化”，将各窗口和各股室纳入意识形态网格化管理中，层层明确职责，精准分解任务，由各窗口和各股室每月向局意识形态领导小组办公室反馈意识形态隐患排查表，领导小组办公室建立工作台账，对意识形态工作责任制研究部署、制度建设、责任落实、监督落实、监督检查及工作成效、责任追究等工作做好记录，真正把意识形态责任制落实到岗到人。四是做好网络引导。把好互联网意识形态的最前沿，局党组持续加大网络评论引导管理力度，聚焦员工群众关心的切身利益问题、不入流的负面情绪、错误思想等，组织网评员及时进行正面引导、深度引导和纠正，发挥好“定音鼓”的作用。同时，组织开展网络意识形态专项清理，对意识形态网络阵地、微信群等进行排查并提醒员工。建立员工文明上网行为规范，鼓励员工文明上网，引导员工不信谣、不传谣、不传播敏感信息，推动互联网“最大变量”转变为“最大正能量”。
（3）切实开展新一轮“三个以案”警示教育和党史学习教育。一是扎实推进新一轮“三个以案”警示教育工作，制定方案，成立领导小组，以“四看四促”为主要内容，深刻检视问题，严格整改落实，锲而不舍深化作风建设，有力促进了各项工作任务完成。二是高站位开展系列活动。召开党史学习教育动员大会，营造学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的浓厚氛围；创新学习方法，将党史学习教育内容纳入中心组学习、主题党日活动和干部职工大会等活动，积极组织党员通过学习强国APP和“共产党员”微信公众号等自媒体渠道学习红色党史故事，以新的学习方式让干部学习理解更加深刻，多渠道、多方位开展党史学习教育，带动全局学习热潮；积极开展“我为群众办实事”实践活动，大力推进解决群众办事突出问题，要求政务服务大厅一人窗口至少办成一件实事，多人窗口不少于两件实事，现已有xx个窗口为群众办好实事xx余件；开展现场教学，局机关支部前往太湖县刘邓大军高干会议旧址开展革命传统教育活动，重走红色路，重温红色革命史，以革命先烈的故事教育引导党员干部，提升干部素质；积极参与红歌汇演，以庄严、认真的态度学红歌、唱红歌，参与红歌汇演，以激昂的歌声缅怀先烈，激励自我。
（4）全力做好疫情防控和选派干部轮换对接工作。一是积极推进常态化疫情防控。认真学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，充分认清疫情防控的复杂性、严峻性、长期性。政务服务大厅始终坚持入厅扫码测温登记制度、公共区域消毒制度、多通道进入一个出口制度，坚持做好全局和政务服务大厅干部职工及办事群众从风险区往来的日常排查工作，通过微信群、QQ群、电子屏幕开展疫情防控知识宣传，科学指引干部职工做好个人防护，做到防控意识不放松，广泛宣传动员系统内职工接种预防新冠肺炎疫苗，切实将疫情防控工作落细落实。二是做好选派干部轮换对接工作。按照县委相关文件要求，认真做好第七、第八批选派干部轮换工作，有序撤回第七批选派干部，并优先提拔为数据资源股股长，选派优秀的年轻干部为第八批选派干部到x乡xx村到村任职，梳理驻村帮扶新举措，持续抓好帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。
（5）认真落实中央巡视x省反馈意见整改和扎实推进“大起底、改到位、建机制”专项行动。局党组严格按照县委实施方案要求，扛起巡视整改问题的责任单位职责，严格对标、逐条对照，举一反三、全面整改，对涉及我局的整改任务认真制定整改举措、制定完成计划、倒排工期，按照周报告、月调度制度，认真做好文字上报、资料收集归类等工作，如期完成对整改问题的对账销号，并将需要长期坚持的整改任务结合日常工作制定全年的计划安排，真正确保取得实效长效。按照县委巡视巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动工作要求，对县委第三巡察组反馈整改问题进行深入自查自纠，严格对照中央及省、市、县委关于巡视巡察整改要求，对巡视巡察整改情况进行再排查、再研判，真正把没有改到位、没有建机制的问题都找出来，并按照县委专项行动督导组督导反馈意见做好佐证资料收集、分类整理等工作，确保整改问题清仓到底、彻底整改。
