乡镇上半年工作回顾和下一步美丽乡村建设工作安排
一、上半年工作回顾
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下在市委、市政府和镇党委的正确领导下，围绕建设“两个样板”，抢字当头、实干干实，取得了“两手硬、两战赢”的重大阶段性成果。x-x月，全镇完成财政总收入xxxx万元，其中一般公共预算收入xxxx万元；实现工业总产值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，其中规上企业总产值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；完成有效投资x.xx亿元，其中工业投资x.xx亿元。回顾上半年的工作，主要体现在以下六个方面：
（一）凝聚力量抓防控，疫情防控有力、有效
一是全员动员，布好防线。疫情就是命令，时间就是生命。全镇党员干部把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，放弃春节休假时间，坚守岗位，严格执行工作纪律，做实“党建+单元”巷战管理，坚决防止疫情传播扩散。二是全程管控，守牢红线。创新疫情管控模式，坚持常态化精准防控和应急处置有机结合，实施ABC人员分类落实管控措施，共摸排新返义人员xxxxx人，管控隔离xxx余人，坚决防范风险、堵住漏洞。三是全盘统筹，抓实“双线”。抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作常态化守住“六保”底线、加大“六稳”力度，”持续深化“三服务”、“一对一”帮扶企业助推企业高质量复工复产，累计为xx家企业解决贷款x.xx亿元，全面打赢疫情防控阻击战。
（二）全面统筹抓发展，经济发展后劲日益增强
一是经济指标回暖明显。x-x月全镇销售产值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，其中规上企业销售产值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。其中，吉利、锋锐、义利、英伦x-x月产值xx.xx亿元，x集团x-x月完成产值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%和xx.xx%。二是重点项目加速推进。锚定东方日升和华统现代化养猪场等重特大项目落地目标，倒排时间、日夜攻坚，完成万亩千亿产业园西部拓展区块xxx亩、xx区块xxx.x亩的政策处理、林地报批及清表等工作，为加快项目落地、开工建设打好提前量。三是全域旅游纵深推进。引导尚阳、神坛等一批美丽乡村示范村创建。积极对接金城集团、xx、xx等十几家集团公司谋划大寒山、尚阳古村落、松瀑山等重点景区和研学线路打造，力促农旅、文旅和商旅全面开花。上半年，全镇x条精品旅游线路、xx个重点景区共接待游客xx万人，创收xxxx余万元。
（三）锚定目标抓提升，全域土地整治点面开花
一是有机更新强势推进。按照一村一策“三步走”战略，启动xx个农房未改造村的有机更新工作，制定八大作战区块作战图，启动城山公园区块土石方工程；上半年，xx、x、x号区块、xx退让区块以及绿环区块等累计拆除x.xx万平米；启动东部拓展区块xxx亩的政策处理工作，为拓展镇区发展空间、打造万亩千亿产业平台、提高xx城镇品位打下基础。二是土地整治稳步实施。以农用地整治为重点，结合神坛冯雪峰故居等古建筑保护工程，对神坛村区块x个自然村土地进行整治，共实施工程项目x个，整治提升各类土地合计xxx.xx亩。认真谋划xx村等xx个村的全域土地综合整治暨生态修复项目，涉及面积xxxxx.xx亩、人口xxxx人。开展土地出让、招拍挂工作，完成溪西商服地块、综合供能服务站地块、飞凤联建物业地块挂牌出让工作，完成土地出让金x.xx亿元。基本解决丹溪文化园、小康苑办证、溪西商服楼出让、后山村旧改等历史遗留问题。开展xx、xx等村“旱改水”、土地垦造等整治项目，涉及土地xxx.xx亩。三是路网结构不断完善。交通基础设施是促进xx镇村经济发展、产业结构调整升级、优化空间布局的重要基础和保障，上半年，除正在建设的义永、江赤公路外，我镇还积极对接交通局、商城、交旅等单位，争取了佛赤路、枫赤线、毛山线、环院至团力农村公路等x条道路基础工程建设，总投资xxxx余万元。对接交通局、商城集团等单位开展精品线串联工作，完成道路“白改黑”xx公里、“三色线”划线xx公里。
