市卫健局年度工作总结和下一步医共体建设工作计划
xxxx年，我局工作以构建优质高效医疗服务体系为主线，以切实解决群众突出困难和问题为导向，全面实施“健康xx”战略，医共体建设亮点纷呈，“健康xx”创建整体联动，突出抓好医共体+全消化道肿瘤筛查、第一人民医院医共体开发区一体化病房、“x+x+X”家庭医生签约工作，“出生七件事，一站就办好”的便民举措走在x前列，信息化建设、医学高峰计划实施方面取得了一定成效，xxxx年xx月底，全市公立医疗机构同比xxxx年出院人次增长xx%，门急诊人次增长xx%，住院均次费用零增长，全市公立医院病人排队时间缩短至x.x分钟，网上预约按时就诊率达xx.x%，xx家卫生院完成号源池整合，慢病长处方、中药代煎配送服务、智慧结算覆盖达xxx%，基层百姓在家门口就能享受到市级专家的优质服务，为xx新腾飞提供了有力的健康保障。现将各项工作汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）医共体建设亮点纷呈显成效。一是建立组织、完善政策。组建了xx市第一人民医院和中医院两个医共体，成立编办、财政、人社、医保、卫健等部门为成员单位的医共体管理委员会，每两周一次召开专班会议，制定卫健局、牵头医院及基层医院之间权责清单，建立了医共体及其内部的绩效评价考核制度。二是投入资金，共享平台。投入xxx余万专项资金对全市影像会诊、心电会诊、检验等五大共享中心进行了升级改造，目前各会诊中心每日共享病例xxx余例，xxx家服务站、卫生室通过共享中药房开具中药饮片xxxxx张，业务总量xxx.x万元，有效促进区域内医疗资源同质化，减少重复检查，减轻群众就医负担。三是医共体框架构建完成。完成省里规定的xx项清单内容，两个医共体通过“医共体+肿瘤筛查”的工作模式、专家下沉常态化、全-专科门诊，开展成员单位医务人员模块化业务培训、同质化管理。第一人民医院医共体开设经济开发区、一体化病房，依托“两大平台”控费效果卓著；中医院医共体依托“互联网+物联网”创新推出“中医药一体化”互联服务、x+x+X家庭医生签约服务，实现了强基层的目标，基层医疗服务能力和临床业务量明显提升。
（二）“最多跑一次”改革务求实效。我局在“最多跑一次”改革中，紧紧围绕“审批瘦身、服务强身、形象提升”的要求，努力让“数据跑”代替“群众跑”，“主动跑”代替“被动跑”，有效减少了群众的跑腿次数，进一步提升群众办事的满意度和获得感。一方面，根据x市人民政府“无证明城市”改革的要求，共清理证明事项xx项，其中直接取消x项，数据查询x项，部门核验x项，申报承诺x项。截止xx月底，共计为办事群众减少提交各类证明材料至少xxxxx件，实现网办率xxx%（除不适宜网办外），一证通办率xxx%，材料电子化率xx%，即办率xx%，承诺期限在法定期限基础上压缩xx%以上，陆续开展掌上办、零次跑，有力的推进“无证明城市”改革工作。x月xx日始，在全市推出了“出生七件事，一站就办好”便民服务措施，王旭照副秘书长给予批示：“此做法值得推广。”；另一方面，出台了《关于印发xx市医疗卫生服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案的通知》，市直医院全面落实改革各项工作举措，基层医疗机构全部实现预约诊疗和智慧结算服务，按要求完成“两卡融合、一网通办”，推进“云胶片”“云影像”应用，目前网上预约按时就诊率达xx.x%，高峰期现场排队时间缩短至x.x分钟，xx家基层医疗机构已完成号源池整合，慢病长处方服务、中药代煎配送服务达到xxx%、基层医疗机构门诊开展智慧结算覆盖率xxx%，xx%基层医疗机构开展常态化夜间门急诊医疗服务和住院服务。市第一人民医院设置了xx台自助机、xx台自助化验取单机满足各类服务，日自助挂号率最高达到xx%，推出微信公众号提供智能导诊、预约挂号、排队叫号、门诊缴费等便民服务，智能化水平走在全省前列。
