区交通工程建设中心“十三五”工作回顾及“十四五”发展工作思路
xxxx年是高水平全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年。这一年，区交通工程建设中心深入贯彻落实市委“大干交通、干大交通”和区委加快打造x中心城市西南主门户的战略部署，以更强的力度抢占先机、以更实的举措主动先干、以更大的成效当好先行，坚决扛起建设x交通“重要窗口”的使命担当。
一、“十三五”以来的工作回顾
xxxx年是“十三五”规划开局之年，也是区交通工程建设中心的成立之年。在十三五期间，我们守初心、担使命，以排头兵的姿态奋力推进区委区政府各项决策部署的落实，以干字当头、快字为要、质量先行、安全为本，全力推进工程建设，打通区域“经脉”，共建x“外畅内联”大格局。
（一）奋力攻坚不停步，x交通路网愈渐完善。我们聚焦主业抓建设、凝心聚力谋发展，以项目为抓手，以投资为引擎，全面加快市政交通道路建设步伐。十三五期间，我们累计完成固定资产投资xx.xx亿元，实现xx条道路完工通车，涉及总里程xx公里，配合市级有关部门完工通车市域铁路Sx线、绕高速西南线。另外，我们还实现安置再提速，xx万平方米安置房建成投用。
（二）抢抓机遇不懈怠，抓实项目建设要素保障。我们向下立足自身实际“苦练内功”，向上争取土地、资金政策支持，双向发力推动交通项目发展。十三五期间，我们通过重点项目与国省道交通道路项目整合，将重大项目列入省重点交通项目等方式争取国家建设资金及土地指标补助，争取省市级土地指标xx亩；精心谋划，紧抓项目载体，争取中央财政补助x.xx亿元；积极争取银行融资，探索政府和社会资本合作PPP模式，累计融资x.x亿元；抓实项目报批，共完成xx个项目xxx.xx亩项目用地报批。
（三）狠抓前期控成本，严格项目造价控制管理。为严控项目前期成本，我们狠抓项目前期管理，特别是项目投资控制。十三五期间，通过优化设计方案、施工工艺、充分利用隧道洞渣等多方面入手，共减少政府建设投资x.xx亿元（优化初步设计减少造价约x亿元、优化施工工艺减少造价约xxxx万元、隧道洞渣加工为混凝土骨料充分利用减少材料费支出约xxxx万元），取得了项目造价管理的良好成效。
（四）规划引领促发展，精心编制三年行动计划。为全面加快x开发建设，助力x打造全国性交通枢纽城市，优化完善片区交通运输综合系统。十三五期间，我们为合理布局道路功能，完善内外交通的有效衔接，编制出台了《x区交通道路路网和重要节点规划研究》《x区道路建设三年行动计划（xxxx-xxxx）》《x区道路整治（xxxx-xxxx）行动计划》《x区通村道路建设（xxxx-xxxx）》。道路建设三年行动计划中，共涉及实施项目xxx个，道路里程xxx.xx公里，项目总投资约xxx.xx亿元。
（五）工匠精神创精品，高标准推进交通道路建设。我们始终坚持以城市建设“精建精美”为导向，高标准推进交通路网建设。通过严把招投标关口，让良好的设计、监理、施工企业进入交通道路建设中，起草制订了《工程技术施工手册》和《市政工程设计指南》，为我区市政工程和交通道路建设起到一定的指导意义。十三五期间，我单位负责建设的项目先后获得省“优质工程奖”“文明标化工地”x项，市“优质工程奖”“文明标化工地”xx余项。
（六）率全区之先，成立重点项目部临时党支部。我们按照“围绕项目抓党建、抓好党建促发展”的工作方针，立足x区交通工程建设实际，积极探索党建服务重点项目建设的新途径，率全区之先成立了重点项目临时党支部，实现了党的建设与工程项目建设的互动双赢。通过成立重点项目临时党支部，用党建工作引领工程建设，充分发挥一线党员的先锋模范和辐射引领作用，带动引领整个工程创先争优，高质量高标准完成施工任务。十三五期间，我们已在x个重点项目部成立临时党支部。
（七）履职尽责敢担当，强化干部队伍建设。我们围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立潮头的x建路铁军的目标要求，坚持从严干部管理，鞭策干部履职尽责担当作为。十三五期间，我们着力做好建章立制的“顶层设计”，出台和完善了《招投标与造价咨询管理制度》《勘察设计内部联合审查制度》等十大制度；为规范工程变更，缩短工程变更审批时限，成立工程变更联合审查小组，出台了《政府投资项目工程变更和概预算调整管理操作规程》。为规避工程支付风险，针对工程支付款，出台了《工程款支付步骤》。
