市住房和城乡建设局年度工作总结和下一步工作规划
xxxx年，市建设局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作任务，按照“一手抓防控、一手抓发展”的总体要求，落实“六稳”“六保”目标任务，有效促进城市转型升级、精品城市创建，全力开展自贸试验区百日攻坚，以“起跑就是冲刺”的状态，加快推进重大项目建设，全面完成年度各项重点工作，顺利实现“十三五”圆满收官。
一、xxxx年工作总结
（一）狠抓疫情防控，促进复工复产
1.深入一线，严把疫情防控。一是细致排查，年初二起全员返岗，对全市建筑企业、建筑工地、房地产及相关行业和公租房进行摸排。二是下沉指导，组建党员（干部）突击队，奔赴全市xx个封闭式物业管理小区一线，定点培训、指导、督促物业企业落实人车检查。三是明确标准，先后出台住宅小区、建筑工地疫情防控管理办法，并于x月x日在全省率先制定住宅小区疫情防控xx标准《住宅小区疫情防控标准xx条》。
2.多措并举，助力复工复产。一是出台惠企政策。制定下发《关于应对疫情助推企业健康发展十条意见》《关于新冠肺炎疫情防控期间建设工程施工合同履约及工程价款调整指导意见》，通过简化程序、减轻企业负担等十个方面扎实推进建设企业复工复产。二是明确复工流程。发布《建筑业及相关企业开（复）工流程》，实行企业开（复）工“零接触”备案管理制。三是帮扶企业解困，解决建筑企业融资问题，共计政策性担保金额x.xx亿，组建“助企服务团”走访企业和工程，解决问题xxx余个。
3.成立专班，狠抓经济发展。一是积极统筹谋划新增建设项目，新增x个新建重点项目和x个老旧小区改造项目，实现老旧小区改造三年计划两年完成。二是加快推进在建项目建设，倒排计划加快商城大道隧道、机场路立交化改造等重点续建工程建设进度。三是强化部门协同，狠抓棚改项目xx社区回迁房地块一标、三标项目落地，实现开工时间比原计划提前xx天。
（二）落实有效投资，全面提升城市能级
今年我局会同城投集团、水务集团实施重点工程xx项（续建xx项、前期x项）、一般工程xxx项（新建xx项、续建xx项、前期xx项）。全年完成有效投资xx.x亿元，占计划投资额xxx%。
1.加快城市路网建设，优化出行环境。克服疫情影响，加快推进商城大道（雪峰东路-浙四医院）隧道工程轨道土建、隧道土建施工；商城大道（春风大道-阳光大道）立交化改造工程顺利开工。机场路立交化改造一阶段全面建设完成；二阶段一标西城路-世俊路地面道路及辅道完成建设。
2.完善城市基础设施，改善生活品质。开工建设宾王路（宾王大桥-环城南路）等xx条道路提升改造工程，完成xx条道路改造工程建设。xx省道管廊已完成建设。西城路（聚宝路）人行天桥已完工。
3.提升园林绿化景观，建设海绵城市。今年共完成绿化建设xxxx亩。一是推进植物园、儿童公园、城市街心绿地等主城区公园绿地建设，加快下傅公园、麒麟塘公园等大型城市公园前期，均衡城区公园绿地布局。全年完成街心绿地建设xxx处。二是完成城区主干道两侧清坡，并同步开展覆绿工作，做到应绿尽绿。三是完成海绵城市建设x.xx平方公里，合计xx.x平方公里，实现建成区面积xx%（xx.x平方公里）的建设目标。
4.高标准推进五水共治，保障管网设施运行。xxxx年，完成污水处理x.xx亿方，各污水厂出水水质主控指标达标率为xxx%。开展双江湖净水厂、佛堂、赤岸等污水处理厂扩容扩建。
（三）全力实施百日攻坚，加速推进自贸试验区建设
1.加强组织领导。制定建设局自贸试验区“百日攻坚”行动方案，明确全面梳理改革政策、加快城市能级提升等x大工作重点，成立自贸试验区改革尖刀班，认真研究工作进展和存在困难，通过例会制度和工作分解清单制度，实现闭环管理。
