乡镇年度工作总结和下一步民生改善工作安排
xxxx年,在区委、区政府的坚强领导下,镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕镇三届三次党代会和十八届四次人代会确定的“一条主线、四大工程”总体目标和要求,即围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线,坚持加快建成“xx工业重镇、西郊旅游强镇、现代农业大镇”发展目标,全力推进党建引领强基、产业转型升级、镇域环境提质、民生共建共享“四大工程”,采取了一系列行之有效的举措,确保了镇域经济社会平稳、健康、持续发展。
一、xxxx年工作总结
(一)一心一意谋发展,综合实力明显增强
经济指标稳中有进。截至xx月份,两税收入已完成xxxx.x万元,全年预计可完成xxxx万元,占全年任务数的xxx.xx%;规上工业企业完成产值x.xx亿元,同比增长xx.x%;招商引资新签项目xx个,实际到位资金x.xx亿元,占全年任务的xxx.xx%;固定资产投资完成x.x亿元,占全年任务的xx.x%,预计全年可完成投资x.xx亿元;外资到位资金xxx万美元,占全年任务的xxx%。xx个区重点项目,x-xx月已完成投资xx.xx亿元,占比xx.xx%;x个市重点项目,x-xx月已完成投资x.xx亿元,占比xx.x%。
工业经济质效双升。xx家规模以上工业企业,x-xx月份已完成规上工业总产值x.xx亿元,同比增幅xx.x%,预计全年同比增幅xx%左右。天目薄荷、一品有机茶、中皇制药等企业效益增幅明显;新贝特、屯达数控、申格电子二期、工业泵单螺杆泵研制等项目入驻众创园并实现投产;新正新材料设备已全部入驻即将投产;东晶电子技改、昌臣二期等项目稳步推进;投资x亿元的x双桦项目签约落地,xx机电小镇发展基础不断夯实。
现代农业服务业发展稳健。继续突出“服务城市、服务旅游”方向,完成xx村园林、xx村无花果、徽女杨梅园等项目提升,持续推进“五彩水稻”后续项目建设,新引进有机水稻种植xxx亩,xx西部生态农业旅游业态持续拓展。始终坚持“跳出xx”抓发展的工作总基调,持续抓好区内重点项目招商,新引进仁华房产、养正旅游文化等三产企业x家,稽灵山儿童公园建成并对外营业,炎培学校培训基地、昊坤物流交易平台等镇内项目建成使用,xx有限公司计划投资xxxx万元用于实施食品深加工及存储项目。
(二)聚精会神抓建设,镇村面貌明显改观
城镇建设管理全面加强。严格落实农民建房工作要求,依规上报审批农民建房xx户。全面启动农村“三大革命”,有序推进农村改厕工作,目前xxx户改厕任务已完成xxx户。继续深入推进安置区及配套设施建设,xx安置区顺利交房,xx村安置区基本建成,xx、xx下安置区基础设施提升工作完成招标。继续保持控违巡查和打击违建高压态势,累计拆除违建xx处xxxx平方米。
全域环境整治扎实有效。深化全国文明城市创建工作,落实全域环境整治常态化、制度化。累计投入资金xxx余万元,开展志愿服务xxx余次,发动群众xxxx余人次,配备所涉村庄保洁员xx名,清理白色污染物、暴露杂物等各类垃圾xx余吨。大力推进油菜秸秆回收综合利用,收购油菜秸秆xx.x吨。稳步推进生猪养殖专项整治工作,完成xx户、xxxx余头生猪养殖关停,镇域环境卫生得到新提升。
美丽乡村建设深入推进。坚持“严标准、出亮点”要求,全力以赴做好xx美丽乡村建设迎检工作,高标准完成自来水入户支管安装、村口公园打造、老仓库修缮等x个节点、xx余项工程项目建设。拆除规整房屋xx处、改厕xxx户,精心组织开展美丽庭院评选、环境卫生评比、“三清”整治等系列活动xx余次,村庄环境明显提升。同时强化基础档案资料整理完善,确保美丽乡村建设顺利通过省级验收。在x月份全市美丽乡村建设考核验收中,xx村取得第三名的好成绩。
(三)锲而不舍改民生,群众福祉明显提高
民生工程有力推进。高度重视农村公益事业投入,实施“一事一议”项目x个。整合资金xxx万元,实施“最后一公里”农田水利项目xx个。xx河xx段综合治理工程建设加快推进。全面提速抗旱应急水源项目及安全饮水工程建设,xx村自来水建成使用。积极落实五保、低保等困难群体优抚政策,新审核通过低保家庭xx户xx人、核销xx户xx人,累计发放低保、五保等救济金xxx.x万余元。认真落实“农业支持保护补贴”政策,通过“一卡通”形式发放油菜理赔xxxxx.x元,水稻理赔xxxx元,支持农业保护补贴xx.xx万元。
