区自然资源局上半年重点工作及下半年自然资源执法监管工作计划
xxxx年,xx资规分局紧紧围绕区委区政府各项决策部署,克难攻坚、砥砺奋进,以促进担当作为和落实职责任务为关键,在市自然资源局一季度“攻坚争先大比拼”活动中获得“优秀”成绩。
一、上半年重点工作
(一)聚焦保障,强化自然资源要素服务
一是土地经营加速度。截至目前,共出让用地xx宗,其中经营性用地x宗,面积xxx亩,出让金xx.xx亿元,已完成全年目标任务。同时第三批经营性用地x宗xxx亩已于x月初挂牌,预计出让金收入xx亿元。二是平台争先促发展。在审批权限上收省厅的环境背景下,面对极其严格复杂的报批程序,克服重重困难,利用报批四色图跟进各个项目报批环节,派专人蹲守省厅力推报批工作,相关科室成员几个月以来一直维持着披星戴月的工作状态,通过赴省厅专题对接跑了xx次,材料报了xx件次,终于在今年x月取得所有报省审批建设用地项目批文,共完成x个批次,xx个项目用地报批,新增用地指标xxxx亩,其中含医疗卫生补短板项目xxx亩。指标获批量位居x市区第一,大市第二,仅次于义乌。x月x日,第一批奖励指标已下达,xx获xxx亩,市区第一。三是低效盘存促转型。x月xx日,全市深化低效用地再开发现场推进会暨市产业转型攻坚专班第三次工作例会上,市领导通报了目前全市低效用地再开发工作成绩,在土地利用三项指标里面,我区两项排名全市第一,其中,完成低效用地再开发xxxx亩,完成年度任务的xx%,全市第一;完成消化批而未供土地面积xxxx亩,完成年度任务的xx%,全市第一;完成城镇建设用地盘活xxx.x亩,完成年度任务的xx.x%,全市第四;且三项指标较上一年度同期均有大幅度上升。
(二)聚焦规划,优化国土空间开发格局
一是村庄规划新机制。推行村庄规划编制管理创新,实行分类管理、分层审批;推行驻镇规划师制度,将形成一批相对稳定的城乡美学专业队伍;深入基层调研,实现“多规合一”,为xx区乡村振兴战略注入新的强大生机。目前完成新一批村庄规划(含修建性详细规划)报批工作,共涉及x个乡镇xx个村。二是平台保障优规划。完成西郊单元xx~xx街区、xx街区xx~xx地块、新狮单元xx街区、xx新区单元xx-xx街区控规报批控规报批。完成xx新城区城市设计初稿,启动xx、xx、xx、xxx个单元控规编制。完成新狮单元、xx镇控规公示,完成xx区块的控规评审。三是国土空间强保障。深化xx、xx城专题研究,编制xx区国土空间专项研究,通过积极向上争取,新增集中建设用地xx平方公里,在生态红线中开了xxx个天窗,调出永农xxxx亩。完成x镇x乡的开发边界划定,探索完成xx、xx、xx镇的国土空间总体规划初步方案。全面启动xx新城区城市设计,启动xx、xx、xx、xxx个单元控规编制。
(三)聚焦保护,维护自然资源良好秩序
一是智治地灾新格局。积极推行地灾智防App使用,将地质灾害预警预报信息发送、实地巡查检查、灾险情速报等功能均纳入该地质灾害隐患风险管控平台,实现地质灾害防治从人防向人防技防并重转变,全力筑牢汛期地质灾害防线。统筹乡镇群测群防员和地质队员“驻县进乡”行动力量,共发布地质灾害预警短信x次xxxx条,使用地灾智防app巡查风险防范区xxx次,先后投入xxx组xxx人次全力做好汛前地质灾害风险隐患大排查工作,完成xxx处地质灾害风险防范区核查工作。入汛后,我局全员周末无休,下沉基层一线,目前全区现有x处隐患点共转移xx户xx人。二是乡村振兴绘蓝图。xxxx亩垦造耕地(其中xxx亩建设用地复垦)任务已分解下达给各乡镇;已完成xxx亩建设用地复垦,约xxx亩土地整治项目已通过评审,xxx亩耕地质量提升子项目已完成招标;完成xx泉口和xx岩头白沙溪南岸改造、梅溪河治理等生态修复工程;完成永农储备区提质扩面图斑面积xxxx亩耕地整改工作。xx镇南干矿地综合开发利用项目经过乡镇和部门的共同努力,目前已具备出让(挂牌)条件,出让前置工作的任务完成率xx%。三是聚焦保护守底线。全面开展“农村乱占耕地建房”、“违建别墅清查整治”、“大棚房”等专项活动,推进日常巡查与“卫片执法”有机结合,第一时间发现并制止违法行为。完成xxxx个卫片图斑的数据核查、举证和违法用地分类处置工作,违法耕占比x.xx%,与上一年相比下降xx%,位列市级前列,确保xx平安建设考核不扣分。
(四)聚焦服务,持续提高营商环境水平
