县住房和城乡建设局上半年工作总结及下半年初步思路计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导和各城建重点工程指挥（项目）部、部门（单位）、乡镇（街道）的大力支持下，我县坚定不移实施“以河为轴、两城同建”战略，城乡建设各项工作进展顺利，城镇载体服务功能和发展承载力进一步提升。
一、xxxx上半年城乡建设工作总结
（一）全力实施“两城同建”。全年共组织实施道路桥梁、旧城改造、安置区、基础设施配套及维护、村镇建设等x大类、xx项重点工程，建设总投资xxx亿元，截至目前已完成投资xx亿元。
一是棚改征收方面。新建、续建征收片区xx个，新增征收土地面积xxxx亩，总征收住户约xxxx户，企业、沿街、商户等xxx家。目前，签订协议住宅xxx户，果园等附属物xxx户，企业、沿街等小项目xx家。新列公家疃棚户区改造工程目前正在入户丈量，棚改方案已经批复；钢材市场目前已确定搬迁位置，正在进行规划调整。预计年底签订协议住宅xxx户，企业等小项目xx家。二是安置还建方面。今年组织实施的xx处安置区中，x处安置区已向搬迁户分房（金苑华庭安置区于x月xx日向棚改搬迁户分房，后马荒安置区于xx月xx日向棚改搬迁户分房），xx处安置区正在进行主体或二次结构施工；x处完成土地挂牌出让。三是基础设施配套方面。路桥建设，新建、改造道路xx条、xx.x公里。目前，启阳大桥西侧南北通道、克黄线辅道、崇安路、天寿山路等道路建成通车；xx中学过街天桥投入使用，金澜湾大桥、月澜湾水系桥梁及廊桥等桥梁工程进展顺利。中心街三角花园停车场投入使用，香山路停车场稳步推进。管网铺设，完成崇安路排水管道、xx山路西段排水渠道、东干渠泄洪渠道、沂河西路污水管等xx个项目建设，累计铺设雨污管网xx公里。公共配套，西城水厂调试运营，市民文化艺术中心、西城综合医院、疾控中心等大型基础设施稳步实施。城旅融合，投资x.x亿元建成彩虹小镇文化主题酒店、文化博物馆、彩虹阁、国学学院等配套设施，xx风俗特色小镇效果初显；投资xxxx万元对三桥风景区实施亮化工程和内河绿化工程，极大提升了城区沂河段夜间效果。融资破颈，先后组织实施PPP项目xx亿元、EPC项目xx亿元，积蓄了发展后劲，促进了城市建设。
（二）稳步推进城乡融合。一是省级城乡融合发展试验区建设。制定出台了《xx县农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》，共发布集体经营性建设用地挂牌出让公告xx宗，面积xxx.x亩，已经成交xx宗xxx.xx亩，成交总价款xxxx.xxx万元，其中“标准地+弹性年期”模式出让x宗，面积xxx.xxx亩，价款xxxx.xx万元。制定出台了《xx县农村集体资产股权质押贷款管理办法》、《农村集体资产股权质押贷款指导性计划》、《关于开展农村土地经营权抵押贷款工作的实施意见》等配套文件，共质押农村集体资产股权xxx股，发放贷款xxx笔、xxxxx万元；县农商行已办理土地经营权抵押贷款x笔，贷款xxxx万元。二是农村危房改造。今年，上级上级分配我县危房改造任务指标xxx户，目前我县实施低收入群体农村危房改造xxx户，超额完成上级分配任务。三是农村改厕问题摸排整改。对全县农村厕所改造问题进行摸排，共排查改厕问题xxxx户，其中不能使用和不能全年使用问题数为xxx户，有问题但不影响使用数为xxxx户，所有问题要求xx月底前整改到位。四是农村地区清洁取暖。制定印发了《xx县xxxx年农村地区清洁取暖建设工作方案》，已完成农村清洁取暖x.x万户，按期高效完成了年度工作任务。五是建制镇生活污水处理。顺利完成省环保督察“回头看”期间各级交办的各项工作；完成了乡镇驻地生活污水处理设施改造提升及运营维护项目招标，由第三方服务机构对乡镇驻地生活污水处理设施进行改造提升，其中，需改造提升的污水处理设施已全部完成改造，需新建的污水处理设施，计划于xx月底前建设完成。
