市民政局年度工作总结和下一步文明创建工作安排
今年以来，在市委市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神和视察重要讲话精神，认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，着力保基本、补短板、强弱项、扬优势、抓规范、可持续，全力推进民政建设和民政事业高质量发展。全省社会事务工作现场会在我市召开；xx市被民政部确认为第二批全国婚俗改革实验区，成为全省唯一一个全国婚俗改革实验区；xx市未成年人保护中心被民政部评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”；xx区xx镇xx村儿童主任杨志被民政部评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”；xx区在全省养老服务工作推进会上作“科学布局、整合资源，大力推进社区养老服务发展”典型发言；xx区社区养老服务中心被国家卫健委、国家老龄办联合授予全国“敬老文明号”荣誉称号；xx市民政局婚姻登记处被评为全国实施妇女儿童发展纲要先进集体；福利彩票销售管理工作持续走在全省前列；xx市慈善会被省慈善总会评为全省慈善助力脱贫攻坚先进集体；xx区民政局李清华被省慈善总会评为全省慈善助力脱贫攻坚先进个人；xx区xx街道xx社区、xx区xx镇xx村社区、xx市xx街道xx社区等xx个社区被评为全省xxxx年度“绿色社区 美丽家园”示范社区；xx区婚俗改革经验做法被省民政厅采纳；xx区“智慧养老”服务创新试点扎实推进；顺利召开了全市殡葬管理培训会议；上报省民政厅的x篇困境儿童救助保护案例分获特等奖x篇、一等奖x篇、二等奖x篇、三等奖x篇；成功举办x省“振兴杯”职业技能大赛养老护理职业技能竞赛x赛区选拔赛；牵头承办了以“学党史、感党恩、庆华诞”为主题的庆祝建党100周年大型文艺晚会；开展了以“我为群众办实事，携手相助、让爱团聚”为主题的“救助管理机构开放日”宣传等多种活动。
一、xxxx年工作回顾
（一）坚持以党建引领民政事业高质量发展
切实加强局党组对党建工作的领导，坚持做到党建工作与业务工作、廉政工作、意识形态工作同步布置、同步检查、同步考核、同步奖惩，并在人财物等方面全力保障党建工作需要。局党组书记以上率下、示范带动，切实履行机关党建工作第一责任人职责，定期开会听取党建工作汇报，研究党建工作部署，积极参加所在党小组的党组织活动，各班子成员认真制定学习计划，带头上党课、带头撰写读书笔记、带头开展党员志愿服务。扎实开展党史学习教育等党建活动，组织开展民政领域“我为群众办实事”实践活动，推动民政领域痛点、难点、堵点问题解决，x项市级“我为群众办实事”重点民生项目、xx项民政领域“我为群众办实事”项目已全部按时完成。持续抓好机关作风建设，认真贯彻落实中央关于全面从严治党各项决策部署，切实履行党风廉政建设责任制，强化作风建设，持续开展作风大转变教育整治工作，局主要领导带队参加全市党风政风热线活动，现场受理服务热线x件，进一步提升了为民服务水平。持续组织开展政治理论学习，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中、六中全会、习近平总书记视察重要讲话精神、省第十五次党代会、市第九次党代会等会议精神。坚持“三会一课”制度，严格按照党建工作标准化规范化信息化建设要求，整理党建文件资料，完善党建资料档案。不断规范党员发展。x名预备党员按时转正，完善党费收缴制度。大力落实党建+工作，设立党员先锋岗，积极发挥党员的先锋模范作用，全年开展主题党日、党员志愿服务等各类活动xx余次，xxx余人次参与“路长制”巡查、文明交通劝导、困难帮扶、社区疫情防控等工作。
（二）基本民生保障底线不断筑牢