社会事业统筹发展。坚持生态优先,全面深入推进林长制,完成森林抚育xxxx亩,修复退化林xxx亩,完成人工造林任务xx亩,镇域绿色空间持续扩展。全面完成城乡居民基本养老保险参保缴费和提标双任务,参保缴费任务完成率xxx.xx%,城镇居民医疗保险参保缴费任务完成率xxx.xx%。加大就业政策扶持力度,累计转移农村劳动力xxxx人。继续推广二孩政策,荣获全市计划生育优质服务先进乡镇荣誉称号。积极开展幸福家庭、健康促进村等各类创评活动,举办“二八”庙会、民生工程文艺演出等活动x场次。扎实做好青少年防溺水工作,切实保护未成年人安全。征兵、拥军优属工作成效显著,依法行政、应急管理等工作取得新成绩,妇女儿童、老年人、残疾人权益得到有力保障。
社会大局和谐稳定。坚持党建引领基层社会治理创新,全面推进村级综治中心国标化建设,扎实做好平安创建、维护稳定、防处邪教等工作。深入开展扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷排查调处工作以及严重精神障碍患者、吸毒戒毒康复和社区矫正服刑人员等特殊群体的摸排管控工作。累计化解各类矛盾xx起,调解率xxx%,未发生一起越级上访或集体访事件。成立镇网格指挥分中心,推动基层社会管理网格体系实现全覆盖。加大安全生产监督管理力度,上半年未发生一起重大安全生产责任事故。森林防火、防汛抗旱、食品药品安全等工作扎实有效,全镇安全形势保持平稳态势。
(四)持之以恒转作风,自身能力明显加强
坚持依法行政。积极主动接受人大监督、群众监督和舆论监督,认真收集整理区、镇人大代表建议xx件。深化政务公开和政府信息公开,主动公开政府信息xxx条,受理市民热线、政风行风热线等xx件,按时办结率达xxx%。全面推进“七五”普法,深入农村、企业、学校开展各类法治宣传活动xx次,发放法律宣传资料百余本。切实保障人民群众的合法权益,实施法律援助xx起。
坚持廉洁从政。持续深入贯彻落实中央八项规定和省市区有关规定精神,全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育,以“零容忍”态度坚决查处各类违纪违法行为。召开党风廉政会议x次,进行惠民政策监督检查x次,清退不符合条件低保xx户xx人,对因病因事致贫的xx户xx人新纳入低保发放对象。自觉接受社会监督,共在“村三务公开栏”、“镇政务公开网”公开信息xxx条。开展“讲严立”专题警示教育xx余次,办理办结群众来信来访x件,立案x件,组织处理x人,追回集体损失xxxxx元。
坚持从严治政。依法依规圆满完成村“两委”及配套组织换届选举工作,村级班子结构进一步优化。持续开展“慵懒散浮拖”等专项治理,严格落实去向牌、请销假等制度,对x名不遵守工作纪律的干部及时约谈整改。制订下发招商引资、网格化管理等方面考核文件x个,进一步明确考核方式和奖惩措施,激励镇村干部不断争先进位。积极配合镇党委做好年轻干部培养选拔,结合考虑工作需要、工作能力等多方面因素,对x名镇干部进行岗位调整,并提拔重用x名镇干部。
坚持党建领政。邀请市委党校教授到各村轮回宣讲x场、发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》读本xxx本,组织xxx余名党员观看《厉害了我的国》。开展党员活动xxx余次,党员累计走访联系群众xxxx余户次,结合换届选举上户发放换届纪律提醒卡xxxx余张、宣传换届相关政策法规xxx余次,标识红星党员xxx人次、蓝星党员xxx人次,约谈黄星党员x名。总结报送党支部建设“微经验”x条、双争“材料”xx篇,高尔夫党支部入选第一批昱城党建示范线路。成立换届相关工作小组x个,制发换届工作方案等配套文件x个,召开镇、村两级动员培训会议xx余次,并向x个村分别派驻换届工作督查指导组、观察员,确保换届依法依规推进。
二、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题:
(一)镇域经济发展方面。一是新增规上工业企业少,xxxx年规上工业企业产值增幅压力较大。二是工业产业发展水平较低,在产业结构上缺乏龙头企业,战略性新兴产业较少,且受劳动力短缺和园区配套设施不健全等因素制约,企业产能受限。
(二)特色农业发展方面。一是农业集约化水平依然偏低,新型农业主体整体发展水平不高,农业生产处于低层次发展,与现代农业发展要求尚有很大差距。二是农旅融合发展后劲不足,乡村旅游缺乏产业支撑,农村精神文明建设有待提高,乡村振兴缺乏有力领导,农村村集体收入不高。