（三）“健康xx”建设有计划有重点。“健康xx”一直是近年来我局的重点工作，目前已形成了较为完善的工作网络。今年x月，召开了健康xx建设领导小组会议暨健康建设考核推进会，举办了培训班，明确了各部门的考核任务，对相关工作进行了强调和部署。积极开展“健康细胞”示范点建设，xxxx年完成健康家庭建设xxx户，健康促进企业x个、健康促进学校（金、银、铜牌）x个，有x家二级以上医院已完成省级健康促进医院的评估验收，有xx家医疗卫生机构通过健康促进医院市级评估验收，共有xx家机关部门申报健康促进机关建设。
（四）“信息数字化”建设高标准严要求。贯彻落实《xxxx年xx市医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革十大项目工作细则》，完成全民健康信息平台建设，实现x家市直医院和xx家基层医院区域医疗和公卫数据互联互通，完成全市xx家医疗单位的互联网医院建设，建成全市xx家公立医疗单位的“云影像”平台，xx家儿童接种门诊中有x家接种门诊建成叫号系统，完成xx家公立医院xx医疗信用体系、自助刷脸就医智慧医疗应用。投资xxx万元升级更换信息中心机房硬件设备，确保区域业务系统稳定运行。
（五）“医学高峰计划”有创新有亮点。围绕建设“一流医院”、“一流团队”、“一流平台”总体要求，我局推出了医学高峰计划。一是医共体+全消化道肿瘤筛查项目，即通过x年时间完成xx-xx周岁本市户籍居民消化道肿瘤筛查工作，提高消化道肿瘤早诊率和治疗率，降低我市消化道肿瘤死亡率。截止xx月xx日，全市已经完成覆盖目标人群x.x万余人的筛查，实际问卷调查人数近xxxxx人；已完成胃镜检查xxxx人次、肠镜检查xxx人次；市一院医共体共检出消化道早癌xx例、中晚期癌症x例，市中医院医共体共检出消化道早癌xx例、中晚期癌症x例；全市上消化道癌症检出率x.xx%，下消化道癌症检出率x.x%。二是推进名医工作室建设。截止目前我市已成立了xx家名医工作室，市一医成立蔡秀军名医工作室，妇保院新建x肿瘤医院杨红健乳腺外科、胡东晓妇科肿瘤名医工作室，xx医院成立胡京辉妇科名医工作室，截止xx月底，各名医工作室就诊xxxxx人次，各类手术xxx台次，教学查房xxx次，疑难病例讨论xxx例，学科指导xxx次，各类讲座xxx次，科研立项xx项，提升了医院的治疗水平。
（六）计生工作稳步推进。完善公共场所母婴设施建设，健全落实计生家庭扶助体系，着力构建生育健康全程优质服务，做好后计划生育时代的矛盾化解，统筹做好医养结合工作。到目前为止，已建好各类标准的母婴室xx个，完成率为xxx%，xxxx年计划建x个，现已建成xx个，x个被总工会评为五星，x个评为四星，x个评为三星。xxxx年以来共组织慰问特殊家庭xxx人次，共计xx.xx万元。开展“优生优育优教促进”工作，全市x个妇幼和卫生院通过省、市级“三优”指导中心示范点验收，计生协会活动内容丰富、形式多样，效果明显。
二、主要问题：
（一）县域医共体建设。一是信息化建设滞后；二是医保政策有效对接困难；三是基层网底“断层”严重问题。四是医共体牵头医院与上级医院难以建立紧密型医联体。
（二）最多跑一次改革。一是看病烦看病难问题依然存在。二是信息化建设短板突出。三是医院领导重视不够，急需加强引导、宣传力度。
（三）公卫工作待提高。乡村医生老龄化严重，队伍不稳定，部分基层单位的居民电子健康档案的真实性、大部分老年人健康体检表的完整率还有待提高。
（四）健康xx须重视。一是宣传力度不够，二是考核评价机制尚不健全，三是健康系列考核存在短板，四是有多项指标未能达到考核要求，工作进度上距离目标还有一定的差距。
（五）计生工作须加强。领导欠重视，计生干部队伍不稳定。网底队伍面临缺失。工作手段缺乏抓手。多年来行之有效的各种措施、方法、手段都不管用，政策的延续性、配套措施都不明确，大家普遍存在等待观望的思想。
三、xxxx年工作计划
（一）“x+x”重点工作再深化。继续深化 “最多跑一次”改革，积极推进“诊疗卡充值”、“医后付”、“云影像”、“居民电子健康卡”等便民利民措施；着力打造医共体xx特色，着重抓好抓实中医xx项服务包、“x+x+X”家庭签约中医服务、医共体基层成员单位手术能力提升、“病友会”和“医共体+肿瘤筛查”等特色工作；积极推进“健康xx”建设，要坚持将健康融入所有政策的总方针，注重部门沟通协调，努力探索出一条推进健康xx建设的有效途径；试点推行“互联网+院前医疗急救”建设。