（四）扭住关键抓三农，乡村振兴发展扎实推动
一是美丽乡村建设有序推进。围绕高水平建设新时代美丽乡村“重要窗口”建设目标，全域开展人居环境整治提升百日攻坚行动，协同推进生态环境、垃圾分类、三改一拆、五水共治等各线工作，深入开展美丽河湖、美丽田园、景区村庄、美丽庭院创建，获评国家卫生镇。二是农业生产不断提升。镇域早稻种植面积达到xxxx亩，总面积位居全市第一。创新农产品销售途径，利用“互联网+”效益打造网红基地，开展蓝莓、樱桃、枇杷、黄花梨等农产品的线上直播推广工作，撬动xx农业、旅游业发展。农业项目开发持续升温。x月份在全市范围内率先开展农田非粮化整治工作，整治苗木、挖塘养殖面积xxx亩。xx村彩色水稻公园纯农项目新增xxx亩标准地，完成政策处理、彩稻育秧、部分小景观打造等工作。三是农村集体经济不断壮大。开展消薄擂台赛，鼓励各村深挖资源谋划村级单建、村村抱团开发项目，项目化推动落实“消薄”攻坚提升行动。积极对接民政局等部门，引导石城、xx等x个村入股xx三村综合菜市场项目，成为全市首个水库移民村发展集体物业经济扶持项目，每年预计增收xxx万。xx个村消薄入股华统养猪场及商城集团项目，确保各村有稳定的经济来源，全面提升村级集体经济造血能力。
（五）坚定不移抓治理，社会稳定形势持续向好
一是推进基层治理现代化。认真谋划“党建+单元+社会治理”，将矛盾纠纷化解、平安创建、出租房管理等社会基层治理工作与“党建+单元”深度结合。积极推进“最多跑一地”矛调点向村级延伸，实现镇、共建委、村三级联动，把矛盾纠纷化解在苗头、处置在前端、解决在基层，实现“小事不出村，大事不出镇”。上半年，镇“最多跑一地”矛调中心与x个精品站点共接待群众来访xxxx人次，受理来访事项xxxx件，办结率达xx.xx%；共组织各类排查行动xx次，成功调解各类矛盾纠纷xxx件，化解率达xx.xx%；化解市级交办信访积案x件，化解率xxx%。二是扩大民生工程覆盖面。已建成居家养老服务照料中心xx家，全市率先实现村级居家养老照料中心全覆盖，为全镇xxxx名适龄老人提供居家照料服务。争分夺秒抢抓“百园工程”建设，总投资xxxx万元的xx幼儿园开园，xx二幼按计划建设中。乡贤等爱心人士首期捐赠了xxxx万元成立xx镇教育基金会，以此激励教师队伍提高教学水平，增加学子的自信心和学习动力，为xx镇教育优质发展提供坚强后盾。投资xxxx余万元启动枫坑、古寺水厂供水管网改造工程，开展农村饮用水达标提标标准化创建工作，根治农村饮用水供水困难。三是加大安全生产整治力。坚持一手抓复工复产，一手抓安全，守牢安全红线。以“工业不姓工”整治为重点，加快低效工业用地整治提升，整治“低散乱”和D类企业共计xx家。全域部署“基层党建+应急管理标准化建设”，开展防汛综合演练，提高应急队伍应急处置能力，全域开展消防安全、交通安全、农村用电安全、食品安全四大专项整治活动。
（六）强化主责抓队伍，基层组织建设不断夯实
一是镇村干部精气神明显改善。突出实干导向，注重以实际业绩衡量和考核村干部，制定“x+x+x”村干部考核办法；设立单项奖和奖励基金，用于拉开村干部报酬差距，打破平均主义。鼓励各村争先创优、比学赶超，在全镇上下形成干事创业的良好氛围。二是干事创业热情显著提升。着眼守初心、担使命，以实干干实为导向，持续加强干部队伍建设，优化干部梯队结构。加快提升为民服务水平，动员全镇上下改进作风、拼搏实干，打好干部队伍能力建设“先锋战”。今年以来我镇在全市攻坚竞赛中排名明显进步。三是基层组织建设明显增强。以整治立规创优、农村巡察全覆盖、三资清理为契机，着力整改基层组织建设、农村“三资”、信访维稳等方面问题，深究问题根源，从严处理，坚持“打击一个、教育一片”。围绕“六大行动”，开展整固提升专项行动，排出工作承诺xxx项，强化进度考核。坚持换届与发展相结合、当前与长远同思考，明确“干事选人”导向，多维度、多渠道物色一肩挑人选，选优配强“想干事、能干事、抢干事”的村级组织领导班子。打造“青鸟计划”，量身定制“线上+线下”试岗培训，实现xx个村（社）青年委员候选人全覆盖，优化村干部年龄、文化水平结构。
