区教育局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划
根据区政府办《关于印发x市xx区“十四五”规划编制工作方案的通知》要求，我局领导班子成员分赴各学校，围绕“十三五”以来教育事业发展取得的成绩、当前教育发展面临的问题和“十四五”期间教育事业发展的重点工作、重大项目等进行了深入调研走访。通过召开座谈会、征求意见等形式广泛听取了各级教育管理干部、教育专家、校（园）长、班主任及教师的意见建议，形成了此次研究课题成果。
一、“十三五”发展回顾。
（一）总体情况
全区各级各类学校共 xx所。小学x所，教学点xx个，有学生的xx个，初级中学x所，九年一贯制学校x所，十二年一贯制x所，高级中学x所。幼儿园xx所。
（二）学生情况
xxxx年，全区在校学生数为xxxxx人，其中：小学生为 xxxx 人，初中生为xxxx人，高中生为xxxx人，幼儿为xxxx人。
（三）教师情况
截止xxxx年xx月，全区共有教职工xxxx人（公办学校 xxx人，民办文峰学校xxx 人，民办幼儿园xxx 人）。专任教师 xxxx人，其中小学专任教师 xxx人、初中专任教师 xxx人、高中专任教师 xxx人、幼儿园专任教师 xxx人。全区高级职称教师xx 人，一级职称教师 xxx人，二级教师xxx人。
（四）教育事业“十三五”规划执行情况
1.学前教育。启动并实施了第三期学前教育行动计划。全面建立起覆盖城乡、管理有序的学前教育公共服务体系，学前三年幼儿毛入园率达到xxx%；全区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到xx%。优质学前教育资源规模不断扩大，区示范幼儿园已达市级一类园标准。幼儿园教师学历和资格持证上岗率逐步提高；幼儿园保教质量得到全面提升。xxxx年以来，新建、改扩建幼儿园x所，并配备了必要的教玩具、电教设备等，总投入资金xxxx.x多万元。
2.义务教育。小学和初中布局结构更趋合理，按照标准化建设要求，加快新改扩建中小学步伐，消除中小学校舍安全隐患。xxxx—xxxx年，我区统筹利用全面改薄、校舍维修改造等各级类义务教育建设资金 xxxx万元。其中：
投入中央及省级资金xxx万元，为义务教育学校新建教学楼、综合楼、学生厕所等各类校舍 x.x万平方米；硬化活动场地x.x万平方米，学校办学条件进一步改善。
投入区级财政资金 xxxx万元。一是投入 xxxx万元，为义务教育学校新建教室、运动场、活动场地、围墙、大门等硬件“短板”。投入资金约xxx万元用于各义务教育学校信息化建设提升工程。二是投入 xxx万元，着力以新建及改扩建城区学校为抓手，消除城区大班额问题。xxxx年以来，xx区政府共计在全区布局改建了xx镇中心学校、xx小学x所义务教育学校，建筑面积 xxxx平方米。
城乡教育一体化效果更加明显，全区城乡义务教育在办学条件、师资队伍、就学机会和办学质量等方面的差别基本消除，基本解决义务教育阶段进城务工子女、就近入学问题。建立健全科学完备的学生综合评价体系，素质教育得到全面落实，社会主义核心价值观教育融入学校教育教学全过程，学校办学特色鲜明，办学品质明显提升。义务教育优质化、均衡化和普惠水平显著提高。xxxx年以来，三类残疾儿童少年毛入学率达xxx%，全区义务教育阶段适龄儿童入学率保持在xxx%，xxxx年通过了国家义务教育发展基本均衡县复查验收，义务教育已从基本均衡向优质均衡发展。
3.高中教育。推进普通高中特色品牌建设，提升xx一中优质化水平。探索高中传媒班特色办学模式，促进高中多样化和个性化发展。深入推进普通高中课程改革，鼓励学校在培养目标、课程设置、校园文化等方面突出特色。继续探索综合高中发展模式。鼓励xx一中与高等学校合作培养拔尖创新人才。
4.其他教育。教育资源更加丰富，服务区域经济社会发展的能力进一步增强。成人教育质量稳步提高，社区教育深入推进，民办教育进一步规范。学校与社会、家庭横向沟通，学历教育和非学历教育协同发展，岗前教育和在职教育有效衔接。继续教育任务全面完成。
5.教师队伍建设飞跃式发展。坚持把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。xxxx年全面推行教师“无校籍管理”改革，教师实现合理流动，xxxx年至今，交流轮岗共xxx人次，骨干教师交流轮岗占交流教师总数的xx%以上。多举措提升教师队伍建设。“十三五”期间，全区补充新任教师xx人。大力实施教育人才工程，发挥人才的引领辐射作用。近五年来，有xx名教师荣获国家和省级荣誉表彰，xxx名教师荣获市、区级“最美教师”、名教师、优秀校长、“学科带头人”、“骨干教师”、“教坛新星”、“优秀教育工作者”等称号，x人赴xx援教且被当地政府授予“优秀支教教师”称号。认定农村原民办教师身份及教龄xx批次xxx人。建立名师工作室x个（其中市级名师工作室x个），教师队伍素质显著提升。实施乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，实现乡村教师生活补贴发放全覆盖，每年发放乡村教师生活补助xxx万元。全面推进域内教师校长交流，建立教师校长交流轮岗长效机制，支持乡村教育发展。师德师风建设成效显著。完善教师职业道德考核测评标准，深入开展“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动。健全“社会评议学校”、“学校教师互评”、“学生评议教师”多元考核评价体系。健全师德师风举报、受理机制，强化督查力度，严格失范行为处理办法，实行师德问题在职称评聘、评优评先的“一票否决”，教师思想政治素质和职业道德水平不断提高。
