县交通运输局上半年主要工作及下半年乡村公路养护工作安排
xxxx年，在县委县政府的坚强领导下，我们交通运输部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委、县政府的总体工作部署，大力促进农村公路提升改造，全力推进城乡交通一体化，持续强化行业执法能力和水平，为全县经济社会发展提供交通运输保障。
主要工作进展情况
一、重点项目建设按期完成。
一是客运项目新建工程完成。承担推进的客运站场项目工程基本按照预期建设，县客运中心和公交枢纽中心工程项目已完工并陆续投入使用，全面改善市民出行条件，满足市民出行需求，为市民提供最快捷、最方便、最舒适及最安全的乘车环境。x月x日较好地完成了全市县域经济高质量发展大巡察县客运中心巡察任务。二是县治超站项目全面使用。县治超站综合办公楼项目工程建设完工并验收，进行治超执法相关办公设备的采购，治超办公楼、检测站房和计重检测设备已竣工验收并投入使用。
二、深入开展农村公路建管养
一是推进农村公路建设。县道升级改造：县道红桥至里坊（白路至孙坊段）x.x公里，目前正在积极推进项目实施，由孙坊镇为建设单位，现该项目正在挂网招标，计划年底完成路面主体工程。乡道拓宽改造：郭圩乡大里至源屋x.x公里，目前已建设完成x公里，计划x月份完工。生命安全防护：“十三五”期间生命安全防护项目库剩余的路线，目前已完成招标并已签订施工合同，现施工单位正在备料，预计x月中旬全部完工；
二是认真开展摸底调查。开展了“十四五”期间农村公路项目编制工作，全县涉及xx个乡（镇）xx个建制村的通双车道公路项目库建设项目计划编制完成。加强公路基础数据库核查，根据上级主管部门安排，我们对全县xxxx个xx户以上自然村公路的核查，并完成录入至x省公路基础数据库。组织人员对全县农村公路道路桥梁进行安全排查工作，对全县建成时间在xx年以上的桥梁的安全排查，建立排查台帐，及时安排人员对所管养道路、桥梁进行全面检查，做到路路有人养，桥桥有人管，确保公路安全畅通。
三是强化农村公路质量。认真推行项目工程的质量巡查、质量通报、抽样检测、质量运行分析报告、工程建设质量责任制等“五项”制度，加强四级质量保证体系建设。并着重加强项目工程建设的过程管理，在施工准备、材料采购、组织实施、试验与检验、竣工交验等各个环节中实行“全天候、全过程、全方位”监督，有力地保证了项目的建设质量，强化了对农村公路建设的监管，有效地推动了我县农村公路建设的健康发展。
四是落实农村公路养护制。公路养护选择具有养护资质的单位承担公路养护作业，实行合同管理，全面落实县乡村道养护责任。加强日常养护管理和检查工作，重点抓好通县乡村公路养护，全面做好县乡村公路水沟、桥涵清理、保持排水畅通；及时填培路肩、清扫路面、清理路障，做到水沟三面光、路肩平顺、路面干净。全力保障以xxx.xx公里县道为主干道的农村公路日常养护，全县农村公路路面综合好路率达xx%。
三、道路运输行业发展平稳安全
1.货运行业情况。截止x月份，普货企业xxx家，新增普货企业xx家，车辆xx辆；注销货运企业xx家，车辆xx辆，货运代办企业新增x家。全县有货运车辆xxx辆，xxxx.xxx吨位，其中：普货企业xxx家、车辆xxx辆、吨位xxxx.xxx吨；危货企业x家、车辆xx辆、吨位xxx.xxx吨，个体营运货车xxx辆，xxxx.x个吨位。一是深入全县货运企业和货物集散地等源头部位，认真开展调研，摸清底子，建立质量信誉考核档案。二是强化危险货物运输市场的管理，落实危货运输安全责任制。提高危运企业的准入门槛，加强对现有xx公司负责人的培训，落实安全管理制度。督促企业对管理人员、从业人员加强安全教育，要求企业充分利用GPS监控平台，加大监管力度，对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查，制定突发事件紧急救援预案，确保安全生产落到实处。三是加大安全隐患排查力度，消除企业安全隐患，做到发现一起，整改一起。上半年货运企业共排查出安全隐患xx条，整改到位xx条，整改率xxx%。