(三)基层党组织建设方面。一是村干部队伍素质有待提高。村干部队伍知识结构参差不齐,接收新知识的意识有待提高。信息化办公多为大学生村官和聘用人员完成,导致很多工作开展效率受影响。二是党员活动载体不够丰富。一些党组织对党员教育的内容缺乏系统安排,往往是有什么学什么,上级安排什么学什么,很少从实际出发,根据党员思想状况安排党员教育的内容,缺乏互动和吸引力。三是制度落实不够到位。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核,对不认真履行党建责任制的基层党组织负责人、组织委员问责不够,压力传导不够。一些农村党员规矩意识不强,缺乏强有力的制度约束和强制措施。
(四)基层维稳工作方面。一是个别村干部综治维稳主观意识不强。凭借老经验,认为做工作不太难,村民不会去上访,维稳工作推进不得力。二是网格化管理水平有待提升。由于网格员均由村干部担任,综合文化水平普遍不高,信息处理工作不到位,在一定程度上降低了“一网清”系统的处理效率。
(五)全域环境整治方面。一是长效管理效果不明显。存在前边扫后面脏、这边清那边丢的现象。二是牛皮癣屡禁不止。光靠文明办工作人员和卫生保洁员,很难达到效果,经常是前面刚清理,后面的又贴上去了。三是卫生死角仍然存在。对那些人员去得少的地方或背街小巷,仍然有卫生死角的存在。四是乱堆乱放现象屡有发生。主要是农民多年的生活习惯,不少户还用柴火烧饭,因此,院里墙外堆放柴火等现象较为普遍。五是村“两委” 凝聚力、战斗力不强,村个别党员干部党性缺失,影响文明创建进度。
(六)基层工作创新方面。党政干部工作主观积极性有待提高,创新意识不够,知识结构更新不及时,容易满足于现有的工作状态,向其他乡镇和部门学习借鉴先进工作经验的次数少,缺乏“走出去”和“引进来”精神,缺少新观点新做法,需要增加工作特色和工作亮点。
为此,我们将高度重视,继续围绕早日建成“xx工业重镇、西郊旅游强镇、现代农业大镇”发展目标,乘势而上、奋力崛起,求真务实、开拓创新,力争实现镇域经济社会跨越式发展,向全镇人民交上一份满意的答卷。
三、xxxx年工作安排
xxxx年全镇经济社会发展主要预期目标是:财政收入增长x%以上,全社会固定资产投资增长x%以上,规模以上工业产值增长xx%以上,农村常住居民可支配收入增长x.x%以上,社会各项事业协调发展,人民生活水平持续提高。
(一)坚持实业兴镇,在转型升级中迈出新步伐
深入谋划工业经济。根据我镇镇情实际,围绕我镇产业定位,从乡村振兴战略、产业创新、城市赋能三个方面,科学的谋划好xxxx年市、区重点项目。邀请有专业资质的单位,对全镇x个村的现有资源进行全方位规划,结合各村xxxx年经济发展计划,编制一批可操作性强的项目充实镇项目库储备量。重点抓好“十三五”国家战略新兴产业的引进,确保亚诺生物科技、创鑫云智物联科技、楚源生物科技等高科技项目顺利落户我镇。
持续做优乡村旅游。做大做强现有朱村无花果基地、xx徽女杨梅园等观光、采摘基地,逐步完善周边农事体验、乡村旅游配套设施建设,打造集吃、住、行、游于一体的生态农业休闲旅游项目。围绕x现代服务产业园功能定位,倡导x雨润高尔夫发展“旅游+体育”,培育徽漆工艺发展“旅游+文化”研学旅游,打造昌臣食品(依蒂安斯梦工厂) “旅游+工业”等,全力在“旅游+”上破题,补齐旅游发展短板,努力融入现代服务业产业园发展快车。
大力发展现代农业。全面落实乡村振兴战略,强化职业农民培训,大力实施“一村一品”工程,进一步建设好xx村、xx村、江村绿色无公害蔬菜基地。配合区农委在梅林南路沿线的油菜示范片种植项目,寻求观赏和经济相结合方向,促进农业增产增收。做大做强一品有机茶等农业产业化龙头企业,大力支持农村中介服务和农民专业合作经济组织发展,积极推广农业机械化。认真抓好防汛抗旱、农资管理等工作,确保农业生产安全。
(二)坚持生态宜居,在乡村振兴中谋求新突破
注重基础条件改善。高要求完善基础设施,积极推进xx村杨梅山地块棚改工作,不断完善xx村安置区配套设施建设,确保尽快交付房屋。继续保持拆违控违高压态势,严格执行先审批后建设规定,进一步规范农民建房审批管理,确保无新增违章建筑。深化全域环境整治三年行动和“两治三改”三年专项行动,以农村“六治理”、农村“三大革命”为重点,持续开展农村环境卫生“脏乱差”专项整治,确保一年出形象、两年上台阶、三年大变样。
强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系,加强推进林业增绿增效行动,争创森林城镇、森林村庄。坚持全民防治、源头控制,持续开展大气污染防治,巩固秸秆禁烧成果,秸秆综合利用率达到xx%以上,坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治,持续推进农村污水治理,完成全镇xx个自然村污水管网启动工作,完成不能纳入管网的xx个自然村xxx户改厕及档案系统录入工作。按环境整治三年行动工作计划,做好x村、xx村、xx村、xx村、xx村污水管网建设和改厕及档案等基础工作。进一步改善水环境质量;大力加强土壤污染防治,加快畜禽养殖粪污资源化利用,全面提升耕地保护水平。
