市民政局上半年养老服务工作安排及下一步工作思路
xxxx年，xx市委市政府高度重视养老工作，局党组多次专题讨论研究养老工作，年初制定xxxx年养老服务工作高质量发展实施方案，梳理了养老服务重点工作项目清单，以项目制管理模式，制定进展计划表，倒排时间，全力以赴做好xx养老各项工作，主要如下：
一、上半年工作开展情况
（一）养老服务基础设施建设。
一是加快做好全市养老设施规划。结合新一轮国土空间规划调整的契机，委托xx市城乡规划设计院启动了全市养老服务设施专项布局规划修编，目前各乡镇街道已经基本将有关项目规划汇总到局里，已对具体规划项目和地块进行实地走访和查勘，计划等全市国土空间规划调整后完成全市老年人服务设施专项布局规划编制。
二是推进x家区域性敬老院建设。计划在xxxx年前投入x.x亿元在城东、大荆、xx、xx建设x所总床位xxx张的区域性敬老院，xxxx年财政预算已安排xxxx万作为启动资金，目前x家敬老院工可已经发改部门工可立项批复和自规部门规划调整，已经完成了城东、大荆x家敬老院方案设计，市政府已经召开协调会议，明确市城投集团代建x家敬老院。xx、xxx家敬老院已经启动项目用地的征地工作，xxxx年x月前完成土地农转用的审批，xxxx年底前开工建设。
三是加快x家公办养老机构公建民营投用。市社会福利院公建民营打造全市首家认知障碍照护床位专区工作，已经完成方案制定，正处于招投标确定施工单位阶段，xx镇医养结合中心xxx张床位项目公建民营，正在启动公开招投标，xx月底前确定承接运营商，xxxx年x月底前完成装修投用， xxx张以上公办护理型养老机构—光大百龄帮xx颐养中心项目目前已在全力以赴加快装修改建进度，总床位xxx张，内设xx张认知障碍照护床位，同时也是xxxx年的康养联合体建设试点单位，计划一期x号楼xx月底投入运营，二期x号楼xxxx年xx月底前投入运营。
四是加快助推存量民办养老项目投用。xxx张床位的中高端民办养老项目--鸿福山庄颐养中心已完成装修投用，xxx张床位的安康养老服务中心和红景天达成合作运营，已完成装修方案设计，xx张床位的医养结合养老项目--合馨养老院已于x月底投用。
（二）省市县三级民生实事项目推进情况。省民生实事x项，xx市民生实事x项，xx市本级民生实事x项，xx市委市政府的大民生工程x项。
一是乡镇街道养老服务中心建设，我市于去年底已实现了xx个乡镇街道建设运营全覆盖。xxxx年重点抓好服务运营，要以高质量的运营情况迎接省政府督查组的明察暗访。
二是康养联合体建设试点x家。x月底已在老来福休养中心完成装修改建，和市人民医院达成了双向转诊机制，并已开展服务。
三是困难老人家庭适老化改造xxx户。我市三老对象xxx户，其中因常住养老机构等原因志愿承诺放弃适老化改造的xx户，目前xxx户三老对象和xx户低保对象合计xxx户已完成施工改造，目前正在委托低三方验收。xxxx年我们除了xxx户的任务外，还承接了市委组织部的xx户离休干部家庭适老化改造任务，目前已同步完成施工改造。
四是居家照料中心改造提升xx家。x月x日前完成了xx个点的设计方案和工程预算，x月xx日前全部完成了造价财政审价，由乡镇街道按照程序确定施工单位，目前已经完成xx个点的改造提升和投用。
五是老年人家庭加装智能安全监测设备xx户。该项工作xxxx年安排在乐成、城东和城南等街道老年人居住相对比较集中的区域进行试点，根据xx市局统一招投标确定，目前我局和xx公司、供水集团已经达成了相关协议，已完成xx户的安装使用。
六是困难老年人能力评估。该项工作xx个乡镇街道
委托属地乡镇街道卫生院进行上门评估，目前已完成浙里养系统对象初筛xxx名，已经确认评估机构xx家，x月xx日前已经完成全部评估工作。