2.客运行业情况。全县有客运企业x家，营运客车xxx辆、xxxx个座位，其中：班线客车xx辆（大型客车xx辆，中型客车x辆），出租车xx辆，公交车xxx辆（xxxx座；班线客车座位数xxx座、公交座位数xxxx座、出租车座位xxx座；公交车线路xx条、公交车xxx辆，其中：城际公交线路x条、投放公交车辆xx辆，县内公交线路x条、投放公交车xxx辆，镇村公交线路xx条、投入公交车xx辆；农村区域客运线xx条，投入车辆x辆；道路客运班线xx条、客车xx辆、座位数xxx座（大型高一级客车xx辆xxx座、中型客车x辆xx座），其中：省际班线x条、客车xx辆，市际班线x条、客车x辆，县际班线x条、客车x辆。全县乡镇通班车率xxx%，行政村通班车率xxx%，xx.x%的行政村通了公交。
3.旅客运输情况。x-x月份，完成班线客运量约x.xx万人次，其中：春运期间我县道路客运完成旅客运输量x.x人次，发行班次xxxx班，加班xx班，无包车。与上年x-x月份相有所回升，但与xxxx年同期相比继续呈下降趋势。同时，x-x月份，公交客运量完成xxx.xx万人次，其中：市内公交客运（含城区和镇村公交）xxx.xx万人次，长运公交客运（含城际和镇村公交）xx.x万人次；公交客运上涨幅度较大，主要因素为新一中搬迁后学生乘坐公交大幅上升。
4.维修企业情况。全县机动车维修业户实有xx户，总数比上年增加x户，其中二类维修企业x户即xx县凯旋汽车修理厂、三类维修企业xx户；有从业人员xxx人，其中技术负责人xx人，质量检验员xx人，其他维修技术人员xxx人。从行业市场反映总体经营较好，维修企业主要分布在县城建成区，二类企业主要经营范围为整车修理、总成修理、整车维护，大中型客车维修，大中型货车维修，小型车辆维修等，三类企业主要经营范围为发动机维修、车身维修、电气系统维修、车辆装潢和四轮定位检测等。上半年机动车辆维修企业稳步发展，特别是大中型客车维修业务的增加，方便了客车的维修保养，促进了服务质量的提高，较好地保障了全县道路运输行业的发展。
5.驾驶培训情况：全县驾驶员培训学校x家，加强对驾校日常监管，不定期深入驾培学校，对每期培训学员档案作了规范化指导，对教练员理论和实际操作课的授课情况及车辆性能进行检查。新版计时培训系统数据已录入完成审核，所有教练车全部安装了计时打卡系统，确保学员学时到位。x月至x月份，对驾校进行不定时不定点的方式进行路检，共检查车辆xx余次，查处安全隐患车辆x辆，已全部整改到位。同时，查处教练员以不正当理由收受学员财物x起。对涉事教练员进行暂停培训x个月处罚，并作出书面保证。截至xxxx年x月，共培训了xxxx人（天虹驾校培训xxxx人，华恩驾校培训xxx人）。
6.道路运输秩序。为建立良好的运输市场秩序，严格按照行政许可法、道路运输管理法规及《道路运输管理工作规范》实施行政许可、行政监督的要求，强化了制度建设，进一步细化市场准入、市场运营、市场退出、行政许可、运政执法、市场监管等方面的规章制度，靠制度建设规范市场管理。一是增强源头管理，以客运驻站办公室为基点，监督客运站经营行为，认真开展汽车客运站经营行为专项整顿活动。重点督促客运站执行“三不进站六不出站”规定；杜绝客运站不按规定售票、不及时结算运费、乱收费等违规行为的发生。积极开展 “打非治违”等专项治理活动，集中力量在城镇、乡镇接壤地带查处非法营运，截止xxxx年x月份共查处“黑的”x辆，其他违规经营行为xx起，处罚金额xxxxx元。集中开展成品油市场专项整治活动，共组织联合执法xx次，出动执法人员xx人，通过开展专项整治，有效遏制非法成品油运输经营行为。
四、加大“双超”治理力度
