乡镇委员会年度工作总结及下一步美丽乡村建设工作计划
一、xxxx年工作回顾
过去的一年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻上级的决策部署，走进矛盾、破解难题，求真务实、实干争先，全镇面貌明显改观，旅游形象进一步提升，社会大局持续稳定，党的建设成效明显。xxxx年，xx镇被省政府授予 “省森林资源保护管理工作突出先进集体”的荣誉称号，还获评为x市美丽公路示范乡镇，xx小镇评为国家“xA”旅游风景区，xx村列入“全国传统村落保护村”，xx、xx两村列入“省传统村落保护村”。
（一）注重农旅结合，乡村旅游有了新发展。加强旅游宣传，编制了镇域旅游手绘图，补充、丰富了交通路段、各景点的导示标志，游客来xx后的景区感进一步提升。xx小镇玻璃天桥项目进展顺利，水坊街建成营业，景区配套设施更加完善，年接待游客量增加明显。加大对xx村、xx古村村容村貌的整治力度，打造多个菜园式美丽庭院，xx海洋生物博物馆建成开放，古村落对游客的吸引力更加突出。举办了稻蓬山高山杜鹃文化研讨会、高山杜鹃摄影大赛、第二届xx年货节、古村汉服专场走秀等活动，进一步激发了旅游人气。注重农业产业的对乡村旅游助推作用，高汉草莓又获得省级大奖，xx杨梅、黄桃、柑桔、猕猴桃喜获丰收。农村土地确权赋权全部完成，xx潘、白溪、善见、xx等村全部或部分实行农民土地经营权集中流转，为发展规模农业、特色农业，奠定了基础。启动了全域土地综合整治，完成了万亩农旅土地综合整治的规划编制，已落地实施的项目x个，其中x个已完成验收，整治进度走在全市前列。
（二）开展美丽行动，镇村面貌有了新变化。强化河长、护林员、巡查员的责任落实，以护溪、护山、护路为主要任务，开展常态化的巡查、监督与管理，切实保护xx的好山、好水、好公路。按照景区村落的要求，对xx潘、xx、东屏等重要节点继续提升，启动了x个村的景区村落打造，把美丽乡村建设由“点”向“面”扩散。美丽公路建设卓有成效，狮白线、亭流线改造提升顺利推进，“四好农村路”建设得到市、县肯定。强势推进小城镇环境综合整治，进一步完善基础设施，整合各类资源，因地制宜对背街小巷进行洁化、美化、人文化，全力对城镇道路、入口、沿街建筑立面、杆线、低散乱企业（作坊）、卫生保洁、交通秩序等方面进行全方位整治提升，高分通过省级验收。通过整治行动，集镇秩序管理日趋规范，长效机制不断健全、城镇卫生面貌大变样，群众幸福感和获得感显著提升。主动探索开展农房风貌设计与管控工作，多次组织外出学习考察，并在新农村建设中，大胆尝试引入新派民居建筑风格，更好地融入山水古镇的整体风貌。加强对东屏南山小区建设的农房风貌管控，确保按设计要求，统一建筑风格。进一步建立完善了新增控违机制，严格落实“全面挂牌施工”，在狠抓驻村干部与村主职干部的责任落实，把新增控违纳入干部业绩考核，全年实现土地卫片执法“零违纪”。深入打好生态环境全域治理组合拳，垃圾、厕所、庭院“三大”革命全面铺开，新建、改造公厕xx座，新建美丽庭院和特色菜园xxx多处，成功打造一批“五美”庭院。
（三）创新社会治理，稳定局面得到新巩固。按照上级总体部署，完成了行政村规模调整工作，从原xx个行政村，调整为xx个行政村。全力推进镇级“四个平台”建设，队伍专业化、管理网格化，有效推动“专科网格”向“全科网格”转变，实现了“一站式服务”，截至xx月底共受理xxxx件，办结率xxx%。大力推进治危拆违，落实农村困难群众住房救助制度，全面完成C、D级危旧房治理和农房普查。高度重视社会事业，继续开展消除经济薄弱村工作，主动对接结村帮扶的企业与部门，增强 “造血功能”，全面完成消薄任务。充分发挥镇慈善总会的救济功能，共发放慈善救济款xx.x万元。常态化开展矛盾纠纷排查化解机制，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，深化夏冬两季平安大巡防活动，狠抓消防、安全生产、防台等工作，圆满完成重要敏感时期的安全保卫任务。持续推进“信访积案清零”活动，建立了网格员到镇轮流坐班制，进一步健全完善了网格化管理制度。防溺水、反邪教、禁毒等工作有序推进，农村志愿消防站、智能充电桩、放心厨房等建设任务按期完成，消防管控常态化机制正常运行。