2.积极开展自贸试验区有机更新。坚持规划引领，根据产业功能布局，实施自贸试验区范围内及关联区城市有机更新。目前已完成更新改造区块实施方案编制工作，并进行了专题汇报；同步完成自贸区近期有机更新作战图。
3.认真落实复制推广经验。自贸试验区专班交办的“优化《建设工程规划许可证》审批流程”等xx项任务中，已完成xx项，x项经研究无需复制。
（四）持续开展有机更新，推动城市高质量发展
1.深入推进城市有机更新。一是完成秦塘、孝子祠区块有机更新征收工作。总计征收范围土地面积xxx亩，总建筑面积xx.x万平方米，涉及xxxx户。二是配合各镇街完成北苑开关厂区块等xx个收购项目。三是全力推动自贸试验区有机更新。
2.推进“未来社区”建设和老旧小区改造。一是扎实推进xx未来社区试点各项工作，加快打造融合xx商贸文化特色的未来城市社区。xx未来社区实施方案已报省发改委备案。x号、x号、x号地块基础工程进度均已过半；出让地块x月份桩基工程开工。二是开展老旧小区改造。完成x三区、xx小区、鹏城小区等xx个老旧小区改造工程。三是积极推进老旧小区加装电梯。报市政府下发《xx市既有多层住宅加装电梯的实施意见（修订）》，结合东洲花园改造同步开展加装电梯试点。
（五）聚焦民生热点，提升群众获得感
1.不断完善住房保障体系。一是印发《xx市公共租赁住房管理实施细则》（试行），多渠道解决城镇中等偏低收入以下家庭住房困难问题，提高货币租赁补贴标准。二是做好棚户区改造工作。今年新交付仓后xx地块和向阳上西地块两个棚户区改造项目共xxxx套；新申报棚改项目x个，共计开工套数xxxx套。xx个棚改在建项目全年累计完成项目投资xx.xx亿元。
2.开展农村危旧房治理及传统村落保护。一是实施农村危房常态化长效治理。联合多部门下发《关于做好全市农村危房常态化长效治理改造工作的通知》。二是开展农村困难家庭危房改造即时救助。全市xxxx户农村困难家庭危房排查到位并完成改造。三是推进农村生活污水治理。全年新增农村生活污水治理标准化运维点xx处，日处理xx吨以上农村生活污水治理实现标准化运维全覆盖。四是积极推进传统村落保护工作。下发《加强历史文化名镇名村和传统村落保护发展实施意见》；xx等x个村获评x省历史文化名村，李祖获评x市传统村落，缸窑等x个村通过省厅传统风貌提升检查验收；完成xxx处历史建筑挂牌，xxx处历史建筑测绘建档。
3.加快“城乡一体化”供气管网建设。xxxx年，会同城投集团大力推进天然气民生实事，新建市政中压天然气管道xx公里，实现了天然气管网“镇镇通”，新增天然气入户x.xx万户，完成任务数的xxx%。
4.全面提高档案服务质量。扎实做好工程档案改革试点工作。通过精简提速，实现企业投资工业类项目工程档案入馆精简文件xx项。
（六）多措并举，促进行业健康发展
1.统筹谋划远近结合，推动房地产市场平稳健康发展。一是谋定后动，做好长远发展规划。制定《xx市房地产市场平稳健康发展长效机制》。二是调控+服务，促进房地产行业平稳发展。通过增加住房供给、强化宏观调控、“线上+线下”销售等举措，提升商品房成交量，有效稳控商品房价格。xxxx年，我市商品房成交xxxxx套（含限价房），成交面积xxx.xx万平方米。
2.精准服务靶向发力，助力建筑业企稳回暖。一是实施精准化服务。组建xx人“三服务”走访小组对全市xxx个建筑施工企业进行定点服务。缓解建筑企业融资困难，累计完成政策性担保金额x.xx亿。二是加大招商引资力度，全年新引进一级资质建筑施工总承包企业x家，其他建筑业企业xx家、资质xx项。三是推进建筑工业化发展。全年完成新开工装配式建筑xxx.x万平方米；完成既有公共建筑节能改造开工面积x万平方米；完成可再生能源应用面积约xxx万平方米；新获绿色建筑二星级标识x项。
