区商务局“十三五”工作总结及“十四五”工作计划
根据文件要求，现将区商务局xxxx年以来经济社会发展情况及今后五年工作打算报告如下:
一、过去五年工作回顾（xxxx-xxxx年）
过去的五年，是我区商贸经济社会发展取得丰硕成果的五年，也是全区商务系统上下团结一心、苦干实干、创业拼搏的五年。五年来，局党组在区委、区政府的坚强领导下，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，团结带领全体干部职工，攻坚克难、稳扎稳打，实现了商务经济平稳健康发展。
五年来，全区共新上限上企业xx家，新增外贸备案企业xx家，新发生实绩企业xx家，引进外资企业x家。先后获评省“电子商务进农村全覆盖工作先进县”、“农村电商巩固提升工作示范县”、“农村电商优化升级工作示范县”，是全市唯一一家连续三年获省政府表彰的区县。先后组织并成功申报省级农村电商示范镇x个，示范村x个，示范点x个。自xxxx年至今，共新培育电商经营主体xxx家。
五年来，我们主要做了以下工作：
（一）攻坚克难，经济指标稳中有升。自xxxx年以来，尤其是xxxx年中美贸易摩擦爆发以来，我局克服经济下行压力，采取强有力的工作举措，推动商务经济指标逆势上扬，稳中有升。
1、商贸发展环境不断活跃。加大对限上潜力企业的走访摸排和跟踪服务，鼓励企业以政府各项优惠政策为抓手，以年节假日及网销大促为契机，通过投放冻猪肉、消费券、打折返利等形式，拉动我区商贸经济发展，提升销售额。同时，引导商贸品牌建设，“呈坎罗氏”、“竹艺轩”、“徽母臭鳜鱼”成功获评“x老字号”。先后组织企业参加市农商互联大会、x市老字号展、淘宝长城花园盛典、亚洲美食节等，提升企业品牌知名度。
2、外贸形势逆势上扬。一是发挥政策引导作用。及时对《xx区促进外贸进出口发展的若干意见》进行修订，鼓励企业开展对外贸易业务，积极培育外贸主体。五年来，共帮助企业争取、兑现各级外贸奖补资金*余万元，截止xxxx年x月，累计新培育外贸进出口权备案企业xx户，其中有xx户企业发生进出口实绩。二是提升服务企业的能力。常态化走访外贸企业，及时掌握企业需求和困难，累计帮助外贸企业解决报关、物流、通关等各类问题xxx余项，稳定企业经营；举办外贸业务培训和政策宣传xx场次，助力企业外贸人才培育；为企业收集整理国际性展会和市场需求信息xxxx余场次，服务企业开拓国际市场；持续关注中美贸易摩擦，牵头抓好对美经贸斗争风险防范，指导企业通过转口贸易、成本共担、开拓“一带一路”国际市场等方式降低影响。三是创新外贸新业态。为阿里巴巴、中国制造等跨境电商平台服务企业与本土企业牵线搭桥，目前区内已有xx余家企业开展跨境电商业务；启动xx区跨境电商孵化中心建设，积极引进跨境电商上下游配套服务企业，完善我区跨境电商产业链，引导跨境电商企业聚集发展。
3、外商直接投资。一是落实“放管服”，抓好外商投资企业设立和变更服务，严格执行外商投资企业负面清单管理制度，协助外资企业在市监部门“一站式”办理证照。二是做好外商招商，五年来共成功引进外资企业x家。三是抓好企业服务，积极做好再谈和落地外资企业的服务，先后为企业解决设立变更、资金进账、货物贸易等方面问题xx余项。
（二）顺势而为，农村电商蓬勃发展。自xxxx年“电商xx”建设以来，顺利完成xx区电子商务公共服务中心、农村物流配送中心和xx个村级电商站点建设，打通了农产品上行和工业品下行“最后一公里”，全区农村电商发展环境不断优化。
1、保障体系不断提升。先后出台xx区《农村电子商务发展专项资金管理暂行办法》、《电商扶贫实施意见》等系列文件，x年来累计兑现资金xxx万元。利用邮政实现村级邮路全覆盖，所有上下行货物均可实现当日达。自邮政小包落户电商中心后，业务量从xxxx年的不到x万件猛增至年均xx余万件。连续三年将电商人才培训纳入区人才培养计划，三年来共培训xxx期xxxx余人次，成功培育返乡创业人员xx人、带动就业近千人。注重品牌塑造，于xxxx年开设了“xx优品”平台，提出“把一份徽情带回家”营销口号，目前该平台已实现网销额xxx万元。