（四）坚持从严治党，干部队伍得到新锤炼。对广大党员干部来说，xxxx年是不平凡的一年，我们共同经历了抗台救灾、行政村规模调整、非洲猪瘟防疫、小城镇环境综合整治等多场硬仗，啃下了很多难啃的硬骨头，很多干部在这些硬仗中得到了锤炼和成长，整个队伍的凝聚力、创造力得到了体现。深入开展“两学一做”活动，以镇党委理论中心组学习、“白溪夜谈”、党员干部远教等为平台，组织党员干部认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，党员干部队伍党性观念明显增强。重视意识形态工作，初步完成镇党群服务中心与白溪、铁强等x个村的党建示范点建设，对镇文化站进行改造提升，新建村级文化礼堂x个，严格宗教和民间信仰活动场所管理，着力讲好“xx故事”、传播“xx声音”。注重干部日常管理，严格落实镇工作人员钉钉考勤制度，开展了全镇纪律作风大整顿活动，得到县委通报表扬。高度重视农村带头人队伍建设，加强对各村支部书记的教育培训，充分利用“头雁论坛”、村支部书记例会等平台，让各村的“领头雁”提高党性修养、相互交流学习。制定出台xx镇机关干部队伍建设八大行动方案，出台新机关干部和行政村主职干部考核制度。开展了“清廉xx”建设，层层落实全面从严治党主体责任，“酒局”、“牌局”问题得到有效治理，全年涉纪信访问题总量明显减少。开展了农村基层作风巡查，共发现整改性问题xx个，问题线索xx个，整改问题xx个，立案x个。此外，人大、政协、武装、工青妇、科协、农村工作指导员等工作各具特色，颇有成绩。
收获伴随着艰辛，成绩蕴含着汗水。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，镇村两级戮力同心、破难前进，党员干部齐心协力、苦干实干，广大群众凝心聚力、鼎力支持，共同创造了来之不易的局面。在此，我代表镇党委，向全镇广大党员和干部群众，向关心支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中存在的问题：对照全域旅游的要求，景区点位数量偏少，美丽乡村不够平衡，特色农业有待发展，农业经济“增产不增收”现象普遍，乡村旅游“留不住人、留不下钱”的问题得不到有效解决；对照改善民生的要求，部分群众建房需要迫切，多数农村饮用水状况不好，xx群众出行不够方便，老旧危房仍有不同程度存在；对照“清廉xx”的要求，全面从严治党的主体责任层层递减，少数村级小额工程招投标不规范，村干部示范作用不够明显，政治生态还有待进一步净化；对照基层组织“双全”目标和“两化”的要求，党建基础不够扎实，特色不够鲜明，党员引领作用没有明显发挥等等。这些问题，都需要我们正视并切实加以解决。
二、xxxx年的指导思想和工作要求
xxxx年是新中国成立xx周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是在新起点上推动改革开放再出发之年。对改革开放最好的历史纪念，就是书写新的辉煌；对改革开放的最大致敬，就是创造新的更大业绩。当前，县委号召全县上下，要全域联动，以强大的战略决心和战略定力拥抱湾区，以昂扬的姿态阔步挺进湾区时代。xx虽然不是xx区的核心区，但也要抓住机遇、找准定位，积极参与、分享红利。一是湾区联动。要摒弃湾区与“我”无关的错误想法，牢固树立“全域湾区”的理念，紧抓湾区时代与沿海高速开通给xx带来的重大机遇，为搭上“湾区车”、通畅“高速路”，提前谋划做好功课。二是生态保护。按照战略规划，xx是xx区的主要生态保护区。虽然，这在一定程度上限制了xx的开发建设，但我们完全可以扬长避短，在严守生态保护红线的同时，发挥山水资源优势，争取相关政策支持，主打生态品牌，发展生态经济。三是绿色发展。认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，狠下决心补短板，勤勤恳恳打基础，找准xx的绿色产业优势，着力实施品种改良，积极引导土地流转，大力发展规模农业、特色农业、观光农业，实现农业振兴。四是全域旅游。全镇上下都要盯紧全域旅游这个发展方向不动摇，一张蓝图绘到底，以景区村落的理念，大力实施旧村改造、美丽乡村建设，一年接着一年干，为我县创建全域旅游示范县贡献xx力量。