全力争创全国文明城市。深入推进党建引领强基工程,把改善提升村庄环境、扮靓美丽家园作为检验新班子战斗力、凝聚力的重要内容,进一步发挥网格长、网格员、志愿者等群体作用,结合“党员创城当先锋”、全域环境整治等活动,巩固提升安置区、高尔夫、x机场周边以及高铁沿线、xx河沿线等重要节点位置环境卫生,确保干净整洁常态化、长效化。强化日常督查考评,成立环境整治督查小组,按照创建标准每周对各村进行明察暗访,以曝光整改、调度推进、约谈通报等方式及时督促整改存在的问题,努力让镇域环境更有序、更安全、更干净。
(三)坚持品质提升,在民生改善中取得新成效
健全社会保障体系。狠抓就业政策落实,开展就业岗位培训,重点解决好零就业家庭高校毕业生、复转军人、家庭困难人员等特殊群体就业。以农村新型养老保险、失地农民保险、新型农村合作医疗为重点,扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理,加大校园防火、食品安全等方面监管工作力度,保障师生安全。抓好残联、妇联、民政等救济救助工作,提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平,保障人民群众的基本生活权益。
协调推进社会事业。对照计划生育各项工作标准补缺补差,确保计划生育工作继续走在全区乃至全市前列。全面完成全国第四次经济普查。充分发挥文化阵地作用,利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。积极推进社会服务管理信息化建设,强化网格员、信息员管理考核,确保“一站通”、“一网清”平台发挥最大效用。深入实施“七五”普法,持续开展普法宣传教育,增强干部群众法治观念。积极发展老龄、残疾人、妇女儿童、关心下一代事业,持续做好工会、食品药品等方面工作。
全力维护社会稳定。巩固提升镇、村两级综治中心国标化和村级网格站建设,提高网格事件信息采集、推送和处置能力,努力提升网格事件信息化管理水平。完善矛盾纠纷多元化解机制,妥善化解信访矛盾纠纷,引导群众理性表达诉求,防止群体性事件发生。推进反邪教警示教育活动,依法严厉打击各类邪教违法犯罪行为,进一步提升群众安全感和满意度。严格落实安全生产责任制,全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患,坚决守住安全红线。加强森林防火、疫病防控等工作,提升综合应急处置能力。
(四)坚持勤政廉政,在自身建设中实现新跨越
注重依法履职。认真落实区委、区政府和镇党委的决策部署,依法履行政府职能。扎实推进政府信息公开和办事公开,自觉接受各方面监督,广泛听取人大代表、党代表、政协委员和各界人士的意见建议,让权力在阳光下运行,切实保障广大群众权益。强化目标管理考核,加强工作推进落实的跟踪问效,严格抓好各类制度文件落实,引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。
强化作风改进。扎实推进作风效能建设,抓好镇村便民服务窗口作风整顿,精简办事程序,缩短办理时限,最大限度方便群众。严格新一届村“两委”干部教育管理,积极组织开展村“两委”干部培训班,不断提升村组干部业务能力和工作水平。进一步建立完善村干部日常管理、考核奖励等文件办法,组织人员不定期到村督查村干部上下班、日常工作开展等情况,并将督查情况与年终考核挂钩,真正以严的措施、严的纪律督促村干部履职尽责、遵规守矩。
严格正风肃纪。严格落实中央八项规定精神,加大对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行力度,不断提高拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制,始终保持反腐败的高压态势,以“零容忍”的态度坚决查处各类违纪违法行为。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费和一般性支出。进一步强化工程项目、财政资金监管,加大审计监督、纪律监察力度,加强村级集体“三资”管理,深入推进政务公开、村务公开,强化权力制约,构建风清气正的政治生态。