县民政局上半年推进社区养老设施建设工作计划
xxxx年，在县委、县政府的坚强领导下，xx县民政局坚持常规工作抓规范，重点工作求突破，亮点工作促创新，不断深化民政事业改革创新发展，圆满完成各项重点任务。
一、社会大救助体系不断完善
（一）着力夯实工作基础。为各乡镇再次招录专职社会工作者xx人，县乡村大救助机构、工作人员全部实现达标配备，全年拨付镇、村大救助工作人员工资、补助xxx余万元，并先后x次开展全员业务培训，救助服务能力显著提升。完成全县xx.x万户家庭亲属关系核查、关联工作，定期更新维护各项救助数据，通过大救助平台办理救助事项xxxx件，办件量居全市前列。x月份，我县社会大救助工作被省大数据局评为全省新型智慧城市“惠民”领域优秀案例。
（二）深化改革创新试点。以推进社会力量与社会大救助体系深度融合为重点，联合爱尔眼科医院开展“白内障、翼状胬肉眼病救助活动”，为符合条件的困难群众进行免费复明手术或减免治疗费用，并在全市创新实施“公益社会组织培育示范项目”，通过给予发展资金、承接政府购买服务、提供办公场所等扶持政策，对大爱同行公益联合会、暖阳社工等十多家社会组织进行重点培育，动员引导社会组织广泛开展了“爱心菜篮子”“助立行动”“爱眼光明行”“牵手关爱·共托梦想”乡村援教计划等志愿服务项目，帮扶困难群众xxxx余人次，发放救助资金、帮扶物资xx多万元，实现了政府与社会力量在大救助工作中的良性互动。
（三）创新救助服务模式。在全市率先将社会保险融入社会大救助工作，创新实施“社会力量+社会保险”力促共同富裕新模式，联合公益社会组织募集救助资金xx余万元，为全县低保、特困、孤困儿童、留守儿童及贫困边缘户等xxxx余名困难群众购买了人身意外和重大疾病医疗保险，有效防范化解困难群众因病、因灾返贫致贫问题，助力实现共同富裕。
（四）深入开展“暖冬行动”。为低保、特困、孤困儿童等xxxx名困难群众发放一次性取暖补贴xxx.xx万元；利用五天时间完成大救助系统推送的xxxxx户困难群众入户排查及数据上报工作，投入资金xxx万元，实施“冬季送温暖”活动，为全县民政救助对象及贫困边缘户发放棉衣、棉被各xxxx套，切实保障困难群众温暖过冬。
二、养老服务实现提质增效
（一）推行“医养结合”服务模式。统筹县中医院医疗资源和阳光康复家园床位资源，试点推行“医养结合”养老服务模式。针对生病需住院治疗的供养特困人员，统一安排入住阳光康复家园专护病房，专人负责照护，并由县中医院为其提供诊疗服务，有效解决了特困老人看病难、住院护理难问题。
（二）扎实推进社区养老设施配建。针对全县xx处新建小区和xx处老旧小区，通过配套新建、改造公共服务用房、多小区联合配建等方式，规划建设社区养老服务设施xx处，配建总面积xxxx余平方米。截止目前，xx处社区养老服务设施已全部完成配建并陆续投入使用，为社区老年人提供了助休、助娱、助洁、助餐等多样化居家养老服务。
（三）积极改善失能特困人员供养条件。改造护理型床位xxx张，依托xx镇敬老院设立失能特困人员集中供养区，配备专业护理人员xx名，增设护理床位xx张、充气床垫xx床、紧急呼叫器xx个，失能特困老人实现了专人照护。
（四）加强养老服务规范化建设。聘请第三方组织开展了全县乡镇敬老院养老服务补贴资金管理使用情况专项审计，加强养老护理员技能培训，健全养老服务跨部门综合监管机制，深入推进养老服务领域非法集资的排查整治，持续规范优化养老服务，我县老年公寓、xx乡康泰颐养院获评四星级养老机构，为全市最多。
三、社会事务服务持续优化
（一）深入推进移风易俗。联合县文明办重新制定了移风易俗工作标准，进一步规范红白事办理标准和办事流程。在全县选取xx个行政村试点打造了“移风易俗一条街”，不断完善移风易俗宣传设施。先后组织开展了“弘扬中华美德，传承良好家风，婚事简办新办”“绿色清明、文明祭扫”等主题宣传活动及全县农村红白理事会成员业务培训，累计向群众发放移风易俗倡议书xxxx余份，大力倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会文明新风。xx月份，我县xx镇xx村红白理事会入选x省“百佳红白理事会典型案例”。
（二）持续深化殡葬改革。联合市场监管等部门组织开展了清明节殡葬用品市场专项整治及全县殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治行动，进一步规范殡葬市场经营秩序和公益性公墓建设管理。加快推进公益性公墓建设，全县新建成公墓x处、在建公墓xx处，并制定出台了《xx县村级公益性公墓生态安葬奖补办法》，积极推进节地生态安葬。截止目前，全县xx处公墓已陆续投入使用。