xxxx年以来，加强重点货运源头治超监督管理工作，增强企业主体责任意识， xxxx年x月xx日与县公安局交通管理大队以会议形式集中约谈辖区内货物源头重点监管企业和商砼、渣土运输企业，敦促企业切实做到合法运营，守法运输，共同保护道路桥梁和群众出行安全。同时与各源头企业和商砼、渣土运输企业签订了交通运输安全生产责任书，规范企业合法装载，落实生产安全责任。以开展集中整治“百日攻坚百吨王” 货车违法超限超载专项整治，进一步加大路面执法，严厉打击恶意超限超载行为，巩固成果，确保治超工作持续稳定开展，严厉整治相山路段群众反映强烈的公路抛洒，扬尘影响群众生产生活安全的抛洒车辆，对抛洒、未按规范运输车辆进行处罚，有效遏制公路货运车辆超限超载及货物抛洒行为，对恶意超限超载沙石货车司机起到威慑作用，保障县经济环境工作。截止x月xx日，我县共出动执法人员xxxx人次，检测车辆xxxxx台，查处车辆xxx辆，卸载吨位xxxx吨，交警计分xx分，处罚金额xxxxxx元（其中：治超罚款xxxxxx元、交警罚款xxxxx元）。促使治超长效机制健全巩固、治理能力和水平明显提高、辖区车辆超限超载率明显下降、货运市场环境更加有序、道路安全形势持续好转。
五、行业安全生产持续稳定
一是落实责任，编密织细安全责任网络。召集县“两客一危一货”等重点监管的道路运输企业召开xxxx年春运工作布置会和集中约谈会，督促企业主体责任和部门监管责任的落实，与局下属单位、x家客运企业、x家危险品运输企业、xx家商砼渣土运输企业签订了安全生产责任状。组织局属负有安全监管职能单位和我县“两客一危”道路运输重点监管企业及渣土运输企业负责人和安全管理员统一集中观看《交通运输安全生产典型案例警示录（xxxx年）》。各企业也组织了本企业安全管理人员和驾驶员等从业人员集中观看《警示录》，提升全体从业人员安全意识和安全防范水平，切实落实部门安全生产监管责任和企业主体责任。x月x日，我局召集下属单位和辖区内“两客一危一货”道路运输企业负责人召开“两会”安全防范工作部署会。今年x月是我国第xx个安全生产月，为保障交通运输行业安全稳定，我局召集我县“两客一危一货”等重点监管的道路运输企业召开了安全工作布置会，会上组织观看了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片，就安全生产月交通运输行业安全隐患排查治理和责任落实进行了部署。要求监管部门切实履行职责立即开展隐患排查加强监督；道路运输企业在保障群众出行的基础上严格落实安全生产主体责任，全面排查本企业的安全隐患，持续开展隐患“清零”攻坚战。印发了《xx县交通运输局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示切实做好交通运输安全生产工作的紧急通知》，分解任务、明确责任，进一步督促行业管理部门监管责任和企业主体责任落实。
二是履行职责，认真开展隐患排查治理。全面排查道路运输、公路设施、渡口渡运、交通在建工程等安全隐患，按照“隐患不整治就是事故”要求，及时整治到位，彻底消除隐患。x至x月份共排查出道路运输行业各类安全生产隐患xx条，已整改到位xx条，整改当中的x条，整改到位率xx.x%；坚持每天对所属车辆动态监控进行抽查，抽查率不少于xx%。对全县公路通行和安全设施开展排查，及时将排查出的公路安全隐患通报至相关责任单位，组织人员和设备对Xxxx孙坊至白路段破损路面进行维护，确保畅通；Sxxx县城至浯漳路段多处路面破损、下沉，其中两处存在山体滑坡的重大风险；Sxxx沧源至x坑路段，多处路段破损下沉严重，这两条升级改造公路的路面状况给公交车辆通行带来极大不便，存在危及车辆和乘客生命财产安全的重大隐患的情况，函告至县公路事业发展中心，要求其安排人员、设备对Sxxx、Sxxx道路沿线公路安全隐患立即进行整治，加强日常养护，保障城乡公交和其他车辆的正常、安全通行，维护群众生命财产安全。