同时，我们也清醒认识到，xx发展还存在一些困难和挑战：一是产强镇弱。产业层面，我们连续三年跻身x十强工业强镇；镇区层面，产业转型不足，产镇不融，镇区未能与产业园形成双核驱动。二是明珠散落。xx旅游资源类型多样、总量丰富，但旅游资源能级不高，分布散落，并且由于镇区配套滞后，以至于优秀的历史文化和良好的自然资源未得到合理开发利用，还属于低水平、浅层次的发展状态。民生领域还有短板。有机更新、基础设施建设任务繁重，教育、医疗等公共服务还不够健全；三是从政府自身建设看，尽管总体是好的，但与发展要求和群众期盼，还有不少差距和短板。有的同志“只会说不行，不会指导基层怎么做才行”，有的同志“守”的观念抬头，主动发展意识不强，推进改革攻坚、运用市场工具、科学管理城镇、保障改善民生等本领还不够等等。对此，我们将直面问题、聚焦矛盾，着力解决。
二、下半年工作安排
面对当前复杂多变的形势，下半年，我们将认真贯彻市委十四届八次全会扩大会议精神，围绕加快建设“两个样板”，抢当“重要窗口”模范生的目标，始终保持状态，坚定信念，“抢”字当头，以时间倒逼工作节奏，以实干换取丰硕成果，以汗水赢得百姓笑脸。
（一）抓规划、谋长远。一是精心做好镇区城市设计和规划编制。坚持一手抓当前，一手谋长远，充分结合xx自然资源、人文底蕴、五县交汇区位优势，高起点、高标准编制以生态依托、产业创新、文旅休闲为主的三轮驱动模式，形成“一谷联动、三核共振、十字双轴、八区辉映”的镇域规划结构，xx月底，争取完成镇区城市设计和近期实施规划，并报市级层面审批，打造宜居、宜业、宜游、宜养的特色名镇。二是强化交通规划。要想富、先修路。提前谋划布局轻轨x号线终点站，站点公共交通枢纽衍生“乘数效应”；积极争取义武松龙、义金衢上高速公路过境，打通后山路、x南路、双峰路等道路网，编制完善镇域交通路网建设。全力保障义永公路、江赤公路建设；年底前完成佛赤路白改黑、义武公路两侧绿化工程、环院至团力农村公路建设等项目。三是构建全域旅游蓝图。突出养生主题、休闲特色，推动农旅、商旅和文旅融合，构建“x+x+X”全域旅游发展格局，形成旅游产业导向下泛旅游产业聚合的区域经济与城镇化综合开发模式。积极培育精品民宿、特色农家乐等旅游新业态，策划举办乡村土货节等特色活动，与旅游营销平台合作将xx纳入重点旅游目的地，串联xx、xx、xx、xx、xx等传统村落，打造西海、杨盆隐居、古月桥、戚家军纪念馆等精品游、深度游线路。完成xx个A级村庄的创建工作，全面提升xx镇的村庄品质。四是加快古镇保护开发。紧密围绕xx、丹溪、龙溪环通交汇形成的“三河五岸”水岸关系，恢复街巷水系，串联镇区x个村的历史文化核心节点，打造xx特色文化街区。x月底完成报国路以北、xx退让地块拆除工作，启动镇区第一区块拆除工作，xx月中旬完成x路南侧国有地块房屋收购和城山区块土石方工程，加快推进工业区有机更新工作，实现镇区有机更新全面加速。
（二）抓经济，增活力。一是大力支持企业发展。稳住农业基本盘，抓好工业经济运行，全力保障复工复产复市，在打牢防疫基础的前提下，促进社会生产生活秩序高质发展，全年工业总产值增幅达xx%以上。深入开展“三服务”活动，对接市级有关部门，着力帮助企业解决资金短缺、用工数量不足等问题，打通服务企业的“最后一公里”，真正为企业发展“雪中送炭”。二是推进农业扩面增产。以推进农田非粮化整治、撂荒地整治等为抓手，不断提升耕地质量，推动盆景园等高质量纯农项目落地建设。全力保障华统养猪场项目建设，力争按期完成建设并投产。引导农产品电商企业入驻助力农产品线上销售，加大派对漫都等网红直播基地的培育力度，谋划打造xx本土直播带货基地。三是大力发展新兴产业。鼓励企事业单位镇域内消费，带动农产品、农家乐、民宿等产业发展。依托自然文化景观谋划发展夜间经济，提升夜间消费载体、丰富夜间消费业态，打造“历史文化特色鲜明、商业氛围浓厚、游人流连忘返”的网红打卡点位，力争x月份完成大寒尖开发项目框架协议签订，为xx全域旅游开发再添一颗明珠。
（三）抓项目，强后劲。一是强化项目保障。坚持“多规合一”强势推进全域土地综合统筹利用，加速“腾笼换鸟”，盘活现有土地存量，破解资源难题。主动对接农业农村局、开发区以及项目建设单位，全力保障东方日升项目、华统养猪场项目施工建设，确保吉利DHT、英伦二期年内建成投产。二是加大项目招引。不断创新招商方式方法，进一步突出以商招商、产业招商，围绕吉利与东方日升项目，聚焦汽车及零部件、新能源等产业，实施“强链延链”靶向招商，招引上下游配套产业。x月底前完成东部拓展区块xxx亩政策处理，整好土地“抢”项目。依托农业“标准地”“美丽田园”打造，积极招引盆景园等纯农项目落地建设。三是优化产业结构。结合产镇融合规划布局，谋划老工业有机更新，推进“工业用地不姓工”整治，精准引导B类、C类企业提升，确保年内完成x家D类企业整治工作。提高企业亩税效益要求，鼓励企业加大人才招引、研发投入，正向激励企业“小升规”，倒逼低效企业加快退出或转型转产，为优质项目入驻腾出有效空间。
