县住房和城乡建设规划局年度工作总结与下一步工作打算
xxxx年我局在县委县政府的正确领导和市局的业务指导下，紧紧围绕建设“法治xx”的目标，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求，努力提高行政执法效能，进一步增强行政执法的透明度，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进建设事业全面、持续、健康发展，全力为县强、民富、村美、政通、人和的幸福xx服务。现将今年我局依法行政工作情况汇报如下：
一、常规性工作基本情况
（一）制定全年依法行政工作计划，明确工作任务
在总结上一年的工作基础上，面对新的趋势和要求，结合实际情况，制定年度依法行政工作计划，并于xx月底对全年的开展落实情况进行自查，对未完成的任务狠抓落实，确保完成全年依法行政工作目标和任务。
（二）行政执法基本情况
1.行政许可方面。积极践行“阳光规划”，在城建大楼新建前规划公示栏。对城乡规划批前、城乡规划批后、建设项目批后等相关信息在公示栏和城建规划网上进行公示。进一步提高了城乡规划工作的透明度和公众参与度。x月份至xx月份，我局行政审批服务中心总收件数为xxxx件，做出许可xxxx件。xxxx件承诺件提前办结，零退回和零过期。
2.行政处罚方面。全年未有行政处罚案件。
（三）行政复议、行政应诉和行政调解情况
1.行政复议情况。xxxx年x件复议案件中止后，今年申请xx有限公司申请恢复审理，目前尚未结案。
2.行政应诉情况。今年共xx件行政诉讼案件，第一件为原告林日胜起诉我局，第三人何忠心、陈宏平房屋登记案。我局在接到诉状后积极答辩，因我单位登记职责已划转到不动产登记，诉讼主体不符合要求，原告撤回起诉，法院裁定准许撤回起诉。第二件至第三十四件为xx城乡二期部分小业主作为原告起诉我局，起诉要求我局撤销《房屋建筑工程竣工验收备案表》，并要求我局责令第三人重新组织竣工验收。我局积极应诉，提交了当初做出行政行为的依据。案件已经xx县人民法院开庭审理。xx县人民法院认为原告提交的证据和提出的要求，不在法律规定撤销备案并重新组织竣工验收的情形内。最终判决驳回原告诉讼请求。初审判决后，原告不服，提起上诉。经x市中级人民法院审理，驳回上诉，维持原判。
3.行政调解情况。全年未有行政调解案件。
（四）监督管理开展情况
1.落实安全生产责任。根据市局、县政府下达的xxxx年度安全生产目标管理考核要求，将指标进行量化分解，通过签订责任书的形式下达给各建筑施工企业，共签订建筑施工安全生产责任书xx份，签订率xxx%。同时，要求各企业也要通过层层签订责任书，对安全实行目标控制，并加强考核落实。
2.强化质量安全监管。一方面，积极开展安全生产专项整治，扎实开展打非治违行动，深化隐患排查治理，开展拉网式大检查x次，共检查了xx个工地，发出整改通知书xx份，责令停工整改通知书x份，对项目经理和总监进行记分xx人次，将x个项目列为重点监控对象。另一方面，开展工程质量治理两年行动，建立领导小组，并召集建筑企业各线负责人员参加xx县工程质量治理两年行动部署会，明确了各项工作要求。xxxx年x月xx日，我局组织县内建筑施工、监理等单位分管的安全负责人召开建筑工程质量治理行动工作检查的通报会，将检查第二季度建筑工程检查情况、复查情况作了通报。开展工程质量治理大排查大整治x次，共排查工程项目xx个，其中公建项目xx个、房地产项目xx个、厂房项目xx个，共发出限期整改通知书xx份，要求各方主体认真落实整改，并及时反馈整改情况。
3.扎实开展“打非治违”专项行动。对xx起“三违”作业进行查处，对关键岗位人员进行全县通报批评xxx人次；x家企业记xx县工程建设黑名单一次，x名个人记xx县工程建设黑名单一次；x家企业记xx县工程建设不良行为一次，x人记xx县工程建设不良行为一次。
4.加强燃气安全管理。在年初就制定工作计划，x月份对各液化气供应站进行安全大检查；在x月份、x月份和x 月份召开燃气行业安全管理工作会议，强调安全使用燃气和管理的重要性；在xx月份召开冬季燃气安全工作会议，发放安全使用燃气宣传资料。平时使用燃气安全宣传车，在全县各乡镇、街道以广播巡回方式开展燃气安全使用宣传。
（五）信息公开情况
根据《政府信息公开条例》，在xx县政府信息公开网上对我局的机构信息、决策信息、工作信息、行政执法、人事信息、财政信息、公共服务进行了公布，并以农村危旧房改造、x改造和乡村污水处理为重点内容，对这三项工作信息全程进行公开。xxxx年我局通过政府信息公开网、建设网等，共公开政府信息xxx余条，其中全文电子化xxx%，目前在县政府信息公开网共发布信息数xxxx余条。
（六）加强行政规范性文件管理
为保证我局规范性文件的合法性、规范性、实效性，对截止xxxx年制定的规范性文件进行清理，确定xx件规范性文件继续有效。
（七）加强对合同的监督管理
根据《xx县行政机关合同管理办法》（xx发x号）通知和局合同管理制度，结合审查要点，全年共审查并签订xx份合同。
（八）积极办理信访事项
xxxx年，我局受理的来访件有：县信访局转x件，县领导接待日转x件，市建设规划局转x件，省巡视组转x件。我局受理的网上信访有：市xxxxx受理平台 xx件，城建热线（xxxxx）x件，县长信箱x件，省长信箱x件，x省政府统一平台xx件，x省统一政务咨询投诉举报平台x件。全年接收的xxx件来访件均按要求回复。
