区审计局年度工作总结和下一步审计建设工作思路
xxxx年,xx区审计局在区委区政府、市审计局领导下,紧紧围绕xx中心工作,全力履行审计融入大局、服务大局的职能。全年共开展项目xx个,查出管理不规范金额xxxx万元,促进整改落实问题资金xxxx万元,核减工程造价x.x亿元,审计信息被省府办采用x篇,市委、市府办x篇,其中x篇获市委书记、市长批示。
一、服务大局,全面履行审计监督职责
1.有力推动疫情防控规范高效。疫情防控初期,我局就立足审计监督服务职能发力,主动担当作为,通过派员参加物资保障组,把审计监督提前嵌入到防疫物资采购、分配、管理等环节;领导挂帅,组成专项小组对全区防疫物资使用情况进行了全方位梳理和库存盘点;联合纪委,对xx个镇街和经开区的防疫物资管理情开展巡查;设计表单,要素,全程参与研发全市首个防疫物资云在线管理系统等形式,为堵塞漏洞,科学、合理规划使用防疫物资提供有力的审计支持。共向区委区政府提出审计建议x条,提交审计专报x份,审计信息x篇,得到了市委书记和区委书记的重要批示,促进市、区两级疫情防控工作领导小组办公室出台了物资管理制度。
2.有力推动预算法贯彻实施。全面贯彻预算法要求,紧盯财政资金使用绩效开展审计。一是精心组织xxxx年度本级预算执行情况和决算草案审计。重点关注行政事业单位固定资产管理账实不符、镇街往来款挂账长期未清理、国有企业融资资金拆借挂账不一致等问题。促使区政府出台制度加强固定资产管理;清理x.xx亿元镇街往来款。二是开展xxxx年度部门预算执行审计依托大数据技术实现全区一级预算单位审计全覆盖。发现xx家单位有xxx个项目预算未执行;xx家单位有xx个项目执行率低于xx%。机构改革后,有x个被撤并单位财务核算账套未清理,xxx.xx万元的投标保证金未及时清退等。三是将全区教育经费、拆迁工作经费、xxxx年度重大政府投资项目工程变更情况等 x个项目专项审计(调查)情况纳入财政审计大格局范畴,进一步拓展财政审计深度和广度。
3.有力推动民生得到保障。组织实施了农村独生子女家庭社会养老保险、道路保洁、安置房等审计项目,促进惠民政策落到实处。我局连续x年对拆迁安置房建管情况进行跟踪审计,关注合同签订及履行、工程质量、工程进度、工程设计、资金使用、房款结算等重点环节,推进区政府制定了《xx区临时周转房使用管理办法》等x项制度,反映的拆迁安置房房款应收未收专报,区委区政府高度重视,开展安置房房款回收百日攻坚行动,并列入年度考绩,与镇街运行经费挂勾。我局也获得“安置房提速提质工作先进集体”荣誉。实施教育经费专项审计调查,规范了全区学校食堂大宗食品、校服等采购监管程序。截污纳管工程审计专项调查,促进区政府制定了《排水管理试行办法》,保障排水设施正常运行。在xxxx年至xxxx年土地出让合同和招商合同履行情况专项审计调查中,xx区不动产登记服务部门、税务部门在审计的积极沟通建议下,疏通权证办理工作堵点,推动近一年无法办理权证登记的xx处公共配建设施顺利进入办理流程。该项工作得到了区两位主要领导和分管副区长的点赞表扬。
4.有力推动投资审计转型。一是主动跟进协调,全面推进工程价款结算审计扫尾工作。结算审计存量项目基本都是属于“老大难”项目,局主要领导主动担当,牵头解难,召开专题会议,邀请相关专家及其他部门专题研究遇到的困难和问题,及时分析,提速解决。今年已清理存量项目xx个,仍余留项目xx个,正在加紧协调解决中。下一步,对于业主、施工单位不配合,一时难以审结的项目,我局将退还给建设单位。二是退职不退责,加强对工程结算质量的审计监督。对xxxx年至xxxx年建设单位自行办理的政府投资项目结算情况实施专项审计调查,推进规范业主单位自行办理工程结算工作的流程及中介咨询机构的执业行为。三是从政府决策层面去思考政府投资项目的运作和管理,提出合理的审计建议和思路。我局向区政府提出推行限额设计,得到了区主要领导的认可。目前在高铁新城PPP项目中,已经实施限额设计理念并出台相关制度。