（七）加强监管力度，提升工程质量安全
一是加强安全生产检查力度。全年开展春季、夏季安全生产大检查、起重机械专项检查和质量专项检查等项目检查。二是加强工程质量管理。出台《关于进一步加强建设工程实体质量抽查检测工作的通知》等文件，实施商混企业承诺制管理，开展预拌商混使用质量“三色”管理。三是加强文明施工创建力度。通过文明施工专项督查、标化现场考核以及标准化建设观摩活动等工作，提升全市文明施工水平。
（八）持续推进“最多跑一次”，优化营商环境
一是深化工程建设项目审批制度改革。实施企业投资低风险小型项目审批制度改革，推行施工图图审“自审备案制”。二是开展优化营商环境“建筑许可”指标提升。世行“办理建筑许可”指标评价事项由去年测评的xx个减至xx个以内，全流程时间压缩至xx天以内。三是继续开展“最多跑一次”改革工作。实施“证照分离”改革全覆盖试点，在住房和城乡建设领域涉企经营许可审批推行告知承诺制、简化审批材料、优化流程等措施。
（九）紧扣中心大局，着力深化党建融合
1.助力中心工作，发挥党员引领作用。一是深入推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动，制定了建设局“双建”活动方案并深入开展。二是“党建+单元”助力防疫复工。建立建设工程、房地产行业、建筑行业“党建+单元”作战体系。三是“党建+服务”深化企业“三服务”。“三服务”交办件办结率xxx%，全市“服务力指数”考评中x次被评为“红旗单位”。四是“党建+突击队”勇挑“两战”重担。组建x支党员突击队，带头作出承诺、带头认领任务、带头攻坚苦干。五是积极落实全国文明城市创建任务，全员参与公园、广场、城市道路、建设工地等文明创建工作。
2.突出品牌特色，着力打造示范精品。深入打造“红色工地”引领示范工程，并列为局党组书记领办机关党建项目。新增双江湖净水厂工程等x个“红色工地”。
（十）加强作风建设，推进清廉机关建设
1.加强党风廉政建设主体责任落实。一是抓思想明目标。召开全系统警示教育大会。二是抓学习明规矩。坚持逢会必学党风廉政制度，收看典型案例警示片，全年共学习纪委文件和案例xx份次。三是抓落实统全局。认真落实“一把手”五个不直接分管制度，带领班子成员严格执行廉洁从政各项规定并向各下属单位延伸。制定党风廉政建设工作计划，明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工。
2.积极开展“清廉住建”建设。一是落实党风廉政各项制度。全年共召开党风廉政例会x次，全面从严治党会议x次。开展正风肃纪检查xx次，下发通报xx份，通报问题xx个。三是开展“三清理一规范”工作检查，完善廉政档案。四是深入梳理排查廉政风险点。开展下属单位廉政风险点排查工作，共排查x个下属单位，查找廉政风险点xxx个。
3.推进依法行政。一是规范行政处罚，深入梳理、划分处罚事项。全年清理规范性文件xx个，完成依申请信息公开xx件。二是全面开展“一网通管”工作。本年度，在x省行政执法监管平台认领行政检查子项xxx项，开展专项检查xxx次，双随机检查xxx次，掌上执法率达到xxx%。三是做好信访维稳工作。认真排查矛盾纠纷，梳理重大矛盾纠纷和突出风险隐患问题；注重初信初访，分类施策压实工作责任，切实解决群众合理合法诉求。