二、建立健全各项制度，保障依法行政
（一）建立健全学法制度，加强法律知识学习
局领导干部带头学法，强化全局干部职工法律知识学习。局领导及每个科室配发一套最新建设系统法律法规汇编，方便查阅。根据本单位工作特点，采取自学与集中学习相结合的方式。学习夜重点学习新颁布的法律法规和修订后的法律法规，确保全体干部职工法律法规知识及时更新。今年共学法xx部，以建设系统新修订的法律法规为主要学习内容。在年底，局班子全休成员参加县里组织的领导干部年度法律知识考试，并全部通过。
（二）建立健全重大行政决策制度，规范行政决策行为
为进一步规范行政决策行为，增强行政决策透明度和公众参与度，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，建立健全公众参与重大行政决策制度。我局规定在做出涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项时要求向社会公开征求意见，必要时举行听证。同时，制度规定本单位在做出重大行政决策前要进行合法性审查，未经合法性审查或者合法性审查不通过的，不得做出决策。在做出的重大行政决策实施后，全程跟踪调查，查找可能出现或存在的问题，并及时予以纠正，减少矛盾，使决策能够有效和顺利执行。发现有超越法定权限、违反法定程序的决策行为的，进行责任追究。
（三）建立健全行政调解制度，积极化解行政争议
为加快法治政府建设，促进我县经济发展和社会和谐，我局健全行政调解工作机制，因主要领导人事变动，调整社会矛盾纠纷调解领导小组组长，积极化解争议。
三、加强行政执法规范化建设
（一）规范行政权力
按要求开展行政权力清单动态调整，增加上级部门委托的许可事项三项，删除处罚权力事项一项。对处罚事项的流程和办理人员进行配置和调整，明确了裁量，并在x政务服务系统中发布。在处罚网上办理系统中对所有处罚事项我局对本单位的十项行政权力进行调整。
（二）开展行政处罚决定说理性工作
为进一步推动行政处罚决定文书的更加清晰和说服力，加强对当事人的法制教育，增进当事人对违法行为的了解，自觉接受相应的处罚，减少行政纠纷，在行政处罚领域全面开展行政处罚决定文书说理性工作。
（三）落实执法案卷评查制度
根据市局开展xxxx年度行政执法案卷评查工作要求，我局对照《x省案卷评查标准》对行政执法案卷进行自查，并形成自查报告。通过案卷评查，及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题，促使行政执法人员进一步增强执法程序意识和责任意识，健全和落实权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
（四）强化行政执法责任追究
为进一步落实执法岗位目标责任，强化行政执法监督机制，提高依法行政的水平和效能，切实保障执法相对人的利益，对在执法中有过错的人员严格按照执法过错进行责任追究。
四、奖惩事项
截止目前，我单位工作人员无受县级以上党委、人大、政府通报批评，年度负责人在行政过程中无违法、违纪行为，一般行政执法人员无违法行政。无擅自收费及违反收费标准，无违反法律、法规规定的其他行为。
五、存在的问题与下一年打算
随着城市建设的不断加快、城镇化进程的推进，呈现出城市规模在扩大、人口在增多，乡镇、街道区域调整、城区的城中村和结合部也同时在增多的特点，以及城乡一体化管理的要求，加上房地产市场的低迷，都使我们的工作面临新的压力。在新的压力和自身存在的问题相交汇下，目前和将来都要求需要我们进一步充实法律及业务知识，提高依法办事能力和落实长效管理措施。
1.加强法律法规的学习，进一步充实法律知识。法律法规不断更新，业务人员需要掌握新的法律法规知识才能做好服务，因此在法律法规更新后需要及时学习，补充新知识。
2.针对执法力量不足，我们要继续加强行政执法队伍建设，进一步提高行政执法水平。目前由于考取执法证审查比以往严格，工作人员考取执法证件不易，持证执法还需要加强。一是发动符合要求的人员考取执法证，增加执法人员数量；二是加强对新老执法人员执法业务知识的培训，提高执法技能；三是挑选业务精干、持有执法证和自身素质过硬的人员组成执法队伍，通过执法业务学习、培训，从而组建成一支过硬的执法队伍。
3.针对巩固整治成果、落实长效管理上缺乏有效措施，要进一步加强新形势下执法工作的针对性，力求有新的成效。一方面针对我局执法工作特点，认真探索加强执法工作的协调和衔接的方法路子；另一方面针对执法中遇到的重点、难点问题，组织各个层次和本局系统人员进行广泛研讨，适时组织交流，力求有成果、有新的突破。
xxxx年，我们做了大量的工作，并引起了社会各界的热切关注，同时也暴露出了一些问题，我们认识到工作中存在的不足。相信在县委县政府的正确领导下，这些都将有待于我们在新的一年中去改正去完善。在以后的工作中，我们将以创新依法行政工作作为我局的重点工作，学习过去的成功经验，更加重视日常工作中依法行政问题，发挥法律宣传、教育作用，加强与各部门的联系与交流，将依法行政工作与法律紧密结合，确保我局依法行政工作在新的一年里有更大的进步。