二、xxxx年亮点工作
xxxx年我们以拼搏的姿态推项目、以奔跑的状态抓谋划、以赶考的心态优保障、以从严的常态强队伍，坚决扛起x建设交通“重要窗口”。xxxx年我单位共有实施项目xx个，总投资约xxx.xx亿元。
（一）以拼搏的态势，全力推进工程建设。xxxx年我们严格实施挂图作战机制，以拼搏的态势，奋战“三个百日攻坚”“双月攻坚”，全力以赴推进项目建设，奋力冲刺“全年红”。截至xx月底，已完成固定资产投资xx.xx亿元，超额完成年终任务总数的xxx%。完成“民生实事”堵点整治x条，打通断头路x条，实现金蟾大道东延等x条道路完工通车，会昌路等x条开工建设。紧盯市综合交通重点任务考核，全力配合推进市级重大交通项目。xx大道南段快速路一期工程施工全面推进，万象城东广场、x中学、x市检察院等xx个点政策处理难点基本完成；协调落实Sx线南站综合开发用地内太阴宫安置地块。
（二）以奔跑的状态，谋划项目前期工作。xxxx年我们全力以赴做好项目谋划和前期工作。南环线东段工程正在进行方案深化；x大道x路至瞿溪转盘快速路高架已初步完成方案谋划；x路东延道路工程（秀浦路～南过境路）已完成选址、土地预审、立项和初步设计；市域铁路Sx线已完成相关前期工作，xx大道快速路二期工程线位选址进一步优化和完成工可工作；Mx线正在论证方案。严格落实《招投标管理制度》，完成南环线白云山隧道等xx个工程招标（其中，施工招标xx个、监理招标x个、设计招标x个、检测招标x个、智能化交通招标x个）。
（三）以赶考的心态，抓实项目要素保障。xxxx年我们向下立足自身实际，向上争取政策资金、土地指标支持，加快推进市政交通道路建设。抓实土地要素资源争取报批，破解一批低效土地报批老大难问题，已完成南环线等x个项目共计xx亩低效用地报批，新增建设用地项目预报xxx亩。紧密跟进中央对保障性安居工程配套等投资政策和投资动向，协调做好申报项目筛选、严把各项上报资料质量等争取上级资金补助，我们将蛟凤路纳入xxxx年棚户区改造配套基础设施建设中央预算内投资计划，预计可争取资金xxxx万元。
（四）以从严的常态，强化干部队伍建设。xxxx年我们始终坚持清廉工程建设为抓手，大力弘扬__精神，从严干部管理，鞭策干部履职尽责担当作为。从严教育，以党日主题活动为平台，组织全体党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”；从严管理，以强本领、优服务、树典型为导向，注重干部培训的针对性和实效性；从严立规，把纪律和规矩挺在前面，牢固树立红线身份意识，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题滋生；从严监督，推动正风肃纪加压加码，常态化开展作风效能明察暗访，坚持失责必问、问责必严工作标准，树立清廉勤政新风。
三、存在问题及短板
（一）资金保障不足。受国家政策调整和金融机构信贷政策影响，工程融资困难。建设资金到位迟缓，导致项目进展缓慢，影响了工程建设进度。截至目前，已累计工程待支付款款约x.xx亿元，其中应付工程款x.xx亿元。至年底约x.x亿元工程款待支付。
（二）要素保障滞后。交通项目因投资大、线路长、涉及面广，导致项目进度受困于土地指标等因素。新增建设用地指标、耕地占补平衡指标、房屋拆迁安置、道路填方材料缺乏、废土外运销纳困难等严重制约工程建设。土地利用、环境保护等刚性约束持续增强，工程推进难度加大。
（三）专业人员缺乏。xxxx年我单位共有实施项目xx个，总投资约xxx.xx亿元，市级投资项目政策处理、结算x个。中心实有在编工作人员xx人。无论在人数上还是在专业技术上，都无法满足单位业务发展需要。
四、“十四五”期间的发展计划