一是刀刃向内勇改革。秉持“想改革事、吃改革饭、做改革人,少一些堵点,多一些集成,勿以微小而不改”的理念。率先探索建设项目竣工“多验合一”改革,内部科室间采取“并联式”管理,统一受理归集、现场踏勘,验收发证。让内部多跑路,企业少跑路。通过“靠前指导,简化流程,部门协同,前置核查”等举措,实现标准地承诺制升级版,即“交地即发证 拿地即开工 完工即验收”的“全生命周期”服务,实现至少提前xx天完成审批环节。二是实干担当破难题。xx双溪源项目是十年以上的老大难问题,分局积极组建专班,专人负责跟踪对接,经历多时,协调做好了三期项目规划审批、规划调整,出让金补缴等一系列工作,圆满解决此历史遗留问题。x月xx日,位于xx乡xx村的“xx村镇”试点地块出让成功,标志着“xx村镇”试点项目的涉宅问题得以妥善解决。经过与业主多轮协商、并多次赴市局、省厅争取,最终达成一致,为该项目顺利落地奠定基础。三是惠企利民三服务。共办理规划审批xxx件,涉及建筑面积约xxx万平方米。局领导带队现场服务企业xx余家,为辖区内企业规划、土地审批相关业务提供指导。主动上门,送证下乡,服务群众“零距离”,全面开展农房确权登记工作,完成数据入库xxxxx宗,入库率xx.xx%;完成单一农房及房地一体登记农户数xxxxx户。
二、下半年工作计划
1.全力攻坚土地出让工作。全面提高做地数量和做地质量,提高经营性建设用地出让效率,确保每块土地符合净地出让标准,保质高效完成年度出让计划。
2.积极开展要素容量争取。完成xxxx年度用地项目报批工作。按照指标下达量及征地进度合理安排用地项目,完成所有用地项目用地报批材料组件及上报工作。
3.超额完成节约集约任务。力争建设用地有效供给得到增强,土地利用效益明显提高,确保超额完成xxxx年度消化批而未供土地、处置闲置土地省厅任务和盘活存量、低效用地再开发市政府任务。
4.积极开展控规编制工作。推进xx新城区城市设计,做好重要平台的规划保障工作,优化中心城区功能布局,做好城市设计和控制性详细规划。开展xx新城区城市设计和xx等x个单元控规编制工作,继续推进乾西、新狮、xx、xx、xx、xx、xx镇、xx区块x个单元控规编制工作。
5.稳妥推进镇(乡)村规划。根据省厅下发的《x省村庄规划编制要点》等相关技术规范文件,在国土空间总体规划指导下,配合xx区各乡镇做好新时期全域化村庄规划编制(修改)的规划指导服务工作,进一步保障农民一户有一宅的权益,改善农村环境,促进乡村振兴。
6.继续深化造地复垦文章。持续放大“全域土地综合整治”综合效应,落实耕地保护主体责任,构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新机制,力争完成垦造和补充耕地xxx亩,建设用地复垦xxx亩,为土地农转用做好指标支撑。
7.深入推进改革创新格局。聚焦自然资源治理现代化目标,坚持问题导向、效果导向,以深化“最多跑一次”改革为牵引,完善审管衔接机制,深入推进自然资源领域改革创新。深入推进建设项目验收“多验合一”改革,进一步优化营商环境工作,推进工程建设领域“放管服”改革,在涉及审批类的验收流程上,简化建设单位的办事环节,提高政府部门的服务效率,不断提升办事群众服务体验,切实增强企业和群众获得感,服务区域高质量发展。
8.有序推进地灾“整体智治”。按照xx区地质灾害“整体智治”三年行动方案的要求,我区将提前谋划、有序推进各项行动任务,确保各项任务圆满完成。通过建立“一图一网、一单一码,科学智控、系统治理”的地质灾害风险管控新机制,构建地质灾害风险管控分类分区分级管理新体系,不断提升xx地质灾害综合防治能力。
9.科学规范矿政管理工作。坚定不移地贯彻保护优先、绿色发展的理念。协调保护与保障的关系,合理利用矿产资源。推进南干矿地综合开发利用项目挂牌出让,积极谋划x市xx区xx镇竹园村矿地综合开发利用项目,推进xx地热资源勘查项目。
10.推进自然资源执法监管。持续推进“违建别墅”清查整治回头看、“大棚房”问题专项清理整治回头看和农村乱占耕地建房专项整治行动。对违法占用耕地行为持续保持高压态势,坚决制止和打击新增耕地“非农化”问题,保障粮食安全红线。
11.全力优化营商环境服务。坚持把营商环境作为最大生产力和最强竞争力,采取“首问负责、容缺办理”的方式,优化审批程序、压缩办事时限,减少办事材料和环节,切实做到项目前期咨询、工程设计联动、办理过程参与的全方位、全过程、全链条“保姆式”服务,全力优化营商化境。
12.持续开展两个活动建设。即持续推动开展党史学习教育和“‘除四不’、转作风、强能力、树形象”主题教育整顿活动,加大党员的学习教育,认真寻找差距和不足,强化责任,谋划落实,坚持在全面从严治党中锤炼作风,定期进行廉政教育,持续抓好作风建设和党风廉政建设。