今年全镇工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大、省委十四届三次全会、市委五届三次党代会和县委十三届三次党代会精神，主打生态经济品牌、做好全域旅游文章，积极与湾区建设联动，继续建设美丽乡村，全力推动乡村振兴，奋力谱写“山水古镇、诗画xx”的新篇章。
围绕这一指导思想，今年工作的总体要求是：
抓党建。东西南北中，党是领导一切的。要以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》为契机，大力加强基层党建工作，切实发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。
保稳定。深入开展“平安xx”建设，积极开展“三治融合”试点工作，进一步发挥网格员队伍的作用，着力构建“一体两翼”基层维稳体系，继续深化“扫黑除恶”斗争，夯实xx建设发展的社会平安根基。尝试建立“智慧xx”社会管理系统，进一步优化“四个平台”运作机制，提高社会治理能力。
兴乡村。乡村振兴，是当前和今后一个时期的战略举措和不变主题，也是我们全部工作的出发点和落脚点。乡村振兴，我们首先应当把村庄扫干净、建美丽，把更多的村庄打造成景区村落，变盆景为风景；我们还要大力发展特色农业，利用自身优势，提高农业和农产品的市场竞争力，加大农业对乡村旅游的贡献度。
惠民生。应当看到，xx的农村建设是落后于全县的，xx的民生也有很多的问题与短板。要以改善农村人居环境为重点，继续深化垃圾革命、厕所革命、庭院革命，进一步加大老旧危房治理与改造力度，全面提升农村饮用水条件，尽力改善群众出行的交通条件，着力提升群众幸福感、获得感。
讲担当。在建设发展的进程中，必然有一些历史遗留问题回避不了，必定有一些不那么“顺理成章”的事情需要解决。要贯彻新时期好干部标准，强化实干成绩，大力倡导和培养解决难题有方法、能啃“硬骨头”、善打硬仗的好干部，镇党政班子不仅要带头担当，还要为干部担当，在全镇上下营造 “敢干事、讲担当”的好氛围，让更多“黄牛型”、“狮子型”的好干部得以涌现。
三、xxxx年的主要工作任务
（一）做好农业振兴文章。乡村振兴，产业振兴是根本。生态红线必须坚守，产业发展必须坚持。当前条件下，要把农业作为重要支柱产业来抓，大力发展规模农业、特色农业、观光农业、体验农业。农业发展了，广大农民能直接受益，扶贫增收能直接帮扶，生态环境能得到保护，还可支撑乡村旅游。土地整治是振兴xx农业的基础性工程，在村级集体经济增收的同时，不仅极大地改善土地种植条件，还能推进农民土地经营权集中流转，为农业发展提供了多种便利。要按照万亩农旅土地整治的规划要求，全力推进全域土地整治，各村都要创造一切条件，为土地整治提供顺利与保障。要做好提前谋划，根据xx的气候与土壤条件、地势特点，编制农业产业规划。要开展现有种植农作物的品种改良，改进市场广、收益高的新品种，加强农业技术指导，组织种植大户外出学习先进技术与经验。小xx片要下大决心，引导农户对现有的柑橘品种进行改良，加强与临海涌泉种桔大户的学习与合作，切实改变年年柑桔增收滞销的局面。高度重视特色农产品的品牌包装和营销，设立xx农产品展销中心，着力打造品种多样、四季皆有的旅游“伴手礼”。
（二）加快旅游资源开发。加强旅游配套建设，按照美丽公路的要求，进一步加快乡道、村道建设，力求实现镇内道路全域美化。建立xx旅游服务中心和“智慧旅游”系统，健全景区管理制度，为游客提供咨询服务与投诉快速处理。积极发展旅游业态，大力扶持xx潘水坊街、玻璃天桥、xx海洋生态博物馆、写生基地、高汉草莓基地等项目建设。开展精准招商，牢牢把握沿海高速开通的重要机遇，瞄准乡村旅游产业链，对局部旅游点位进行旅游策划与概念性规划，筛选若干个乡村旅游引资项目，举办xx旅游项目招商推介会，力争精品民宿、xx古村文创产业、xx村保护利用等旅游项目有新的突破，把优质资源交由市场开发建设。铁强村要以牡蛎养殖基地建设为契机，编制景区村规划，打造前有滩涂养殖观光、后有成片农业观光的“xA”级景区村落。