“十四五”期间，区交通工程建设中心将立足x实际，谋深谋细“十四五”交通规划，持续掀起“大干交通、干大交通”热潮，推动x向全国性综合交通枢纽城市加快迈进。一是绘好交通蓝图。把握目标导向，找准主攻方向，在谋划中更加注重枢纽地位、综合交通、成环成网、优质均衡、未来交通、产业培育，推动交通建设向更高水平迈进。二是紧抓重大项目。把握方式方法，谋深谋实项目，坚持先放后收、边谋边争、边谋边干，持续做大项目库，充实项目储备。三是深化改革创新。把握改革破难，破解要素瓶颈，用足用好省交通强国建设试点，以改革的方法解决投融资、审批、土地等难题，为“大干交通、干大交通”扫清障碍。四是强化责任担当。进一步强化建设交通“重要窗口”的使命担当，为我市我区争先创优多贡献，为高水平全面建成小康社会多增色，为省交通强国试点建设多添彩，为交通领域安全发展多用心，为交通建设管理多提效，在服务改革发展大局中展现交通作为。
五、xxxx年重点工作
（一）强攻坚，确保投资任务全年红。年内，我们将强化问题导向，组团攻坚、以上率下、紧盯落实，奋力攻坚冲刺“全年红”，计划完成固定资产投资xx.xx亿元，占年终任务总数的xxx%，实现投资任务全年红。xxxx年元旦前，我们计划完工通车广化南路六虹桥路至东二条路段、霞坊路xx大道至东方路段等x条，涉及里程约x公里。
（二）立目标，全力推进重点工作。xxxx年，我们持续推进x大道西延三期、广化南路东二条至南环线段、环山路三期、南环线白云山隧道、蛟凤路等xx个续建项目，计划实现会昌路、梧三路北段、广化南路南段等x条道路完工通车建设任务；全力推进x路东延等x个开工项目；稳步推进南环线东段等x个前期项目，为我区加快创建x中心城市西南主门户提供基础保障。
（三）抢机遇，破解项目要素保障。切实增强机遇意识，抢抓当前土地、融资、审批等有利政策机遇，在第一时间研判形势、研究政策、梳理项目、制定方案，及时报批，推动一批重大交通项目大干快上。利用国土空间规划调整契机，及时调整并上报南环线，x路西延、宁波路南延等工程涉及永农，永农调整完成后启动项目前期工作。持续掀起“大干交通”热潮，谋划S线、M线等TOD节点开发，做好Mx 线政策处理服务保障。
（四）强监管，深化清廉工程建设。结合我单位及工程建设领域实际，通过夯实党建基础强化党组织引领作用，转变机关作风提高机关效能，规范工程项目管理运行，建立健全廉洁监督机制，筑牢廉洁防线，着力建设廉洁高效的清廉机关，着力打造廉洁质优的清廉工程。持续强化质量安全文明施工监管。坚决树立底线思维和红线意识，严守工程建设质量、安全、廉政、环保底线，以“零容忍”的态度狠抓项目建设和安全生产管理。
（五）重改革，不断提升管理水平。以现代管理为核心，以提升工程品质为目标，以施工标准化为着力点，全面推行现代工程管理。强化体制机制和管理创新，突破重点难点问题，不断形成“体系健全、市场规范、标准完善、管理先进、创新发展、监督有效”的市政交通工程建设管理、工程质量监管体系，大力提倡工匠精神，争创优质工程、标志性工程。
（六）严措施，强化合同履约管理。进一步加强对合同履约的全过程管理，包括合同签订、合同履约管理、合同收尾等。强化对设计、施工、监理等合同履约过程管理中重点项目的监督检查，对涉及工程变更、设计变更、工程量增减、工期调整、价款变动等进行必要性、合理性审查。对合同履约过程形成的台账进行补充完善。
六、对区委、区政府意见建议
（一）以轨道交通引领新型城镇化发展。充分发挥轨道交通对新型城镇化建设的引领作用，围绕TOD发展理念，结合站点开发，整合城市功能，打造产城融合、综合开发的TOD新城镇，让每个车站成为TOD社区，实现人们的衣、食、住、行四大要素的有机融合，推动“轨道交通+新型城镇化”发展，为x经济发展带来新的增长点，提升x城市形象和城市品质。
（二）以科技创新引领打造智能交通体系。以科技创新为引领，促进大数据、云计算、人工智能等新科技与城市道路建设、交通管理的深度应用和跨界融合，实现道路“多杆智能合一”。通过政策导向，实现道路交通数字化统一管理，实现城市公共基础设施集约化建设，实现道路“多管智能合一”。由区政府统一招标、统一建设、统一运营、协作管理，实现交管、城管、治安、路政资源共享，提高工作效率。
