区交通运输局“十三五”工作总结及“十四五”规划编制的报告
按照要求，现将“十三五”工作总结、“十四五”规划编制报告如下：
一、“十三五”工作总结
（一）“四好农村路”建设情况
据不完全统计，“十三五”期间，我区实施农村道路畅通工程、扩面延伸工程、农村公路养护大中修、生命安全防护工程、农村公路养护工程、危桥改造工程、农村公路安全除患治理等，总投资约x.xx亿元，年均投资近x亿元。这是个了不起的数字，因为我区面积小、人口少，等于整个“十三五”期间，人均每年交通投入达xxxx元。
1.在“建好”方面。突出乡村道路建设项目的精准谋划、精准编制、精准实施，压实乡镇的主体责任，严把程序关，加强施工安全和工程质量的监督监管，确保年度计划及时足额完成。
2.在“管好”方面。出台《xx区农村公路路长制实施方案》，在全区推行农村公路路长制，由区长担任总路长，建立区、乡、村三级路长组织体系，实现村村路长全覆盖。率先使用路长制APP，利用“互联网+路长制”管理模式，实现路长制巡查、交办、处置、销号的全程信息化管理。设立 “路长”公示牌，对区级路长、乡级路长的基本信息和监督电话进行公示，群众可xx小时随时反映路面问题，监督“路长制”的实施。区财政按照每人每月xxxx元的标准配备乡村道路专管员基本工资。
3.在“护好”方面。将养护经费列入财政预算，在全市率先采取政府购买社会服务方式，公开对外招标，将辖区县道及旅游公路管理xxx公司，实行社会化、专业化养护。积极推行农村公路养护与新安江流域保洁员、护林员、治安巡逻员等相结合的养护新模式，并优先安排建档立卡贫困户的劳动力，增加贫困户工资性收入。为县乡道及旅游公路养护工配备GPS定位仪，建立发现、办理、监督、问责“四位一体”公路管理信息平台，依托路长制APP云平台，精准定位养护工路面养护位置和养护作业情况。
4.在“运营好”方面。在全市率先开通乡村新能源公交，开通率xxx%，成功引进国轩集团旗下的xx有限公司入驻，全区xx辆客运班车xx公司化经营、公交化营运，形成了“城市公交、城乡公交、镇村公交、旅游公交”无缝衔接和融合发展的全域公交运营服务模式。建成 x个客运站，全区拥有二级客运站x个，三级客运站x个，四级及以下客运站x个，候车亭xx个，招呼站xx个。建立起“村—镇—区”完善的客运网络体系，所有行政村设立停靠站或站亭，构成“城有枢纽、镇有站点、村有亭牌”的全域客运公交一体化网络格局，为农村居民出行提供了便捷服务。积极推进农村物流体系建设，完成《xx区农村物流三级网络节点体系规划》的编制，建成区级农村物流中心x个，乡镇农村物流综合服务站x个，村级物流服务点xx个，农村三级物流网络体系基本建成。
（二）运输市场管理进一步规范
1、强化道路运输市场监管。结合大气污染防治、创城及全域环境整治，持续开展客运市场专项整治和联合治超行动。及时受理行业各类投诉案件。
2、加快城乡客运一体化进程。引进xx公司，成功收购经营不善的xx公司。成功申报全省第三批“城乡道路客运一体化示范县”，全面实施“城乡道路客运一体化示范县”建设，完善新能源公交客运监管机制，推进城乡道路客运一体化进程。圆满完成“元旦”、春运、清明、端午、中秋等假日道路旅客运输工作。
3、道路运输行业质量信誉考核工作有序推进。按照省、市主管部门的部署，认真开展了区内道路运输企业质量信誉考核工作。
（三）行业安全监管得到加强
1、压实各级安全生产责任。按照安全管理“一岗双责”要求，建立安全责任制，层层签订安全责任书，推行交通运输行业安全生产网格化管理，明确行业管理部门的安全生产监管责任和企业的安全生产主体责任。坚持行业安全生产季度例会制度，分析安全生产形势，研究解决安全生产存在的重大问题。
2、开展安全生产专项整治。按照安全生产目标管理和安全生产隐患治理的部署要求，围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和“六项机制”制度化规范化，扎实开展行业“百日除患铸安”、“平安交通”、“安全生产攻坚”等行动，围绕“生命至上、安全发展”主题，扎实开展“安全生产月”以及“安康杯”竞赛活动。认真履行区安全生产包保组牵头单位职责，结合安全生产“除隐患、防事故、保安全”综合治理工作，突出问题导向。
3、提升行业应急处置能力。进一步完善交通运输应急预案，做好救援车辆、工程机械、应急物资和抢险队员的保障工作，突出抓好元旦、春运、清明、端午、中秋、汛期及冬季等重要时段、“两客一危”重点运输企业的安全监管。
（四）党建和意识形态工作全面加强