4.继续加强队伍建设。一是开展“禁酒驾、反醉驾”专项整治。全员签署“禁酒驾、反醉驾”承诺书。二是对全系统的工作纪律开展自查自纠。三是开展基层站所腐败和作风问题专项治理。
二、特色亮点
（一）强化改革试点，推进自贸试验区建设
1.深化改革，优化营商环境。一是探索深化排水许可审批流程和模式改革，实现即办即发。二是推行网上“不见面”监管和服务。充分发挥公共资源交易平台电子化交易优势，全市工程建设项目招投标活动分步实行网上“不见面”监管和服务。三是提升营商环境“建筑许可”指标。部分建设项目排水许可证试行“免审批”；建设项目申请获得供水实施“主动服务制”。四是推行施工图图审“自审备案制”。缩小施工图审查范围，强化设计单位和设计人员终身主体责任意识。
2.推进试点，夯实管理基础。一是开展“建筑业智慧管理平台”省级信息化建设试点工作，实现工程建设项目全过程数字化管理和全生命周期智慧监管。二是开展白蚁防治改革试点。现已完成《xx市白蚁防治深化改革实施方案》并提交市政府。
（二）实施城市大提升，推动城乡统筹发展。一是制定“x+x+x”三级立体方案，从总体方案、部门协同、细化方案等方面着手，高标准推进提升工作。二是明确提升标准。牵头编制《城市道路及设施的新建、改建标准》《城市家具建设标准导则》等建设标准。三是实施“x+x+X”交办落实机制，狠抓整改进度，累计完成问题整改xxxxx个。四是实施城市大提升全员路段巡查机制，组织全局对全市市政处管辖的xxx条市政道路（段）的市政、园林、路灯、城市家具等基础设施开展巡查。五是全面统筹市政、园林、路灯等项目建设，高水平提升城市形象。完成宾王路、城北路、江滨路、雪峰路等路段提升改造，完成管辖范围xx条道路及街道道路整治。xx月xx日在x省绿道现场会作为先进县市代表进行典型发言。
（三）深入打造最优施工环境。一是推进建筑工地信息化建设。疫情防控期间开通“xx建设工程防疫管理系统”，实现在建工程项目各类信息“一张图”体现；推行建筑工地红、黄、绿的“三色”管理机制并实施差异化管理。二是优化服务模式。建立工程项目分部验收备案制、竣工验收容缺受理、专人指导服务等优质高效的工程服务机制。今年以来，共开展竣工验收服务xxx个。
（四）深化党员干部“五（吾）带头”，党员引领全员行动。一是年初疫情防控期间，党员干部带头全员年初二返岗，开展建筑工地、建筑行业、房地产及其相关行业的摸排工作；组建党员（干部）突击队，奔赴全市xx个封闭式物业管理小区一线。二是复工复产期间，组建“助企服务团”，走访建筑企业和工程项目，解决问题。三是全力助推城市大提升工作，党员带头开展系统全员路段巡查。
（五）深入推进“清廉住建”建设。一是常态化开展“三清理一规范”工作抽查，每年由机关纪委对机关和下属单位中层干部至少抽查一次，一般工作人员由所属单位进行检查。二是强化下属单位监管力度。在加强机关监管的同时，开展下属单位廉政风险点排查工作。
三、xxxx年工作计划
xxxx年是“十四五”规划的开局之年，也是我市自贸试验区建设的关键之年，市建设局将紧紧围绕市委市政府决策部署，围绕打造世界“小商品之都”，加快城市能级提升，抢抓城市大提升工作，抢推重点工作项目建设，抢出改革试点成果，为自贸试验区建设夯实城市建设基础。重点将做好以下几方面工作：
（一）完成“十四五”专项规划编制，绘制自贸试验区发展蓝图。完成《xx市城市发展和基层设施建设“十四五”规划》（重点）、《xx市住房发展“十四五”规划》（一般）等专项规划编制，完成《xx市城市节水规划》等x项专项规划备案。