（二）聚焦主业，积极推动智慧型和服务型政府建设
（1）积极推进“安康码”应用。按照县防疫指挥部统一部署，大力实施“安康码”民生工程。会同各乡镇、卫健委、文旅体局等部门，在公共场合全面推进扫码核验工作。截至x月 xx日，我县安康码申请数量 xx.x万个，占总人口比例xx %，“安康码”核验数为xxx.x万人次。
（2）做好数据资源管理工作。积极推进全县数据资源的采集、整合、共享、交换、开放，探索建立多层次、跨部门的信息资源共享和业务协同机制，消除“信息孤岛”现象，实现相关部门的资源共享与交互，并加强与省、市的资源交换和共享。安排业务骨干参加市举办的网络安全培训，配合县网信办开展网络安全检查。按照《xx县信息化项目管理办法》做好数据资源管理工作。通过全面梳理形成监管事项目录清单，运用互联网、大数据等技术手段，实现监管数据归集共享，推动“互联网+监管”工作。
（3）完善“皖事通办”平台建设。加强电子材料的互信互认，各业务部门鼓励群众通过线上申请办理，办理结果邮政免费邮寄。在前期数据归集的基础上，积极探索数据共享应用，努力实现更多事项掌上办、一件事集成办、高频事项省内跨区域通办服务数量。协调县纪委小微平台、交通局农村客运班线、融媒体中心“今日xx”上线“皖事通”。全力推进皖事通法人注册，通过联合市场监管部门下发文件，要求全县区域内已取得营业执照的企业、个体工商户通过x政务服务网或皖事通APP注册法人用户账号。对不熟悉注册流程的法人用户，由各乡镇、县政务服务大厅安排专人帮助注册。
（4）推动政务服务标准化向基层延伸。深入推进政务服务标准化向基层延伸，选定孚玉镇等x个乡镇、洪岭村等xx个村（社区）成为我县推广标准化工作首批试点，通过不断整合基层行政审批和公共服务职能，加强县、乡镇、村（社区）行政综合服务机构与平台建设，理清基层审批服务事项，拓宽基层政务服务办事渠道，提升基层政务服务能力，充分发挥政务服务标准化的示范引领作用，持续提升政务服务工作规范化水平。拟在两年之内推进基层公共服务在乡、镇、村（社区）办理，构建省市县乡村五级贯通的政务服务标准化体系，让更多事项实现“就近能办，多点可办，少跑快办”，实现全县政务服务机构标准化全覆盖进程。
（5）规范窗口服务质量。一是强化窗口形象，加强窗口工作人员的日常管理。依照工作职责认真抓好“朝九晚五”、“一窗办结”、窗口人员请假等有关制度的落实，加强窗口工作考勤，规范窗口工作秩序；二是坚持每天至少两次以上不定时巡查，及时掌握窗口迟到、早退、旷工及未按规定请假或请假缺岗人员的情况；三是提升窗口形象、加强服务意识，重点管理窗口作风建设，如工作人员的服务态度、着正装、挂工作牌上岗，在岗牌、评价器摆放等。
（6）加强监督管理，提升窗口服务形象。一是公开行政效能投诉方式。在一楼大屏、政务网站、办事需知上公开投诉监督电话，便于群众监督，推动行政服务有序进行。做好电话来访、回复工作。对于群众来人或来电投诉，及时登记，及时处理，并在处理结束后第一时间联系投诉人，反馈处理意见，群众满意度达到百分百。二是加强对窗口行政服务工作的监督，协调配合相关股室抓好窗口管理工作，发挥各首席代表的管理协调作用。协调处理窗口与群众之间发生的投诉涉诉等问题。上半年共受理群众电话投诉、xxxxx市长热线共xx余起，均得到合理、及时的解决。
三、存在的问题
（一）综窗改革成果有待巩固。由于个别窗口业务整合未到位，审批流程部分“梗阻”，后台审批区间不足，后台审批人员需适度调整，部门业务平台与政务云平台部分仍不能互联互通等问题。
（二）部分乡镇未把基层政务服务工作摆上应有位置，从事政务服务的队伍也不稳定，造成工作运转脱节。
（三）完善大数据是一项系统性、耦合性很强的工程， 涉及部门之多、范围之广、数据之大， 缺乏全局统筹、通盘谋划，工作推动难度大，且数据增量较少，鲜活性不够。