6.教育信息化建设水平快速提升。所有学校带宽均达xxxM；“班班通”完成改造升级；xx小学、xx一中、xx二中录播教室投入使用；“在线课堂”步入常态化。全区设有xx小学等x所学校主讲课堂，全区所有村小教学点建设接收课堂xx个；xx一中、xx小学智慧学校实验校建设任务全面完成并已投入使用。xxxx年完成xx乡中心学校、xx乡中心学校、xx中心学校x所乡村学校和xx小学智慧课堂建设任务；全区教师教育信息化能力培训与测评、教育信息化领导力培训、省市在线课堂教学应用、管理维护技术培训等任务全面完成，广大教师信息技术应用能力更加提升。xxxx至xxxx年，全区教师在省、市教师信息化大赛评选活动中有xx件作品获省级奖、xx年作品获市级奖；学生电脑制作作品有x件作品获省级奖、xx件作品获市级奖。
7.教育资助全覆盖。全面实施 “两免一补”、精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助。生源地诚信助学贷款应贷尽贷，大力扶助大学生完成学业。xxxx至xxxx年资助建档立卡学生xxxx人次，xxx.xxx万元。
8.经费投入持续增长。“十三五”期间，全区教育经费统筹运行。xxxx年以来，共投入一般公共预算教育经费xxxxx.x万元。其中：教育事业费xxxxx万元，基本建设经费xxxx万元，教育费附加xxxx.x万元。其他一般公共预算安排的教育经费 xxxxx.x万元，政府性基金安排的教育经费 xxx万元。实现了财政经费对教育事业的全额足额保障。义务教育阶段学校教师绩效工资制度、目标考核奖全面实施，教师收入整体提升，不低于当地公务员平均工资水平。
9.党的建设工作全面加强。全面贯彻“党的十八大”、“党的十九大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央从严治党要求，大力加强教育系统党建工作。完成全区教育系统xx个党组织隶属关系调整。巩固和拓展主题教育成果，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等，规范教师从教行为。坚持立德树人，深入开展培育和践行社会主义核心价值观主题教育活动。严肃查处教师干部违纪行为，不断把党的建设工作引向深入。
二、存在的问题及原因剖析。
“十三五”期间，xx教育得到显著发展，但随着城镇化的发展，制约教育事业发展的问题仍然存在，主要表现在：城区学位仍然紧缺。xxxx年以来，我区城镇化进程加速，城区建设加快，进城务工人员增加，对义务教育学位供给与质量带来巨大压力，教育负载量加大与资源供给紧张问题。 学前教育资源仍然不足。城区、镇区公办幼儿园仍旧紧缺。就整体情况看，全区表面上基本能满足我区x-x岁儿童入园需求，但有效学位短缺，特别是公办幼儿园，城区教育资源紧张，镇区次之。“入公办园难”问题将依旧存在；幼儿园仍存在人员配置不齐的问题。教师队伍建设有待加强，教育家型教师校长稀缺。教师队伍结构性矛盾突出。部分学校教师学科性缺编，年龄层次不合理问题逐渐显现；义务教育教师特级教师、名师名校长稀缺。城乡发展不够均衡，城区教育资源相对紧张，农村学校“空心化”和城区学校“收不下”的两极分化问题比较突出；育人模式不够丰富，德育的针对性、实效性还有待增强，体育、美育、劳动教育有“边缘化”倾向；教育教学模式单一，“唯分数”的现象没有得到有效改变；教师队伍建设尚不能满足教育现代化需要；教育治理能力现代化水平有待提高。
三、“十四五”重点工作谋划。
（一）发展形式分析研判。
1.发展环境。
（1）良好的国际人才环境。当今世界，国际竞争日趋激烈，这种竞争，说到底是人才之争。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。在实现中华民族伟大复兴的关键阶段，我国对具有全球思维、国际经验、创新能力的国际化人才需求日益增加，这为教育培养人才提供了良好的教育环境。
（2）优先发展教育的国内环境。“党的十九大”提出了“科教兴国”“人才强国”的国家战略目标，要竭尽全力让更多的学子接受良好的教育，加快培养民族复兴、大国崛起的一代新人和全面发展的人才，为教育发展改革提供了良好的国内环境。