（二）“x+x”防控体系再推进。进一步深化xx市肿瘤、心脑血管疾病防治中心、医疗急救体系建设，通过构建以市一院为龙头、二级以上医院和专科医院为辅助、基层医疗卫生单位为基础的肿瘤、心脑血管病防治网络和医疗救治网络，切实提升对肿瘤、心脑血管病、复合外伤这三类患者的救治能力。继续开展全消化道恶性肿瘤早期筛查，不断加大肿瘤早期筛查工作宣传力度，切实提高群众接受度、顺应性和消化道肿瘤早期诊断率、诊断准确率、区域内首诊治疗率、筛查参与率肿瘤检出率；年内力争完成目标人群早期筛查x.x万人次；x年内力争对全市xx-xx周岁的居民开展一轮消化道肿瘤筛查，让老百姓活得更长、活得更好、活得更健康。各单位要充分认识推进“x+x”疾病医防体系建设的重要意义，切实增强做好这项工作的思想自觉和行动自觉，共同推动这项惠民生、解民忧、聚民心的实事早见成效、早出实效。
（三）医养结合工作要破题。一是整合闲置资源。试点对以前乡所在卫生院加以适当改造和建设，建成可提供xx人左右的医养结合病区、康护护理病区，开展医养结合、康复、护理、临终关怀等相关工作。同时鼓励住院富余床位较多的基层医疗单位转型创办计划生育家庭养老服务中心、老年病康复中心。二是引进专业的医养结合服务单位。打破部门界限、打破行业界限、打破公私界限、打破地域界限，引进专业化的医养结合服务集团，推行公建民营模式，打造专业化的养老和医疗服务。三是完善设施、拓宽服务。医共体根据基层医疗卫生机构医养结合服务的特点，整合医共体资源，统筹医保资金使用，完善绩效考核办法和激励措施，共同推进医养结合工作发展。四是努力打造一支包括全科医师、专科医师、专（兼）职康复治疗师以及护理人员的老年医学骨干队伍，建立完善与辖区养老机构、社区居家养老照料机构的合作机制，为老年人就医和转诊提供便利。
（四）大力加强学科建设。一是重新制定重点专科发展计划、学科带头人计划、名医工作室计划，
摸底选出有培育潜力、准备重点培育的学科，每年制定学科人才梯队建设计划和实施，特别是研究生的引进及在职研究生的培养计划，并选好学科带头人、后备带头人、学科秘书，重点培养，个别专业可考虑引进学科带头人；二是xx市第一人民医院力争通过三级乙等综合医院等级复评，中医院力争通过三级乙等综合性中医医院等级评审，两个医共体要成立科研团队，集中力量，申请省、厅、地市级课题，力争取创建一个院士工作站。
（五）基层医疗体系规范化建设。根据医共体建设优质服务基层行的要求，结合今年一院医共体开发区分院、芝英分院，中医院医共体江南分院、唐先分院等x家的检查情况，正视不足，认真整改，计划在明后x年内医共体分院要全部达到国家基本标准，其中开发区分院、象珠分院、芝英分院要求达到推荐标准，明年x家分院要求在基本建设、人员配备、床位设置、设备配置、业务发展等方面严格按照推荐标准做好准备。
（六）全面构建党建品牌高地。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，努力将系统党建打造“行业特色明显、作用发挥凸显、品牌优势彰显”，在全市机关部门具有较强影响力的党建品牌高地。实施“强基提优”工程，高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推行党委领导下院长负责制，切实强化公立医院党建各项制度落实。全面开展“红色引航、卫健先锋”党建品牌体系建设，实施“共建争优”工程，以“医共体”建设、“城乡党建结对共建行动”为载体，合力提升医共体党建服务水平。实施“清廉促优”工程，建立健全监督制约体系。进一步深化“清廉机关”、“清廉医院”建设，实施“清廉指数”考评，深入开展行使公权力人员小微权力清单梳理工作，持续深化行业作风建设，将清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入卫生健康事业全过程。
（七）提速推进项目建设和创建发展。加强与各部门沟通协调，力争第一人民医院提升改造工程一期完成设计批复，卫校迁建工程完成可研批复，花街分院明年竣工，龙山分院结顶，西溪分院完成图审。通过国家慢病城市复评创、国家卫生城市复评，申报省公立医院改革“三医联动、六医统筹”试点等。