（三）推动基础设施建设。近年来，xx的基础设施建设虽有明显改观，但对照全域旅游和乡村振兴的要求，仍然有着短板与不足，在很大程度上制约着xx的建设发展。要抓住大项目的难得机遇，全力以赴做好东屏水库的政策处理，营造强势推进项目建设的良好氛围，确保“无障碍施工”。继续推动“四好农村路”建设，重点争取xx至溪洋道路改造提升工程启动建设，加快狮白线、亭流线改造工程进度，尽力为城乡公交一体化创造良好条件。加强农业水利基础设施建设，优先帮助对农业生产有推动作用的机耕路进行硬化，启动深土洋山塘、坎下金山塘、x水库等水利加固工程，完成铁强美丽渔塘项目建设，争取海岸线修复整治项目落户建设。积极争取县财政支持，多方筹集资金，尽力使大白溪生态拦水坝工程早日动工建设。做好大xx粮食功能区项目前期工作。
（四）推进美丽乡村建设。大力开展“碧水行动”，落实河长制、滩长制，创建集镇“污水零直排区”。改善农村人居环境，持续打好垃圾、庭院、厕所、田园“四大革命”，大力开展“美丽庭院”、“垃圾分类”、“整洁田园”等活动，新建成一批美丽乡村、美丽渔村，选择有条件村庄，打造美丽乡村精品村。全力抓好农村饮用水达标提标行动，着力解决群众饮用水状况不佳的问题。继续深化小城镇综合整治工程，建立健全长效管理机制。打好专项治理工作组合拳，持续开展“三改一拆”、“治危拆违”、“五水共治”等行动。大力开展农村卫生保洁制度改革，把责任与权力交给村两委组织，尝试引入市场竞争机制，确保全镇卫生保洁水平得到明显提升。以新村融合为契机，加强各村规划编制，着力推进新农村建设，大力支持善见、坎下金拆旧建新工作。继续推进历史文化村落保护利用，有序编制保护利用规划，扩大xx古村落群对乡村旅游的影响力。
（五）完善乡村治理体制。深入做好行政村规模调整“后半篇”文章，推进资产融合、人心融合。以民生改善为根本，提高低保、扶贫、养老、医保等覆盖面，充分发挥镇慈善总会、红十字会等组织作用，建立健全保障和改善民生的长效机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“三治融合”改革和基层维稳“一体两翼”工作体系，提升基层社会治理能力。抓好“四个平台一张网”规范提升，深化“最多跑一次”改革，打造“无证明县”，让群众办事更快捷、更高效。注重源头防范，加强隐患排查，深化扫黑除恶、做好信访稳控，推动“平安xx”建设走在前列。深入开展“七五”普法，完善一批社会公知、村规民约、邻里公约，评选“民主法治村”，使学法、尊法、守法、用法成为乡村新常态。进一步发挥网格员作用，健全网格员管理机制，加强安全生产、消防、道路、食品药品、渔业等领域的整治，杜绝重大安全事故发生。同时，全面推进武装、工青妇、统计、档案等各项事业发展。
（六）坚持全面从严治党。坚持党对一切工作的领导，探索“智慧党建”建设，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全抓镇促村机制，把管党治党的螺丝拧得更紧、责任压得更实。推动“两代表一委员”参与重大事项民主讨论，畅通“两代表一委员”的民主评议和参政议政渠道。积极打造统一战线阵地，聚集乡贤献计献策，共谋家乡事业发展。深化“头雁领航”工程，推进“双百双强”活动，严格落实不称职村干部“停职教育”、不合格党组织书记退出等制度。开展后进党员教育转化专项行动，进一步完善重点工作台账管理制度，实施“年初定清单、实时记进展、每月有点评、每季一回头、年末算总账”的痕迹化管理。开展镇本级的机构改革，开展以提高凝聚力、适应力、执行力，促进工作争先、发展创优为主题的“三提两创”活动，激励、引导全镇干部奋勇比拼，多拿试点、多创样本、多争项目、资金和荣誉，用新标杆提升新地位。深入推进“清廉xx”建设，完善小微权力清单和村干部廉洁履职负面清单，实行村级主体责任报告制度。发挥、利用好监察手段，大力查处村级干部违纪违规问题，为建设清廉村居，提供“硬”的支持。