（3）我区所处的地域环境。xx与x山水相连，人文相亲。杭黄铁路的正式开通和xxxx年即将举办的亚运会，以及长江经济带三角洲城市群发展等难得机遇，将开创新时代“融杭”发展的新局面。xxxx年我市启动了全面融杭步伐，在人才引智交流方面，与x等市签订了干部双向挂职协议。这为xx教育提供了有利发展环境。
2.发展机遇。
“十四五”，我国将从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进，国家从“两个一百年”奋斗目标和确保中国特色社会主义事业后继有人，对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业的高度，把教育摆在优先发展的战略地位，强调重视教育就是重视未来、重视教育才能赢得未来。为推进教育公平、巩固提升普及“十五年”教育，补齐短板，缩小差距，推进义务教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量，推进教育事业优先发展、强教先行，提供了良好的历史发展机遇和强大动力。
3.面临挑战。
由于地理位置和社会发展等原因，xx教育与党和政府的要求相比，与人民群众对教育的期盼相比仍有较大差距。主要表现在：学前教育教师不足，公办园入园难；短板突出，义务教育优质均衡发展任务艰巨；职业教育发展滞后；学校布局有待进一步优化；教育教学质量还不高；教育体制机制有待进一步理顺，教育系统自身治理能力有待加强。特别是随着城镇化建设的快速发展，进城务工、购房入城等人员随迁子女的剧增，导致城区教育资源供不应求，这些都将成为教育“十四五”面临的严峻挑战。
（二）“十四五”总体思路和发展目标。
1.总体思路。
（1）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的“十八大”、“党的十九大”和全国、全省教育大会精神，优先发展教育事业，全面贯彻落实党的教育方针政策，紧紧围绕促进教育公平、提高质量，以办好人民满意教育为目标，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，强化教育保障，大力推进城乡教育一体化、教育服务均等化，为xx经济社会发展提供有力人才保障和智力支撑。
（2）基本原则。
坚持党的领导原则。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。
坚持优先发展原则。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。
坚持改革创新原则。立足教育区情，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。
坚持依法治教原则。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境。
坚持促进公平原则。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置，统筹推进县域内义务教育一体化和优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到更有质量的教育。
坚持立德树人原则。坚持把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，打牢中华民族共同体思想基础。
2.主要目标。
到xxxx年，基本构建起创新型开放式现代化教育体系，探索教育发展新路径，基本实现教育现代化。主要目标：
——教育规模与结构更加合理。基础教育规模与城市人口发展，学位需求相适应，优质教育资源显著扩大；终身教育满足学习型城市建设需求。
——基本公共教育服务更加公平。适应社会各群体多样化教育需求，实现人有所学，学有优教。学前教育公益普惠性进一步增强，优质均衡的义务教育公共服务体系更加健全，保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童，家庭经济困难学生等适龄青少年能够平等接受良好义务教育。
——教育引领与服务能力显著增强。人才自主培养能力进一步提高，教育对城市经济转型、产业发展和技术创新的引领和服务能力进一步增强，适应市民终身发展和个性化发展的多样化需求，成为城市现代化国际化的重要标志。
——教育保障更加有力。教育法规体系更加健全，依法行政、依法办学全面落实。教育经费投入依法、足额、优先保障。教育用地、校园安全、教师编制，教师待遇得到优先保障。教育队伍专业化、教育信息优势进一步增强，建设“互联网+教育”的新模式。
（三）“十四五”期间重点推进项目及重大事项。
1.各阶段教育发展任务。
（1）学前教育建设。提升学前教育普及普惠水平。进一步健全学前教育发展机制，以提升办园质量为重点，促进学前教育优质普及。大力发展乡镇公办园，投资xxxx万元扩建xx镇xx村园区、xx镇中心幼儿园，逐步提高公办园在园幼儿占比，努力探索适应农村学前教育有效模式。完善扶持政策，支持发展普惠性民办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源，提高普惠覆盖率。健全并落实幼儿园办园行为基本规范，继续纠正“小学化”倾向，开展幼儿园办园行为督导评估。