2、全链条运营有效运转。发挥电商中心公共服务职能，打造“中心+龙头企业+站点+基地+农户”全链条运营模式。以中心为中转轴，运用谢裕大自身的电商团队，为传统企业电商化转型提供帮扶，为村站点提供技术服务，为生产基地开展线上宣传，为农户产品上行提供统一的包装，形成了中心、企业、站点、基地、农户的有效串联。为电商站点与企业牵线，目前已实现x个村xx公司化运营，为村集体年增收xx余万元，xxxx年各村站点共实现网销额xxx.xx万元。
3、电商助力脱贫增收。通过农村电商产业的发展，有效激发农户发展生产的积极性，鼓励电商龙头企业和站点发挥“输血”、“造血”功能，自xxxx年以来，村站点和电商企业共收购农户产品xxx余万元，吸纳贫困户务工xxx人，带动贫困户年均增收xxxx余元。掀起消费扶贫热潮，引导消费者优先采购贫困村、贫困户农副产品，自xxxx年至今年x月底，全区共实现消费扶贫金额xxx万元。积极开展农超对接，经多次走访、对接、牵线，先后促成xx户农户与超市的长期合作，帮助农户与企业构建稳定的购销关系。
（三）依法治理，行业监管规范有效。按照法治政府建设要求，坚持依法治理，积极履行行业监管职责，确保行业监管规范有效。
1、落实安全生产责任。督促企业落实主体责任，坚持每月对x家大型超市、x座加油站开展月巡查，并联合应急、消防等部门开展执法检查。每年举办相关专题培训x次，组织商贸企业开展应急演练xx场次以上。连续三年邀请第三方机构为商贸企业开展专项检查，每年夏季高温季节，均通过区电台轮播电气安全、燃气安全须知，为全区商贸企业安全稳定运行保驾护航。
2、落实环保职责。对加油站油气回收装置使用情况进行常态化检查，分别于xxxx年和xxxx年在全市率先完成油品升级和加油站防渗漏改造，目前我区x座加油站供应的汽、柴油均符合国五标准，所有加油站均已全面推广车用尿素。配合环保局开展黄标车提前报废补贴工作。加强新安江环境保护治理，每年组织开展“禁磷”检查x次，未发现含磷洗涤用品在我区流通。
3、牵头抓好“双打”。我局作为“双打”牵头单位，强化对成员单位的日常监管和联系，督促做好“双打”平台的日常维护管理，每月对“双打”情况进行梳理，做到信息互通。该项工作的牵头职责已于xxxx年移交至区市场监管局。
4、加强成品油市场管理。组织加油站进行年审，配合公安、市监等部门加强对成品油经营企业的管理，严厉打击非法卖油现象，xxxx年共查封xx个物流企业私设的加油罐。
5、开展扫黑除恶专项斗争。坚决做好商贸领域涉黑涉恶线索摸排，并开展全方位的宣传，形成扫黑除恶高压态势。截至目前未发现涉黑涉恶问题和相关举报线索。
6、落实应急保供职责。做好重要生活必需品的日常监测和特殊时期的应急保供，在节假日、极端天气、防疫等重要时间节点，提前做好物资保障。连续两年配合区发改委开展冻猪肉储备和投放工作，配合物价部门开展平价超市稳价惠民工作。
（四）服务大局，中心工作有声有色。
1、助力脱贫攻坚。抓好单位扶贫，xxxx年x月，根据组织安排，选派一名副局长、党组成员到信行村挂职扶贫工作队长。局党组书记每年到村开展专题调研x次。深入开展“万名党员帮万户”，坚持每月走访贫困户不少于x次，每年均为信行村捐款xxxx元以上，用于春节、“x.xx”、“xx.xx扶贫日”等慰问。
2、抓好创城创卫。严格对标对表抓好创城创卫整改提升，每年投入资金x万元以上，为超市、小区新增、更新公益广告。坚持每周五到小区和超市开展环境整治，面对面抓好超市员工和小区住户的文明创建宣传引导，提升人员素质。
二、今后五年工作打算（xxxx-xxxx年）
当前和今后一个时期，国内、国际经济进入发展新常态，我区商贸经济社会发展呈现新的阶段性特征，这既孕育着千载难逢的机遇，也面临着前所未有的挑战。“十三五”时期取得的优越成绩，为我区加快发展奠定了坚实的基础，经济社会快速发展的势头已经显现。在今后的五年里，我们必须在适应新常态中抢抓新机遇，在应对新挑战中开拓新思路，在发挥新优势中谋求新跨越，推动商务工作再上新台阶，为全区经济社会发展贡献力量。