一是社会救助工作机制不断完善。市社会救助工作领导小组调整到位并已召开领导小组会议。以市委办、市政府办名义印发《关于改革完善社会救助制度的实施办法》并召开政策解读新闻发布会。开展了低保专项治理活动和社会救助领域暗访巡查工作。举办了社会救助培训班，邀请了民政部和省民政厅领导授课。二是困难群众救助补助资金及时发放。全面落实提标提补政策。xxxx年，为xxxx名城镇低保对象累计发放保障资金xxxx.x万元，月人均补差xxx元；为xxxxx名农村低保对象累计发放保障资金xxxxx.x万元，月人均补差xxx元；为xxx名城镇特困供养人员累计发放供养资金xxx.xx万元，发放护理补贴xxx.xx万元；为xxxx名农村特困供养对象累计发放供养资金xxxx.xx万元，发放护理补贴xxx.x万元；为xxxx人次困难群众开展临时救助xxxx.xx万元。及时启动物价联动机制，向x.xx万人次困难群众发放物价补贴xx.xx万元。三是困难群众关心关爱工作深入开展。顺利完成春节期间困难群众走访慰问工作。开展“解忧暖心传党恩”活动，走访慰问困难群众xxxx人，发放物资折价xxx.xx万元，接听并妥善处置社会救助热线xxx笔。全面完成特困分散供养人员照料护理摸排，照料护理协议签订率xxx%。
（三）养老服务工作持续加强
一是养老服务设施不断加强。全市敬老院已完成二轮的改造提升，消防安全设施不断提升，常态化疫情防控要求认真落实。农村互助养老中心基本实现行政村全覆盖。城市居家社区养老服务中心重点推进以社区嵌入式养老院为重点、以社区日间照料服务中心为补充的居家社区养老服务中心建设，全市建成街道（或乡镇）层面综合性服务的社区嵌入式养老院x个，建成具有助餐等功能的社区日间照料中心xx个；全面完成xxxx年特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务。xx区打造嵌入式居家养老中心经验做法在省民政通报予以刊发，并在全省养老工作推进会上做典型经验介绍；xx区社区养老服务中心被国家卫健委、国家老龄办联合授予全国“敬老文明号”荣誉称号。二是老年人关爱服务政策全面落实。xx周岁以上老年人高龄津贴发放到位。全市落实xxxx名经济困难的高龄失能、半失能老年人护理补贴资金xxx万元。为xx周岁以上的城乡特困老年人、重点优抚对象及xx周岁以上的老年人办理人身意外保险，总参保资金xx万元。持续开展空巢留守等老年人探视巡访等关爱服务。持续开展养老服务领域非法集资风险防范宣传和排查。
（四）儿童福利工作深入推进
一是工作机制不断完善。成立了未成年人保护工作委员会，健全了未成年人保护工作领导协调机制和工作机制，明确了成员单位职责分工。二是困境儿童保障政策全面落实。建立了孤儿、事实无人抚养儿童最低养育标准自然增长机制。完善了保障标准与物价上涨挂钩联动机制，将孤儿、事实无人抚养儿童纳入联动机制保障范围。全面开通异地申办散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补贴。落实了残疾孤儿和残疾事实无人抚养儿童照料护理补贴资金。加强儿童收养评估工作，为x名孤儿童开展收养评估，为xx名事实无人抚养儿童开展监护评估。三是积极开展专项关爱活动。扎实推进“福彩圆梦·孤儿助学”工程，开通xx小时“困境儿童”服务热线，深入开展学党史为民办实事助学实践活动，为全市x位就读高三的事实无人抚养儿童发放助学金x.x万元助学金。各区（市）民政局联合相关部门开展“红色基因代代传、童心向党迎百年”、“童心向党，伴我成长”、“关爱留守儿童、促进健康成长”、法制润童心，携手迎“六一”、“农村留守儿童困境儿童关爱保护政策宣讲进村（居）”等系列活动。让孩子们感受到党和政府的关心关爱。
（五）社会事务管理水平不断提高
殡葬管理服务水平不断提升。一是基础设施不断提升。殡葬服务机构硬件水平不断提升，完成了x个城市公益性公墓提升改造和xx个农村公益性骨灰堂（公墓）提升改造；市殡仪馆投入约xxxx万进行全面改造，已完成所有土建工程，正在进行收尾工作。智慧殡葬建设不断加快，各区（市）加快了智慧殡葬建设，完成了“赣服通”平台殡葬小程序建设，开通了网上预约服务，市殡仪馆开通了“孝管家”网上服务平台；全市xx座城乡公益性公墓安装了监控视频探头，极大提升了城乡公益性公墓的智能化管理水平。二是常态长效机制不断健全。召开全市殡葬改革工作领导小组全体会议。举办了涵盖全市乡镇民政干部的殡葬管理培训会。抓好闭环管理，进一步规范了从死亡、火化入墓的全链条闭环管理，形成区（市）民政部门到乡（镇、场）、村的双向数据循环比对系统。三是殡葬乱象基本根治。抓好了乱象的整治，去年x月以来督查发现存在的问题和隐患已基本整改到位。制定了“殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治实施方案”，并稳妥有序推进问题整治。四是移风易俗工作不断推进。成功承办了以“移风易俗”为主题的全省社会事务会议。抓好了清明祭扫，科学精准做好殡葬服务机构疫情防控工作，实现文明祭扫、平安清明目标。