（2）义务教育建设。全面实施《x市关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，加快城乡义务教育一体化发展。优质配置教育资源，深化内涵建设，实现义务教育优质均衡发展。十四五期间，新建一所城区小学；新建xx镇中心学校教师周转房、学生宿舍楼、塑胶运动场；新建xx中心学校教师周转房。到xxxx年，小学适龄儿童入学率达xxx%以上，九年义务教育巩固率达到xxx%以上。坚持义务教育免试就近入学，坚持“阳光分班”，巩固治理“择校热”成果。
（3）高中教育建设。实施普通高中提升计划，与x六中开展合作办学，加入“x六中联校”教、学、研共同体，借鉴x六中优秀教学理念和模式，共享x六中优质教育资源，提高学生学业水平和综合素质，提高教师教育教学水平，全面提升办学质量。推进传媒班特色化多样化发展，高中阶段教育毛入学率保持xxx%。力争到xxxx年，高考一本、本科达线率处于全市前列。
（4）保障特殊群体受教育权利。加快城镇义务教育学校建设，进一步完善落实进城务工人员随迁子女就学政策，落实就地参加中、高考和“籍随人走”政策。持续做好农村留守儿童关爱保护工作，发挥留守儿童之家作用。落实好军人子女教育优待政策。适龄残疾儿童少年义务教育普及率达到xxx%。加强对教师进行特殊教育专业培训，重点支持农村地区普通中小学开展随班就读，对重度残疾儿童实施送教上门。
（5）着力减轻中小学生过重课外负担。科学合理确定学生在校学习时间、体育锻炼时间和作业量。建立儿童青少年近视防控工作评议考核制度。发挥中小学校课后服务主渠道作用，认真总结、推广试点工作经验，制定课后服务指导性文件，支持中小学校普遍开展课后服务工作，探索出台课后服务工作经费补助办法。规范民办培训机构发展。
2.持续深化教师队伍建设。
（1）建立健全教师成长激励和管理机制，积极构建学习型研究型组织，发挥名师引领作用，搭建教师专业发展平台，多措并举解决教师队伍学历不高，能力不足，引领型、专家型、研究型教师匮乏，梯级整体层次不高等突出问题，着力培养一支具有师德规范、开拓创新、能力拔尖的教师队伍，培养一批“区内叫得响，市内上得榜，省内挂上号”教学名师，辐射带动我区教师整体发展。
（2）进一步深化无校籍管理改革，健全城区教师到农村学校支教，乡村教师到城区上挂学习，新招教师到优质学校培养的交流轮岗制度，以城乡师资大融合，推进教师互助互学，资源共享，梯队合理，结构优化。
（3）把好新任教师入口关，从源头上把好教师队伍质量。打破为薄弱学校、农村学校及学科紧缺学校单独设置招聘岗位模式，对同学科招聘岗位，采用城乡学校结合、优质薄弱学校捆绑方式设置招聘计划，吸纳学历层次高、能力较强的优秀人才到我区参加应聘考试。
（4）实行区域岗位统筹，以城乡统一标准、量化考核竞争的岗位管理办法，建立并逐步完善“按校设岗、校内竞争，片区并岗、跨校竞聘”人才竞争和流动机制。扎实做好教师继续教育和学历提升等进修培训工作，不断增强教师终身学习理念，为教师专业发展、持续发展奠定良好基础。
3.全面提高教学质量。
（1）强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划。建立健全学校、教师、学生、教学、教研、管理和后勤服务等规章制度，强化学校管理，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教育课程改革，落实国家课程计划，规范教学管理。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。
（2）抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，通过x年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。
4.落实立德树人根本任务。
培养什么人，是教育的首要问题。坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准， 融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节， 贯穿基础教育、高中教育、职业教育各领域。坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，大力加强爱国主义教育，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑，教育学生志存高远、修好品德、学会感恩， 自觉“听党话、跟党走”，坚定“四个自信”，努力成为一个有大爱大德大情怀的人。遵循教育规律、创新教育方法， 坚持以智增智、以体强体、以美化美、以劳育劳，更加注重学生综合素质的培养，开齐开足体育课程，加强和改进学校美育工作，开展多种形式的劳动教育和劳动实践， 加快形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。全面落实政府主导责任， 突出学校主体地位， 调动教育行政部门、学校、家庭和社会各界力量，贯通校内外多种教育形式，把图书馆、博物馆、少年宫、运动场等建设成为开放多元、充满活力的教育平台， 为培育时代新人提供更大空间、凝聚强大合力。