三是强化监管，常态化开展打非治违。开展安全生产隐患排查治理联合执法行动，形成高压态势，提高道路运输企业和从业人员安全生产责任意识。联合公安交警在县境内主要国省道和高速路口对面包车载客、普通货运车辆载人和运输危险品、“三超一疲劳”等非法、违法经营行为进行查处，建立部门协同监管机制、信息共享机制和联合惩戒机制。按照上级部门部署开展了打击非法旅游包车“破冰行动”，根据公安交警部门提供的全县xxxx年x月至xxxx年x月登记上牌的客运车辆开展了经营信息、道路运输证办理、使用性质等情况排查，对外县进入我县进行旅游包车业务的客车进行检查，发现旅游包车未到客源地进行备案管理的x起共x辆旅游客车，鉴于其初次违反规定，已对其进行警告并纠正违法行为。
四是应急保障，加强运力和物资储备。督促各单位、各企业制定切实可行的应急预案，开展应急培训演练；成立公路抢险应急分队，储备必要的应急抢险物资和工具，保障公路通行畅通；储备客运车辆x辆、货运车辆x辆共xx辆，做到科学调配，保障紧急情况下群众出行和物资运输安全畅通。
五是强化疫情防控，阻断病毒传播。督促道路运输企业严格按照交通运输部《xxxx年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》要求，加强对汽车站、公交、出租疫情防控，严格落实“两查一测”（查轨迹、查健康码、测体温）、一米线等防控措施的落实，坚持对站场、候车厅、售票厅和客运车辆进行全面消毒、通风并做好了疫情防控物资储备，阻断新冠肺炎病毒在交通运输环节的传播。
六、持续深化交通党建工作
一是抓主体责任落实。召开专题会议研究党建工作计划，制定印发了《县交通运输局xxxx年党建工作计划》、《xxxx年意识形态工作责任制实施方案》明确了党建和意识形态工作目标和任务，要求各支部按计划逐项抓好落实。二是开展党史学习教育。组织召开全局系统党史学习教育动员大会，传达学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和中央、省、市、县党史学习教育有关会议精神和有关文件要求，布置了局系统党史学习教育实施方案成立了局党史学习教育领导小组，紧紧围绕党史学习教育目标要求，教育引导全体党员干部“在传承红色基因上作表率，在坚定信仰信念上作表率，在强化宗旨意识上作表率，在增强时代担当上作表率”，为推进交通运输事业高质量发展提供坚强保证。召开局党组理论学习中心组会议，局领导班子成员之间开展交流研讨，结合交通运输工作实际，要牢记初心宗旨办实事，始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决人民群众的“急难愁盼”问题。积极推动“四好农村路”、“交通运输一体化”建设，巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、服务群众等相适应，切实为群众提供更为便捷的出行方式，把实事办好，提升群众满意度与获得感。三是大力推动《学习强国》APP。督促全局干职工加强学习，提升理论素养，增强学习意识，营造良好的学习氛围。xxxx年x月被评为全县“学习强国”先进学习组织，县直单位排名第x名的好成绩。四是认真开展好民主生活会。x月x日召开了xxxx年度领导班子民主生活会，局领导班子进行对照检查，根据实际分析原因，深入查摆并整改存在的问题，健全制度机制，补齐短板弱项，为实现交通运输高质量发展提供坚强的政治保证。五是深入开展专项整治工作。为扎实开展好影响发展环境突出问题专项整治，召开了全局动员大会，制定了影响发展环境突出问题专项整治总方案和x个专项整治工作方案进行专项整治，组织全局干职工进行自查并签订廉洁自律承诺书。
七、持续推进行业作风建设
深入推进开展交通运输行业作风建设，大力整治“怕、慢、假、庸、散”不良作风，大力遏制形式主义、官僚主义作风，严格落实党风廉政建设“两个责任”建设， 切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，局领导班子带头遵守党纪法规，真正把纪律和规矩挺在前面，坚持从我做起，以上率下，领导班子成员深入交通运输行业一线，处理事项、分析问题，督促工作落实到位。同时，建立行之有效的制度规范，真正让制度成为规范和约束党员干部履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