全面加强党组意识形态工作，按照党建目标管理责任制要求，发挥党组的核心作用，全面提升党组织的战斗力。一是落实党建工作责任制。将党建工作纳入年度工作计划，与交通工作同部署、同落实、同考核，组织开好领导班子民主生活会、组织生活会和民主评议党员，全面提升党组织的战斗力，增强党员的先进性和纯洁性。二是坚持党组中心组理论学习制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党的理论和路线方针政策情况，开展“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
（五）认真落实党风廉政建设责任制
一是全面落实“两个责任”。党组书记就履行党风廉政建设主体责任和本人履行党风廉政建设第一责任人责任情况向区委专题报告。局党组主要负责人与班子成员、部门及部门负责人签订了党风廉政建设责任制“一岗双责”责任书和党风廉政建设目标管理责任书以及廉政提醒谈话。严格落实重大事项报告制度，科级干部均能如实填报年度重大事项报告表。二是强化交通作风建设。认真开展“三个年”活动，制定《xx区交通运输局“干部庸政懒政怠政”专项整治工作方案》，持续抓好作风建设，着力整治慵懒散拖、不作为、慢作为、乱作为等问题，切实改变工作作风。认真开展“扶贫领域腐败和作风问题专项治理”、“小金库”清理工作。强化执纪监督，坚持抓早抓小，坚决“零容忍”，一经发现，严肃查处。三是严格执行廉政各项规定。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，开展警示教育和廉政文化活动。严格执行中央八项规定和省、市、区委的有关规定精神，坚持民主集中制，严格执行主要领导两个不直接分管和末位表态等制度。定期检查、落实和报告职责范围内的党风廉政建设，强化党内监督责任，完善交通项目建设、交通行政许可、交通运输执法等领域廉政风险防控机制，推进党务公开，拓展监督渠道，自觉接受社会各界监督。
（六）全力推进全域环境整治及文明城市创建工作。
一是制定创城具体工作方案，分解整治任务，明确包保领导、责任部门、具体责任人及完成时限；二是对照标准要求，扎实开展创城提升行动，对“两车两站两包保小区一公交站台”等不符合创建要求事项进行全面整治；三是加快美丽公路建设，打造“畅安洁美”的路域环境。四是召开全区治超工作会议，全面部署整治任务，区交通、公路、交警、城管、住建、农机等六个部门持续开展超限超载治理、“蓝天行动”以及城区小四轮小三轮拖拉机专项整治，公路环境整治成效显著。
（七）坚决打赢脱贫攻坚战。
一是组织党员干部到包保洽舍村对贫困户、贫困人口家庭进行每月一次的走访，宣传有关政策并认真填写扶贫手册等相关内容。二是积极开展“冬日暖阳”、“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”等活动，先后对帮扶贫困户送上慰问金及物品，并组织帮扶企业对贫困户家庭送上生活用品。三是开展脱贫攻坚大排查活动，制定了大排查问题统计表，并组织帮扶干部逐户整改。
二、存在的主要问题与不足
1、土地指标受限，严重影响项目建设推进速度。
2、上级补助资金少，地方配套财政压力大。
3、乡镇农村公路日常养护管理重视程度不一，建设、养护乡镇配套跟不上。
三、创新和亮点工作
xxxx年评为全省第三批“城乡道路客运一体化示范县”，xxxx年被命名为x省“四好农村路”示范县，呈灵潜旅游公路获评“全国美丽乡村路”和x省品质示范路，还成功入选“xxxx年度十大最美农村路”参评线路，目前正在中国交通官方微博平台上集中展示。
同时，xx区已全面超额实现了“两通”目标，即：实现具备条件的乡镇、建制村xxx%通硬化路（我区是具备条件的村民组xxx%通硬化路）；具备条件的乡镇、建制村xxx%通客车。另外还实现了县、乡、村、组道路的安防工程全覆盖。
四、“十四五”规划编制
当前，xx区正在开启“十四五”新时代交通高质量发展的新局面，我们的初步考虑是：坚持以争创“全国四好农村路”示范县为龙头，强力推进省级品质示范路建设。即：
一是呈灵潜旅游公路全力争创xxxx年度“十大最美农村路”，力争挤入全国“xx强”。
二是重建xx，xx村中桥，总投资约xxxx万元。
三是x个乡村振兴示范村，每个村打造一条不少于xxx米的精品路线。
四是实施农村公路大中修xx公里，总投资约xxx万元。
五是呈灵潜旅游公路打造高质量节点两处，各乡镇乡、村道路各打造道路节点不少于一处。
六是推动智慧交通发展，落实“路长制”，建立农村公路智能化、信息化巡查管理平台。
七是规范达标创建省级品质示范路x条，其中县道x条，乡、村道x条。
八是顺利通过全省城乡客运一体化示范县考核达标验收。
九是编制全区农村公路“网状”循环路专项规划。
十是积极争创国家级“四好农村路”示范县。通过以点带面成片，努力打造更多的产业路、旅游路、红色路、乡情路、幸福路，助力乡村振兴。