流浪乞讨人员救助管理水平不断提高。一是主动救助能力不断提升。完善并充分发挥“四级联动”工作机制，持续做好街面巡查工作，xxxx年，全市共救助流浪乞讨人员xxx人次、xxxxx人天次，其中未成年人xx人次，妇女xx人次，护送返乡xxx人次。大力抓好服务质量大提升专项行动，开展安全生产暨疫情防控督查活动，各级救助管理机构及时更新消防安全设备，完善消防安全措施，有效地消除风险隐患，提升救助管理服务水平，确保救助管理和托养机构安全运行，全市所有滞留人员均接种了新冠疫苗，未发生重大安全事件。二是全面完成区域性站内照料工作。制定了工作方案，在全省第x个完成该项工作任务，目前已有xx名市站照料对象和x名县站照料对象在区域性站内照料中心集中照料。三是着力推进寻亲和落户安置。开展“大爱寻亲，温暖回家”等专项行动，通过线上线下多种方式为xxx名救助对象寻亲成功。开展集中落户安置行动，已安置x名流浪乞讨滞留人员，剩余xx名已请示政府正在办理中，其中市救助管理站x名，xx市救助管理站xx名，xx区救助管理站x名。
残疾人福利保障工作不断加强。一是进一步完善残疾人两项补贴制度。建立残疾人两项补贴标准动态调整机制，建立主动告知机制，推动并实现补贴事项“跨省通办”。加强残疾人两项补贴信息系统运用管理，促进精准发放。xxxx年，残疾人两项补贴发放xxxxxx人次，发放总金额xxxx.x万元，较好完成了工作任务。二是全面推进贫困重度失能残疾人照护和托养工作。全面完成x月份中央、省委巡视提出的问题整改，并实现全市建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养。三是着力推进民政精神卫生福利机构建设。项目建设实施方案已经市政府常务会议审批通过，各项工作正在扎实推进。
婚姻登记管理工作规范有序。深入推进婚俗改革，xx市被民政部确认为第二批全国婚俗改革实验区，成为全省唯一一个全国婚俗改革实验区。婚姻登记服务质量不断提升，加快完善补录历史婚姻登记信息，整理涉外婚姻登记档案，完善婚姻登记信息数据库，提升部门间信息共享的质量和水平，为全国通办工作打下坚实基础；创新实施“线上线下两结合”工作举措，积极开展婚姻家庭辅导服务；发挥部门合力，促进婚登工作水平，目前，区（市）以上婚姻登记处均设有婚姻家庭辅导室，并有序开展工作；加强新时代婚姻家庭辅导教育工作，强化婚姻家庭文化建设，推动婚姻家庭辅导工作常态化、专业化、制度化。
福利彩票继续保持高质量发展。全年销售福利彩票x.xxx亿元，同比增长xx%，任务完成率xxx%，位列全省第一（其中电脑票x.xxx亿元，同比增长xx%；即开票x.xxx亿元，同比增长xxx%），荣获年度综合考核全省第一名，电脑票单项考核全省第一名，即开票单项考核全省第三名。全年筹集福彩公益金xxxx万元。市级福彩中心组织开展了福彩公益行系列活动，使用xx.x万元公益金资助xx市冷水镇敬老院实施提升改造，使用xx万元资助xx区养老助餐服务，使用x万元资助xx区公益性殡葬设施建设，向年度最美义工捐赠爱心慰问金共x万元，向xx户困难家庭发放xx万元公益资助金，为社会福利和公益事业作出了积极贡献。
慈善募捐和救助活动持续开展。市慈善总会组织全市各级慈善部门和相关单位开展“慈善一日捐”、“慈善情暖万家”、“金秋助学·爱心圆梦”、关爱留守儿童和空巢老人等慈善志愿活动，为城乡低保对象等特殊困难群众送去慰问金和慰问物资。xxxx年，市本级慈善总会共募集资金xx万余元，为近万名弱势群体和困难群众实施慈善救助xxx万元，积极发挥了慈善组织在社会保障工作中的作用，为服务我市经济社会发展做出了积极贡献。
（六）社会组织管理方式不断规范
一是扎实做好社会组织党建。召开全市社会组织xxxx年基层党建工作述职述议会议。举办全市社会组织党组织书记培训班。全面开展党史学习教育，实现社会组织党组织和党员全覆盖。引导社会组织开展为民办实事活动，开展“我为企业减负担”专项行动，直接减轻会员单位负担金额xxx余万元，通过规范会费标准和程序减轻企业负担金额xxx万元。
二是认真抓好社会组织管理工作。今年来，共审批社会团体x家，社会服务机构xx家，基金会x家。完成xx家行业协会商会与行政机关脱钩工作，完成市本级社会组织xxxx年度检查工作和xxxx年社会组织的“双随机一公开”检查工作，并在网上及时公布。开展僵尸型社会组织整治专项行动，共撤销xx家僵尸型社会组织，注销xx家僵尸型社会组织。打击整治非法社会组织专项行动深入开展，摸排社会组织线索x个，劝散非法社会组织x个。