（四）政务地图、自助终端等新的服务方式宣传推广力度有待加强。
四、下一步工作安排
（一）继续推进不动产登记改革，实现不动产登记所有业务“一窗通办”。
（二）加强与部门沟通协调，配合部门抓好社保业务、医保业务、房屋交易备案业务整合，调配窗口工作人员，推进全部业务进入综窗受理，解决当前存在的突出问题，提升群众满意度。
（三）拟改造二楼服务大厅，以适应综窗改革后前台工作人员减少、后台审批室严重不足的状况，新办企业登记和基建审批服务均在二楼大厅办理，为给投资人前来办事时以更舒适的环境，拟设立投资客商洽谈休息室。此次拟改造面积xxxx多平方米，所需资金约xx万元，此项工作正在等待县政府批准同意后实施。
（四）做好云平台服务常态化工作。一是推动部门业务系统与政务服务云平台的联接，实现办事信息实时互通共享，减少窗口后台重复“二次录入”工作量。二是保持平台办事服务常态化，企业或群众到本级大厅实地申办的“线下事项”，必须全部通过云平台实时受理、限时办结、及时评价，做到所有事项“应录尽录”，努力扩大办件量和办事覆盖面，严禁出现办件超期。三是做好相关业务培训，培养和督促各级政务服务大厅工作人员养成每天查看网上申报办件的良好习惯，使企业或群众通过互联网申办的“线上事项”、工作咨询能及时得到受理、答复，对申请材料不符合规范达不到受理要求的，要及时引导当事人修改完善，努力提升全程网办水平。四是及时引导办事群众利用长三角政务地图、皖事通APP申请办事、查询信息、寻找帮助，努力扩大皖事通和地图的访问量和办件量，让x×xx小时随时办真的变得象“网上购物”一样方便。
（五）做好“皖事通”APP推广使用工作。根据省、市“安康码”民生工程考核工作要求，督促县乡村三级政务大厅实现“安康码”应用全覆盖；拓宽“安康码”更多场景应用，开发上线更多新场景应用；在省、市数据局指导下，与县财政局、县卫健委等部门通力合作，加快落实县医院“安康码”场景应用试点各项工作。确保到xxxx年底，安康码申领量超过xx万，累计核验达到xxxx万次，对常态化疫情防控和经济社会发展支撑程度较高。在场景 拓展方面，省、市、县三级政务服务大厅支持“一码通办”事项总数达到xxx个，新增支持“一码就医”的医院数量达x个，新增安康码场景应用x个，企业码场景应用数量达x个。
（六）深化大数据整合共享。一是努力构建跨部门、跨地域、跨系统的“政务云”， 强化政务数据整合共享的支撑作用，解决目前各级政府之间、各部门之间、各系统各业务之间存在的大量信息孤岛， 政务数据互联互通不充分问题。二是建立完善共享标准规范， 加快推进各部门、各系统之间数据、信息和业务的联通共享。三是强化政务数据共享模型建设， 建立本地数据共享模型， 统一数据和业务标准， 使得两者相匹配， 并实现同步更新， 确保数据的准确性、完整性和及时性， 实现数据价值最大化。四是大力推进“互联网+监管”系统应用工作。全面落实“办好一件事”及“四电”应用工作。
（七）加快“数字xx”建设项目推进。遵循“急用先行、基础先行、应用引领”的原则，完成xxxx年重点建设内容：数据中心、安全等保、共享中台、数字城市运营中心以及雪亮工程、智慧教育、智慧应急等。在“十四五”期间完成“数字xx”总规的建设内容。
（八）强化政府数据安全保障。一是加强安全防控， 形成体制机制， 覆盖从数据的形成、存储到数据的传输、应用以及共享这整个过程， 实行全过程监管。二是构建多层次安全保障体系。以保障数据安全、政务安全为首要目标， 建设动态感知云平台， 实时监控网络安全态势， 强化评估风险、共享信息， 同时进行数据研究判断， 建立安全应急机制。
（九）继续以城乡一体化为引领，把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，全面开展全县、推进乡镇、村政务服务中心标准化建设。
（十）实现政务服务事项“好差评”全面覆盖，切实做好引导群众评价工作，提高评价率和办件评价事项覆盖占比，实事求是推进“好差评”工作。