（三）狠抓工程质量安全。x-xx月全县专业承包以上建筑业企业完成建筑业总产xx.xx亿元（x省建筑市场监管与诚信一体化平台），同比增长xx.xx %；房屋建筑施工面积xxx.xx万平方米，同比增长xx.x%；缴纳税金xxxx.xx万元，同比增加xx.xx %，全县建筑业从业平均人数xxxx人，同比减少xx.xx%。新成立建筑工程施工总承包企业x家（xx有限公司）。
一是“大排查、大整治”。制定印发了《全县住建领域安全生产大排查、大整治活动实施方案》，共排查限额以上建筑工程各类安全隐患xxxx余条，均在限期内督促整改完成；检查在建乡村建设工程xxx余处，下达《限额以下乡村建设工程质量安全隐患告知书》xx余份，已全部整改到位。二“大培训、大提升”。制定印发了《全县安全生产“大培训、大提升”专项行动实施方案》。限额以上工程方面，组织施工企业主要负责人和安全管理人员参加线上线下安全培训、应急救援演练、第三方反馈培训x次，开展安全知识考核xxx余人次，累计悬挂宣传条幅xxx余条，张贴宣传画xxx余张，发放宣传材料xxx余份。限额以下工程方面，对xxx余名工匠队长从业务技能、质量安全、法律法规及上级规定、要求等进行了全方位培训学习。依托x月份安全生产月活动，组织各乡镇乡村规划建设监督管理办公室人员、工匠队长和乡村建设村居信息员参加进行了的乡村建设暨大排查、大整治行动知识竞赛。三是建筑工程质量。目前，全县在监工程xxxx个，建筑面积xxx余万平方米，其中今年新开工工程xxx个，建筑面积xxx余万平。开展了x次第三方质量安全辅助巡查，共检查在建项目xx余次，主体项目实测实量xx余个，检查问题隐患xxx余条，其中质量问题xxx余条、安全隐患xxx余条、质量安全行为xxx余条。开展了x次材料质量进行了排查，对xx家预拌混凝土企业进行了x次监督检查，检查在建房屋市政工程项目xx个，抽检钢筋xx组、混凝土xx件，保温防水材料x件，发现质量隐患xxx个，下达在建工程项目限期整改通知书xx份；倒查预拌混凝土生产企业xx家次，监督抽检预拌混凝土用砂石原材xx组，发现问题xxx余条，共下达整改通知书xx份，责令x家试验室未规范设置的混凝土企业停产整顿。四是人防工程管理。龙湾广场人防工程，发行债券筹集资金xxxx万元到账并全部拨付施工企业，目前，工程主体、砌体工程完成，正在进行室内装修阶段，预计年内投入使用。对全县xx处、xx万平方米人防工程进行质检，竣工完成x处，共x.x万平。五是农民工工资清欠。共检查工地xx余个，下达整指令知书xx余份。安装工人实名制识别设备xx套，在线实名制考勤农民工xxxxx人，代发工人工资x.x亿元。
（四）完善住房保障体系。一是房地产开发市场服务监管。x-xx月，商品房销售（含储藏室、车库/位）xx.xx万平方米、销售额xx.xx亿元，同比增长xx.x%、xx.x%；商品房累计可售面积xxx.xx万平方米，比去年同期下降xx.x%；预计xxxx年全年商品房销售（含储藏室、车库/位）xxx.xx万平方米、销售额xx.x亿元，同比增长xx.x%、xx.x%；审批完成xx个开发项目的《房地产开发经营许可证》，开发建筑面积xxx.x万平方米，同比增加xx.x%；签订预售资金监管协议xx份，新增监管面积xx.x万平方米，收存预售资金xx.x亿元；对xx个项目进行了次现场建设节点查看，累计拨付预售资金业务xxx起，资金达xx.x亿元；对xx个项目进行了竣工综合验收备案，备案面积xx.x万平方米。二是保障性公租房和政策性租赁住房管理。xxxx年我县城镇住房保障家庭租赁补贴计划发放xxx户，实际发放xxx户，完成全年经济指标率xxx%。实施公租房保障家庭xxx户，其中：实物配租保障xxx户，公租房货币补贴xxx户，发放公租房租赁补贴xx.x万元。三是物业领域专项整治。成立了由分管县长任组长的工作专班，印发了《xx县物业领域集中整治专项行动实施方案》，全县xxx个住宅小区实现了物业管理全覆盖。成立物业公司党支部xx家、业主委员会党支部和小区党支部xx个、成立业委会xxx个。共排查物业领域问题xxx个，已全部整改完成。全县xxxxx投诉量x-x月份共计xxx起，x-x月份共计xxx起，环比下降xx.xx%。