未来五年商务工作的指导思想是：以党的十九届四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是视察重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实区委区政府工作部署，牢固树立并贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以转变经济发展方式为核心，以解放思想、改革开放、创新发展为动力，主动适应新常态、强化新机遇、迎接新挑战、扮演新角色。持续优化营商环境，不断活跃我区消费市场、提升经济外向度、吸引外商投资、繁荣电商产业、规范行业监管，为助力乡村振兴发展贡献力量。
工作目标：未来五年，全区社会消费品零售总额年均增长x%，每年新上限上企业x家以上；外贸进出口总额年均增长x%，每年新增外贸备案企业x家以上，新发上实绩企业x家以上；实际利用外资年均增长x%，力争引进x个外资项目落地；持续推进电子商务产业发展，农产品网销额年均增长xx%，综合电商站点占比达xx%以上，每年新培育年网销额超xxxx万元的电商企业x家以上。做好大型商贸主体和加油站布点规划，积极指导潜口紫霞美食街争创省级特色商业街区，争创“绿色饭店”、“x老字号”等商贸品牌个x家以上。强化商贸领域行业监管，为商贸领域安全平稳运行提供支撑。
要实现以上工作目标，就需要抓好以下x项重点工作：
1、持续活跃消费市场。严格按照商务部《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》（x发x号）文件要求和省市商务部门关于消费促进的工作部署，不断挖掘消费潜力。依据市政府出台的《促进服务业高质量发展专项资金管理办法》，适时提高我区限上企业奖补力度，提振商贸企业入限的积极性和提升增量的主动性。同时，紧抓传统节假日及网销大促契机，持续开展“消费券”等系列促消费活动，用好网络直播、短视频等新媒体，拉动经济增长，提振消费信心。
2、助力外向型经济发展。发挥政策引导作用，持续优化外贸结构。继续抓好外贸主体培育，抓住长三角一体化发展机遇，通过以商引商方式大力争取、引进外贸企业建厂落地。做好潜力企业孵化、培育和服务，助力更多企业走出去。发挥xx区跨境电商孵化中心功能，不断完善跨境电商产业链建设，推动跨境电商产业聚集发展。持续关注x自贸试验区建设进展，做好自贸试验区相关税收、海关、物流等方面优惠政策的对接和宣传，引导企业利用自贸试验区优惠政策发展外贸业务，降低企业进出口成本，扩大我区外向型经济发展程度。
3、鼓励外商投资。加大招商引资力度，与有关部门和乡镇共同做好外商投资企业设立和变更服务，严格落实外商投资企业负面清单管理制度，协助外资企业在市监部门“一站式”办理证照。
4、繁荣电商产业。不断培育电商经营主体，继续完善综合保障体系建设，着手进行“xx优品”地理标识的申报，重点开发和统一设计x-xx款本区农特产品包装，以“把一份徽情带回家”为口号，在打造区域性公共品牌的同时，加快农产品电商化进程。常态化进行电商人才培训，持续开展公益直播活动，发挥电商中心公共服务职能，继续为区内电商企业、村级站点提供全链条运营服务。继续巩固“xx优品”电商平台销售渠道，力争到xxxx年实现年网销额超xxx万的目标。助力乡村振兴，用好消费扶贫“三专一平台”，以市场为导向，引导农户发展生产。继续推广农村电商利益联结机制，鼓励更多的电商经营主体与农业合作社及农户开展产销对接。
5、规范行业管理。继续落实应急保供职责，不断加大安全生产监管力度，继续落实每月安全生产检查制度，每年邀请第三方机构为商贸企业开展专项测评x次，为商贸企业及时排查隐患。严格落实环保职责，不断规范成品油市场管理，每年开展禁磷督查x次以上，守护发展环境。按照“谁执法普法”的原则，深入抓好“八五”普法工作，不断提升企业主的法律意识，为商贸领域安全平稳运行提供支撑。
6、主动融入长三角一体化发展。学习借鉴长三角区域推进经济社会发展好的经验做法，加强在商贸经济发展、电子商务、科学技术等方面的学习交流，促进本地企业提升自身软实力。鼓励区内企业加强与长三角地区企业的联系，不断密切经贸交流，组织本地企业积极参加长三角地区相关的老字号展、名特优品展、美食节等展会、活动，提高本地农特产品的品牌知名度，扩大销售范围，拓宽销售渠道。