（三）养老机构安全分类整治。为迎接建党100周年，进一步消除存量养老机构消防安全隐患，经市政府同意xx家符合消防安全标准要求但因不动产登记、土地规划等问题未能通过消防审验的养老机构备案问题进行集中处理，已经关停了x家不具备整改条件的民办养老院，完成了xx家房屋安全质量鉴定，正在按照消防技术标准和食品安全标准进行整改，xx月xx日前全市所有养老机构达到消防安全技术标准或取得验收备案
二、下一步工作思路
xxxx年，以构建幸福养老服务体系为目标，通过一年时间的努力，做好养老基础设施建设、运营能力提升、医康养融合、数字化改革及发展环境建设等x方面工作，使全市养老服务业高质量发展取得初步成效。主要措施如下：
（一）大力实施居家中心建设行动。补缺口加快布点建设，xxxx年底前建成投用xx个，实现全市xxx个村社区居家养老服务设施全覆盖。提标准推动改造提升，xxxx年改造提升居家养老服务设施xx家，抓重点加强山老区和老城区居家中心建设，xxxx年底前在乐成老城区、xx、xx、xx等片区各打造x家示范性居家养老服务照料中心。
（二）大力实施机构床位建设行动。加快高端养老项目建设，谋划在xx、xx、xx湾区域建设高端养老项目，推进太阳谷养老基地建设。加快中端养老机构床位建设，xxxx年x个床位缺口较大的乡镇街各启动建设x家中端普惠型养老机构。加快兜底养老机构床位建设，建设xx、xx、xx、xxx家区域性敬老院。
（三）大力实施设施建设保障行动。做好设施布局规划修编，xxxx年x月前完成全市养老服务设施布局专项规划修编。加快闲置国资利用，计划利用闲置国有资源、企业厂房、办公用房等改建中端机构养老床位不少于xxx张。
（四）大力实施居家服务提质行动。推进社会化运营，xxxx年先行在全市改造提升的村社区居家养老服务照料中心进行半社会化运营试点。建设家庭养老床位，鼓励有资质的养老服务机构将专业照护服务延伸到老年人家中，xxxx年在市区老城区等老年人集聚的区域开展试点。发展居家养老上门服务，xxxx年x月底前调整和完善我市养老服务补贴制度实施细则。完善助餐配送餐，解决居家养老老年人就餐困难问题，出台《xx市老年食堂助餐配送餐实施方案》。推进适老化改造，xxxx年实现低保、低边、三老等特殊困难老年人家庭适老化改造xxx户。
（五）大力实施机构运营能力提升行动。提升养老机构运营综合监管能力，实现养老服务机构综合责任险投保xxx%。推进机构星级提质工作，开展养老机构星级创建、管理、评定活动。建立养老机构入住补贴制度，实行星级民办养老机构入住老人补贴制度和困难老年人入住养老机构补助制度。推进认知障碍照护床位建设，xxxx年完成新建认知障碍照护床位xxx张。
（六）大力实施医康养结合行动。推进“养中有医”行动，鼓励现有xxx床以上的养老机构做好医疗机构的设置。xxxx年实行全市养老机构内设医疗机构总数不少于x家。推进康养联合建设，在养老机构、乡镇街道养老服务中心、医疗机构等单位继续进行康养联合体建设试点，xxxx年，建成x家康养联合体。建设康复辅具展示平台，xxxx年建设集康复辅助器具与老年人用品租赁和适老化改造功能为一体的综合展示体验平台x个。
（七）大力实施养老数字化改革行动。整合公安、民政、卫健、社保等部门的老年人养老服务资源打造一个集分析、研判和运用等功能为一体的智慧养老服务平台，解决居家养老标准化运营、助餐、上门服务、未来乡村（社区）建设等智慧化运营问题。打造老年人安全监管平台和养老服务机构场所安全监管平台，实现老年人紧急呼叫和养老服务机构安全管理。
（八）大力实施人才建设行动。加快养老服务人员培养，开展与大中专院校开展合作，定点培养我市养老服务专业人才，加快养老相关人员的职业资格培训和考证，xxxx年培训考证养老护理员xxx人。加快养老人才引进，对养老相关专业大中专毕业生入职我市养老院工作的进行入职奖补。健全养老护理员岗位补贴制度，对持证养老护理员在我市养老服务机构工作的发放岗位补贴。