（四）治环境，美家园。一是加强美丽乡村建设。紧盯城乡融合发展目标，依托xx独特的山水生态环境、丰厚历史文化底蕴，加快农村“十二项标配”建设，xx月底前完成环溪美丽河湖、松瀑山美丽田园等xx个项目建设。聚焦农业农村，助推乡村振兴发展。深度挖掘各村资源，对标xxxx年经营性收入实现xx万元以上梳理“一村一策”，推动村级集体经济多渠道、多元化发展实现倍增质变，全面提升村级集体经济造血能力。二是扩大美丽生态优势。深化“五水共治”，围绕“水清、景美、岸绿”标准打造环溪、xx美丽河湖。开展存量违建“清零”行动，不断提升村庄规划和建房管理水平，加强对农民建房和农业设施用房的全程监管，对违法用地和违法建设行为坚持“即拆、即清、即绿、即美”，统筹推进“两路两侧”、秸杆禁烧等工作。三是深化文明城市创建行动。自抬标杆完成各项环境整治任务，深化美丽乡村长效管理、生活垃圾分类及处理运维、农村生活污水长效运维等精细化管理，创建神坛、莱山等两定四分试点村。拼争抢创，全员发动，常态化开展环境卫生“红黄旗”评比，加强长效管理巩固创建成果，不断提升村庄环境品质。
（五）惠民生，暖民心。一是慎终如始抓好疫情防控。做实“党建+单元”作战体系，深化巷战管理，建立菜市场、街区、超市等重点场所常态化管控机制。做好秋冬季防控准备，做好重点地区人员排查和健康监测工作，全面提升应急处置能力水平。二是稳步推进社会事业。全力办好十大民生实事，进一步织密织牢民生保障网。xx月完成xx个村（社）文化礼堂的建设和提升任务，实现文化礼堂全覆盖。推进集贸市场建设，年内确保xx村、xx村菜市场投入运行，谋划xx夜市建设。扩大各类保险政策覆盖面，切实做好养老、医疗、失业等工作。完善村社卫生服务功能，打造“智慧医疗”体系。加强供电供气通信等配套设施建设和应急保障。加强教育投入和保障，xx月基本完成xx二幼建设。做好妇联、残联、老龄等各项工作，加强五保户、低保户、残疾人等弱势群体日常生活保障，积极发展社会慈善事业。三是全力维护社会稳定。全面落实整治立规行动，营造风清气正的换届氛围。围绕“x+x+X”模式干事选人，扩大选人视野，注重结构优化，选优配强村级组织，以高质量换届推动高质量稳定发展，抢抓村社换届机遇推动基层治理提效。健全社会治安防控体系，扎实推进“雪亮工程”“智安小区”建设。招募“民情速递小分队”调解员，加大矛盾纠纷排查化解力度，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。扎实推进“无交通事故村”创建，提升义务消防队建设水平和应急出动能力，xx月底前全域完成农村用电安全整治工作。打造线上+线下、主动服务的数字化社会综合治理新体系，激活基层治理“神经末梢”，形成共建共治共享社会治理新常态，全面提升人民群众安全感、满意度。
三、加强政府自身建设
一是坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务政府。深化机关效能建设，对上级的要求、镇党委的部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政、懒政、怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度，严格考核奖惩，全力推进政府工作提质、提速、提效。
二是坚持以法为纲，打造公开公正、守法诚信的法治政府。牢固树立法治意识、责任意识，勇于负责、敢于担当，坚持科学民主决策，健全依法决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策程序，出台政府重大行政决策程序规则，执行重大决策出台前向人大报告和向政协通报制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。建立决策后评估和纠错制度，探索开展民生实事办理、财政资金使用第三方评估和民主预算编制制度。
三是坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁政府。高标准落实中央八项规定精神，坚决把纪律和规矩挺在前面，让“规则义乌”落地见效，从小事抓起，从具体事管起，大力开展清廉村居建设，创新载体、创新方式，进一步严明政治纪律和规矩，推动廉政建设在干部管理、村风改善等方面体现实打实的效果。