5.大力推进教育信息化
（1）推动信息技术与教育教学深度融合。推动智能教育教学设备应用逐步普及，探索利用信息技术资源，推动从技术应用向能力素质拓展，全面提升教师信息素养。
（2）创新信息时代教育治理新模式。建设管理决策、监测评价等各类教育管理服务的信息化平台。实现数字资源、优秀教师、教育数据以及信息的安全有效共享。
（3）加快推进智慧教育创新发展。到xxxx年，全区实现“三全两高一大”的发展目标（即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台），教学点智慧课堂实现全覆盖，乡村中小学全部达到智慧学校建设要求，城镇中小学基本建成智慧学校。基本建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系。
（4）构建“互联网+教育”支撑服务平台。深入推进“三通两平台”建设与应用。推进智慧教学智能终端及配套系统的配备。建立科学完善的市级智慧教育服务平台。加强精品在线开放课程建设和标准化考点建设。
6.加强教育系统党的建设。
加强党的全面领导，是办好教育的根本保证。在区委教育工作领导小组的领导下，加强学校党的建设，充分发挥学校党组织领导作用，强化党建带团建、队建。强化教育党支部建设。健全优秀党员、骨干教师相融合的“双培养”机制，加大对新入职教师、海外留学归国教师的国情国史教育力度。
落实全面从严治党主体责任，理顺领导管理体制，明晰政治责任，切实把全面从严治党主体责任向基层延伸。推动各级党组织建立完善党建工作责任制，明确党组织主体责任和党组织书记第一责任以及分管责任人的直接责任，强化班子成员“党政同责、一岗双责”，强化问责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的严肃问责，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核，健全完善党组织书记党建工作述职评议考核制度，强化考核结果运用，逐层传导压力，逐级落实责任。
7.积极融入长三角教育协作发展新格局
落实《x市落实长三角区域一体化发展国家战略实施方案》，进一步加大区域内教育资源相互开放的力度。未来x年，率先在基础教育、职业教育、干部交流、师资培训、“名师工作室”合作交流、研学精品项目打造等领域深化协作、重点发力。
四、保障措施
（一）全面加强党对教育的领导。一是进一步落实区委区政府推进教育改革和发展的责任，协调乡镇党委政府、各部门齐心协力支持教育发展，动员和争取社会各方面关心支持教育事业，营造教育发展的良好氛围。二是切实加强学校领导班子建设，建立健全适应教育管理特点的干部选拔任用和管理制度。三是加强学校基层党组织建设和党员队伍建设，健全党风廉政建设责任制。
（二）全力维护学校的安全稳定。一是区党委政府推动学校与相关部门和镇村的合作，及时化解教育改革和发展过程中的各种矛盾，加强校园周边治安综合治理，加强学校、家庭、社会和司法联动保护，有效预防未成年学生犯罪。二是加强安全教育和管理，加强对师生进行宣传教育，强化各种防范演练，保障全区学校正常教育秩序和全体师生的安全。
（三）全面优化教育的法治氛围。一是完善区人大检查教育法律法规贯彻执行情况的工作机制，充分听取区政协和各民主党派的意见和建议，保障教育顺利发展。二是大力开展普法教育，进一步增强师生法治观念，提高依法行政和依法治教的能力和自觉性。三是加强教育行政执法与执法监督，及时查处各类教育违规违法办学行为。四是深入推进依法治校能力水平，依法保障教师学生的合法权益。
（四）全力加大教育的经费投入。一是坚持政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，不断完善教育公共财政体制改革。二是坚持教育优先发展，不断加大区、乡镇政府对教育的投入，保持“三个增长”。三是完善学生资助体系，保证贫困学生顺利入学。四是进一步规范经费管理，提高经费使用效益。规范学校财务管理，加强项目资金管理。建立健全教育系统内部审计制度，完善监督机制，预防和查处各种违规违法行为，确保经费安全。
（五）全心完善教育的督导制度。一是加强乡镇政府履行教育工作职责督导，完善义务教育督导评估制度，定期或不定期对乡镇政府及职能部门解决教育重点、热点、难点问题的工作情况进行检查，促进教育健康发展。二是加强教育督导队伍建设，建立一支观念现代、素质全面、专业精良、品行高尚的专兼职督导队伍。