二、存在问题
一是城市建设融资渠道还不够宽。当前我县城市基础设施投资量大，资金缺口大，受经济下行压力和国家清理地方性债务的影响，城建融资难度加大，影响大型基础设施项目的开工建设。
二是安置区建设不够快。受资金、投资方和拆迁尾子等因素影响，相比于房地产开发项目，安置区建设推进缓慢、效率偏低。
三是建设领域安全生产监管力度还需进一步加大。部分企业、单位主体责任落实不到位、不履行基本建设程序、不按规范操作、安全管理人员履职不到位等问题仍然不同程度存在。
四是对新型城镇化和中等城市试点的宏观政策、发展规律研究不够，开展工作缺乏前瞻性、科学性等等。
三、xxxx下半年初步思路计划
（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，牢固树立新发展理念，按照“抓提升、补短板、强管理”总体思路，坚定不移继续实施“以河为轴、两城同建”发展战略，以项目建设为重点，精细化管理为保障，丰富城市元素、完善城市功能、提升城市品质、改善民生福祉、统筹城乡发展，深入推进以人为核心的新型城镇化建设，全面提升百姓安居、城乡宜居水平，着力将xx建成宜居宜业宜游的精美城市典范。
（二）目标任务。
1、“两城同建”。以棚改征收、安置建设、道路交通、安全运营、设施配套、精细管理“六大提升”为抓手，坚定不移实施“两城同建”战略。西城建设，搞好市民文化艺术中心、全民健身运动中心、西城综合医院等重点项目，提升公共配套载体功能，展现城市新貌，打造亮丽名片。东城建设，加快老旧道路改造、雨污分流、停车场建设、交通设施等设施配套，提高城市绿量、打造精品夜景，让东城更具品质、更加宜居。
2、城乡融合发展。一是新型城镇化建设，立足xx实际，寻求突破xx现有新型城镇化、中等城市培育试点典型经验，以“特色、高端、精品”为导向，拓宽城乡融合发展路子，实现新型城镇化和中等城市品质升级，城乡融合发展试验区稳步推进。二是村镇建设，深入推进农村住房安全保障工作，建立健全农房建设标准和建设管理制度。高标准完成农村地区清洁取暖x.x万户，不断完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制，扎实搞好建制镇生活污水治理督导，助推全县美丽乡村建设。
3、建筑业发展。xxxx年预计完成建筑业总产值xx亿元。完善装配式建筑标准体系，深入实施绿色建筑创建行动，大力推广钢结构建筑。落实建设单位工程质量首要责任，持续开展建筑施工安全专项整治，坚决遏制重特大事故。
（三）概算投资
xxxx年初步计划实施规划设计、道路桥梁建设、棚户区改造、片区征收及安置楼建设、公共基础设施建设、片区开发、村镇建设六大类工程，xx项工程，预计总投资约xx.xx亿元。其中，县财政投资xx.xx亿元（财政直接投资x.xx亿元，PPP项目概算投资x.xx亿元，EPC项目投资xxxx万元，拟新列入EPC项目x.xx亿元，政府债券项目xxxx万元，配套资金xxxx万元（按xx%计算），安置楼建设投资xx亿元），争取上级资金概算投资xxxx万元，其它项目投资约xx.xx亿元。
（四）推进措施
1、以规划引领为抓手，在功能配套上下功夫，进一步提升城市配套的综合功能，形成特色鲜明的城市组团，创建宜居宜业的良好环境，全力把xx达成城绿色花园之城、秀美生态之城、魅力宜居之城、精致智慧之城。
2、以省级城乡融合试验区为抓手，以金澜湾沂河大桥、市民文化艺术中心、全民健身运动中心等大项目为带动，进一步加快“两城同建”步伐，完善基础设施和公共服务设施建设，提高发展承载力。
3、以老旧小区改造和PPP、EPC项目为抓手，深入研究上级在新型城镇化、城乡融合、基础设施建设等方面的政策，加强对上衔接，积极争取资金、政策支持，破解制约瓶颈，加快片区开发、旧城改造以及安置楼建设，激活城市运营新动力。
4、以“两城同建”指挥体系为抓手，继续实施县级领导包扶、责任部门（乡镇）和专门班子靠上组织实施、绩考专业队伍跟上全程督导的办法，强力推进、严格考核，确保标准不降、力度不减、劲头不松，进一步凝聚共识、形成合力，再掀城市建设新高潮。