三是有序推动社工人才队伍建设试点。举办一期社会工作人才能力提升班。开展乡镇（街道）社工站建设试点，全市xx个乡镇街道开展社工站建设试点。
（七）社区治理能力和区划管理水平不断提升
基层政权和社区治理方面。完成我市全省第十一届村（居）换届选举工作，实现了年龄整体下降、学历大幅攀升、结构全面优化、素质显著提升的目标。建立健全我市第十一届村（居）民委员会的各项制度，明确任期工作目标和年度计划，抓好“新时代赣鄱乡村好青年”选培工作，启动进一步修改村（居）民x章程和村规民约或居民公约等x制度的工作。开展x市最美城乡社区工作者学习评选活动。加大社区干部培育力度，实施“村（社区）干部学历提升定向培养工程”，以“线上+线下”相结合的教学模式，定向培养村（社区）干部，目前已招录第一批学员xxx人。
区划地名和边界管理方面。开展了优化乡级行政区划调整前期准备工作，市政府召开会议研究全市乡级行政区划调整工作，x月底，市长率队专程到省民政厅沟通协调，得到省民政厅对我市乡级区划调整大力支持。顺利实施xx镇撤镇设街道等乡级行政区划调整事项。积极协调xx区与xx区、xx市开展乡级行政区划调整（设立）对接工作，指导xx区xx乡、xx市江北办事处申报街道材料的修改完善工作。开展了学党史，我为群众办实事活动，对部分原名存实亡的村（居）委会进行清理，注销了___等厂矿居委会，并对部分村委会名称结合换届选举工作当选证书颁发予以正名（更名）。xx区对有地无名物流园片区道路的命名进行前期调研论证工作。部署并完成全市县级行政区域联检工作和第二轮乡级行政区域界线联检工作，xx市、xx区民政局积极向财政落实县级界桩更换资金的申请和更换工作。完成不规范地名清理整治工作。完成市中心城区道路街路牌更换工作。
二、xxxx年工作打算
（一）社会组织方面。推进乡镇街道社工站建设，力争建站比例达xx%以上；持续打击整治“僵尸型”社会组织和非法社会组织；做好行业协会商会收费检查的工作；加强社会组织党建，大力培育发展公益性社会组织，加快培育社区社会组织，引导广大社会组织立足自身优势，主动融入乡村振兴、文明卫生创建等重点工作，助力基层社会治理。
（二）社会事务方面。加强殡葬服务机构管理，指导完善各类政策制度；加快殡葬信息化建设，不断完善智慧殡葬管理服务平台；推进殡葬服务机构提升改造，重点改造提升x市殡仪馆、xx市城市公益性公墓、xx个农村公益性骨灰堂（公墓）。推进流浪乞讨人员区域性站内照料工作；开展“大爱寻亲，温暖回家”主题专项行动和集中落户安置行动。持续开展婚俗改革试点工作；做好跨区婚姻登记试点工作。抓好残疾人“两项”补贴发放和照护、托养工作；有序推进市级精神卫生福利机构建设。认真做好福利彩票和慈善服务工作。
（三）社会救助方面。做好元旦春节市领导走访慰问工作；探索加快服务类救助；持续开展分层分类救助体系建设；出台我市提标提补文件，并抓好落实；继续开展社会救助专项治理行动；加强基层社会救助业务骨干培训力度。
（四）基层政权和社区治理方面。组织实施全市基层社会治理现代化建设试点，健全和完善基层党组织领导的城乡社区x机制；加大乡镇街道和村（社区）干部培育力度，实施“村（社区）干部学历提升定向培养工程”；继续做好xx区xx乡、xx市江北办事处等乡级行政区划调整申报工作；完成xxxx年度县、乡两级行政区域界线联检工作；完成省厅布置的县级行政区域界桩更换工作。
（五）养老服务方面。巩固“党建+农村互助养老”建设成果，促进全市农村互助养老中心持续运营；大力推进以社区嵌入式养老院为重点，以社区日间照料中心为补充的城市社区居家养老中心建设，形成社区居家养老服务骨干网；继续完成xxxx年困难老年人居家适老化改造工程；实施农村养老服务品牌提质工程，每个区（市）打造一个示范性适老化敬老院；持续建设“家庭养老床位”，支持发展“喘息服务”；健全城市特殊困难老年人居家探访制度，到xxxx年，特殊困难老年人月探访率达到xxx%；继续开展养老从业人员业务能力提升培训和养老护理技能大赛，提升养老服务人员专业化服务水平。
（六）儿童福利方面。推动市级区域性儿童福利机构单独设立；完成区（市）非区域性儿童福利机构向未成年人救助保护机构转型发展；开展未成年人保护工作示范创建活动，将xx市推荐为全国未成年人保护示范创建单位；持续加大儿童福利和未成年人保护工作人才培训力度，提升服务能力和服务水平。