八、扎实推进行业机构改革
根据xx县深化事业单位改革试点实施方案的有关要求，扎实稳妥有序推进本系统深化事业单位改革试点工作，制定上报了xx县交通运输局深化事业单位改革试点工作方案，整合组建xx县交通运输综合行政执法大队和xx县交通运输事业发展中心，统筹兼顾做好事业单位改革和当前各项工作之间的关系，坚持事业单位改革和各项工作两手抓、两不误，确保各项工作有条不紊，日常运转顺畅高效，确保全面完成各项工作任务。做好干部职工思想政治工作，努力形成改革的良好氛围和环境，引导党员干部服从组织安排，切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保改革任务落到实处。
九、持续推进社会综合治理
一是推进扫黑除恶专项斗争。持续加大宣传，坚持以道路运输、农村公路项目工程建设和渡口渡运、超限超载治理等领域为重点积极开展黑恶线索摸排。今年以来共排查出相关线索x条，已处理清仓。二是认真落实信访维稳工作。坚持对信访问题实行分类管理、分级负责、归口办理的原则，针对群众反映的行业突出问题，积极组建包案工作组，严格落实对重点人员的稳控措施，扎实做好防范工作。今年以来，办理信访平台交办件x件，办结x件；三是加强政务服务工作。xxxxx便民服务台交办件xx件，办结xx件；做到了件件有着落，事事有回音，得到广大群众的理解和支持，实现了信访维稳工作目标，确保交通行业安全稳定。
十、推进“放管服”改革。
坚决落实“放、管、服”改革要求，认真梳理涉及本部门服务事项，明确本局系统所涉各单位职责任务，建立健全工作机制，加强对群众服务队伍的建设，严格按照行政许可审批工作流程开展各项相关工作。现有服务事项xx件，全部进驻县办事大厅办理，其中道路运输服务事项xx件，农村公路服务事项xx件。同时服务窗口只跑一次事项xx项，一次不跑网上办理事项x项。今年一季度，受理服务事项xxx件，办理xxx件，实现“群众一站式、一窗式办理”的目标。
存在的问题和困难
一是现有市场环境下，农村公路计划项目国家补助资金占比偏低，地方财力配套困难，同时项目工程建设所需砂卵石等材料价格居高不下，且供应紧张，致使部分中标施工单位积极性不高，项目工程难以按时施工，影响工程进展。
二是少数群众的爱路护路意识不强，在路面上堆放杂物，占道摆放物品等现象时有发生，路域环境整治需持续推进。
三是双超货运车辆绕行农村公路通行日益增多，农村公路破损现象时有发生，双超治理难度增大，影响了县乡村道的正常养护管理。
四是xx县交通运输局事业单位改革存在人多编少的情况，现有事业单位人员xx人，事业单位编制只有xx个（包含县公路分局划转x个），参加交通运输执法人员，需要有编制的人员才能办理执法证，急需解决人员编制的问题。
下一步工作计划
一是永葆初心，同心齐力，持续推进交通运输事业高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极谋划，开展好党史学习教育，统筹规划好我县交通运输“十四五”发展规划；教育引导广大干职工自觉服从交通运输事业改革要求，保障我县的交通运输各项改革事项有序推进落实到位，大力提升行业治理能力，为确保全面实现乡村振兴提供交通支撑。
二是加强协调，全力落实，推进农村公路纵深发展。对标“四好农村路”建设要求，积极争取上级主管部门支持，加大对全县农村公路提升改造的支持力度，不断提升农村公路的安全通行能力。强化农村公路的管养，做好全县列养的县乡村公路大中修工程维修，督促和指导乡镇村加强境内公路的养护和管理，保障全县农村公路可持续运行。
三是落实责任，强化管理，切实抓好行业安全和稳定。加强行业源头安全监管，完善和落实行业安全生产制度措施，确保各项目标责任的全面完成和行业安全稳定、健康有序、协调发展。