（三）提升婚姻登记服务水平。完成全县近xx年来xx万份婚姻登记档案电子化工作。积极协调卫健部门将婚前检查、生育登记业务办理窗口进驻县婚姻登记处，实现了群众婚姻登记、档案查询、家庭婚姻辅导、婚前检查、生育登记一站式办理，切实方便了群众办事。
四、困难儿童关爱卓有成效
（一）创新社工关爱服务机制。针对全县孤困儿童、农村留守儿童，通过政府购买社工服务的方式，创新实施“阳光少年研学实践活动”项目，先后组织开展了“珍爱生命、预防溺水”“学党史、感党恩、品端午”“阳光少年心向党、我为祖国过生日”“xx.xx中国困境儿童关注日”及《未成年人保护法》宣讲月等系列关爱活动，切实加强困难儿童精神关爱、安全教育、生活帮扶，保障困难儿童身心健康成长。
（二）完善未成年人保护工作体系。推动成立了全县未成年人保护工作领导小组，建成县级未成年人救助保护中心及xx处乡镇（街道）未成年人保护工作站，并建立了一支由xx名县、乡干部及xxx名村居儿童主任组成的未成年人保护工作队伍，形成了全县未成年人保护工作纵向到底、横向到边的严格责任体系和良好工作格局。
（三）建立困难儿童结对帮扶机制。组织开展了“手牵手”孤困儿童关爱活动，组织县、乡民政干部与全县xxx名孤困儿童、事实无人抚养儿童建立“一对一”结对帮扶机制，通过定期开展上门走访活动，及时了解困难儿童生活学习、日常监护情况，主动协调相关部门帮助孤困儿童家庭解决了就业、医疗、教育等xx余项困难问题，并为他们送去了牛奶、书包、文具等生活学习用品，建立了孤困儿童精准帮扶的长效机制。
五、基层政权和社区建设日益强化
（一）圆满完成村（居）委会换届选举。先后组织开展了村（社区）“两委”换届选举工作培训、村（居）委会换届选举模拟演练、xx镇xx村村民委员会换届选举大会现场观摩等，加强对乡镇（街道）换届选举工作的政策培训和业务指导。截止x月底，全县xxx个行政村、xx个城市社区已全部顺利完成换届选举。村（居）民x章程、村规民约（居民公约）修订工作圆满完成。
（二）积极推进社区减负增效。完成全县村（社区）“牌子多”问题专项整治工作，清理各类违规悬挂牌子xxxx块，健全完善了挂牌审核备案管理机制，切实防止问题反弹回潮。联合县委组织部招聘社区专职工作者xx人，并对社区工作准入事项、社区工作机构设立等进行了全面规范，社区治理效能进一步提升。
（三）加快推进社工志愿服务工作。全面建立社会工作专业人才队伍建设经费投入机制，县乡村社工站建设实现全覆盖，并组织工作人员参加了社工职业水平资格考试，进一步提高专业能力。积极推进志愿服务工作，全县注册志愿者x.xx万人，服务总时长xx.x万小时，志愿服务实现开速发展。
六、社会组织管理规范有序
（一）扎实推进非法社会组织排查整治。通过“xx民政”微信公众号、县融媒体等向社会发布了《关于非法社会组织投诉举报事项的通告》，通过设立举报电话、信箱等广泛收集群众举报线索，依法打击非法社会组织x家，有效净化了社会组织发展环境。
（二）强化社会组织监督管理。全年共检查约谈x家社会组织xx余次，送达告知书、限期整改通知书xx余份，对x家社会组织作出了撤销登记的行政处罚。x月份，组织召开了全县社会组织党建入章和“僵尸型”社会组织专项整治会议，进一步规范社会组织党建活动，推动社会组织党组织从形式覆盖向工作覆盖转化。截止目前，全县xx家社会组织已完成“党建入章”工作xx家，党建入章率为xx.x%。针对x家拟清理的“僵尸型”社会组织，已动员注销x家、整改激活x家，对x家社会组织下达了撤销登记行政处罚决定书。
（三）提升社会组织服务效能。严格落实优秀社会组织培育扶持政策，结合党史学习教育，动员引导xx县大爱同行公益联合会、暖阳社工服务中心、天泽母婴护理职业培训学校等社会组织组织开展了消防安全进社区、爱心义诊、扶老助困、xx县新业态网络直播创业大赛等志愿服务活动，充分激发社会组织发展活力，发挥服务群众作用。
七、安全生产坚持常抓不懈
深入推进安全生产“大排查、大整治”行动，联合市场监管部门、聘请第三方先后组织开展了全县养老机构食品安全专项检查、消防安全检查评估，督导整改食品、消防安全隐患问题xx项。组织全县养老、殡葬、婚姻登记机构开展了消防安全警示教育、消防安全培训及应急演练活动，对消防安全不达标的舒平养老院依法进行了关停。同时，针对全县民政服务机构，细化完善了常态化疫情防控工作方案和应急预案，严格落实环境消杀、体温检测、食品留样、对外探视管理、分批错时就餐、防疫物资储备等防控措施，养老机构工作人员及入住老人实现了核酸检测“应检尽检”、疫苗接种“应接尽接”，切实筑牢安全发展底线。