（二）加强城市基础设施提升，夯实自贸试验区发展基础。一是实施诚信大道（西城路-商城大道）工程、宗泽路（北站大道-净居路）道路改造工程等x项城市道路新建、改建项目。二是推进江滨绿廊建设，完成下傅公园建设，实施江滨绿廊樱花园、银岸草暖园等海绵化公园改造。三是加强城市道路管理养护，开展西城路、西站大道维修工程，实施城区部分桥隧隐患整治工程。四是继续开展夜景灯光亮化，实施公园景观亮化、道路照明提档改造工程。五是继续推进城市大提升。按时间节点完成绿化、市政、亮化等项目建设、提升、改造工作。
（三）全力提升城市能级，增强自贸试验区竞争力。一是完善骨架路网体系。实施机场路立交化改造（三阶段）等xx项新建、续建道路工程建设。重点打造国贸大道等xx条（段）以上景观大道，实施道路提升改造工程x项。金义东市域轨道交通工程xx段xxxx年计划投资xx.xx亿。二是提升园林绿化水平。按照x年创成国家生态园林城市目标，扎实推进主干道绿化提档改造。三是结合重大区块发展规划和重大产业项目谋划的配套需求，积极谋划市污水处理厂建设，开展苏溪污水处理厂扩建工程。
（四）切实做好民生实事，提升自贸试验区群众获得感。一是完成老旧小区改造十四五规划编制，有序推进老旧小区提升改造。二是推进既有多层住宅加装电梯工作，提高老旧小区居住品质。三是加快推进“城乡一体化”供气管网建设和天然气入户工程，全年新增天然气入户x.x万户以上。四是完善农村危房常态化长效治理机制，做到动态清零。五是继续完善住房保障。推进公租房提档扩面，积极推动公租房实物房源筹集；牵头做好棚改项目日常指导工作，完成棚改房的竣工验收和交付。
（五）推进城市有机更新和未来社区建设，赋能自贸试验区高质量发展。一是持续开展城市有机更新。继续推进我市第二轮城市有机更新计划，有序开展胜利二区、保联小学周边（方台小区）区块等自贸试验区范围内和联动区块城市有机更新。二是全面推进xx未来社区建设。回迁区块按照xx项核心指标要求进一步落实九大场景建设；出让地块完成施工许可主体工程全面开工；启动TOD综合体征收及建设相关工作，启动未来社区CIM平台建设。
（六）狠抓工程质量安全管理，打造自贸试验区工程质量标准。一是大力开展工程质量安全检查，强化工地标准化建设，积极推进商品混凝土“三色管理”。二是推行信息化监管，深入开展“建筑业智慧管理平台”省级信息化建设试点，实现系统正式上线使用。三是继续完善消防验收机制。
（七）加快完善房地产调控长效机制，服务自贸试验区建设。一是维持房价稳定。根据住房发展“十四五”规划和一城一策相关政策加强房地产市场调控，争取商品住房均价年波动控制在x%内。二是进一步加强房地产市场监管，组织开展专项检查，规范市场秩序。三是继续做好问题楼盘化解工作。四是强化在建楼盘服务，杜绝问题楼盘的产生；做好应急预案，快速化解突发问题。
（八）强化行业发展布局，促进自贸试验区建筑行业转型升级。一是持续做好建筑业企业扶持工作。下发《关于xx市建筑业进一步招商引强提升发展的若干意见》。二是加强建筑业行业监管。持续加大监督执法力度，严厉打击各类违法违规行为。三是继续加大招商引资力度。计划招引二级及以上资质的施工企业x家，一级建筑施工企业x家。四是从严把关设计、节能、图审等环节，推动建筑工业化和绿色建筑发展。
（九）持续优化营商环境，营造自贸试验区企业发展良好氛围。一是持续推进工程审批制度改革，全面建设、应用“政务x.x”体系，将“最多跑一次”向纵深推进。二是深入开展营商环境评价工作，保持营商环境“办理建筑许可”指标继续名列全省前茅。
（十）强化党风廉政建设，打造自贸试验区建设突击队。继续深入开展“三服务”活动，坚持党员干部“五（吾）带头”，推进“清廉机关”建设，继续开展基层站所腐败和作风问题专项治理，加强干部队伍建设，筑牢廉政底线，建立一支忠诚干净担当的建设突击队。