5.全力完成交办事项。根据区委、区政府、区纪委的指示,全力完成区领导临时交办的各项工作任务:一是根据全区村社组织换届重难点问题化解工作需要,我局对xx街道xx村三产安置房(高科锦园)工程造价和财务收支进行审计;二是抽调x人次参加市委、区委巡察工作;三是对x家国有集团进行清产核资,督促xx公司完成财务交接;四是对区复产复工招工交通费用、区接待办和区机关事务管理中心专项经费进行审查;五是对潘桥称汽车城和温州中联机动车交易市场合并后的资产负债以及土地租赁、工程支出情况进行专项审计;六是联合财政局对全区基层财政资金管理开展专项检查。
二、强化管理,扎实提升审计工作水平
1.借势借力,提升审计整改成效。一是借区委审计委员会之势。今年向区委审计委员会提交综合报告x份、审计问题专报x份,并将尽快办理办公用房权证、做好镇街往来款清理扫尾工作和加强校网调整后被撤并校产管理等x条审计建议在写入年度工作报告,在区委审计委员会第二次会议进行了汇报,全部得到落实解决。二是借省委巡视之势。今年x月份,省委第七巡视组巡视xx区工作。我局梳理了xxxx年以来未整改落实到位的问题,尤其是老大难问题来借力推进整改,收到良好成效。如xxxx年审计建议“对全区剩余房源进行梳理,并根据梳理情况将剩余房源进行分类统筹处置”,今年区政府相应出台了《关于印发xx区征迁项目统筹安置实施细则(试行)的通知》《关于印发xx区征收非住宅用房(营业房、办公用房和工业用房)功能置换住宅安置房实施意见的通知》。三是借人大监督之势。审计工作报告受到了区委审计委员会、区政府、区人大常委会的充分肯定,主要领导批示要求区财政局及各责任单位严肃认真整改,并在机制与制度上补齐短板。一年来,区政府共召开x次专题会议听取和研究部署审计整改工作。
2.主动出击,提升纪审监督实效。积极加强与纪检监察部门沟通联系,深化与纪委监委的工作联动和信息互通机制,联合出台了《关于进一步加强区纪委区监委与区审计局协作配合的意见》。一是完善联系协调机制。建立联席会议制度,原则上每半年召开一次,每两月定期交流违纪违法问题线索情况,明确具体联络科室。今年以来,召开联席会议x次,信息交流会x次,协调解决问题xx个。二是完善业务沟通机制。加强信息沟通,必要时,可按照程序规定派人协助或成立联合调查组。今年区纪委区监委向审计局提供重点关注事项x个。三是完善问题线索移送机制。明确属于职责范围内的违纪违法问题线索双方均需在x个工作日内告知对方,对收到的问题线索要于x个月内办结,并书面反馈。机制实施以来,区纪委区监委加大力量,加快审计移送线索查办进度,目前已立案x起,其中x起已有处理结果。四是完善成果互用机制。区纪委区监委对审计结果反映的问题及时进行研究,今年以来已开展专题研究x次,出台规范化制度x个。同时,将被审计单位审计整改落实情况纳入年度全面从严治党主体责任考核,对拒不配合审计工作、拒不整改或屡审屡犯的被审计单位和责任人,依规依纪依法追究有关单位和人员的责任。
3.紧抓从严治党,提升干部队伍素质。一是构建责任落实体系。通过“年初印发反腐倡廉工作要点、层层签订党风廉政责任书、召开党风廉政建设工作部署会、党组专题研究部署党风廉政工作会议、每半年自查一次”等举措,确保党建工作和审计业务有机融合。二是狠抓巡察整改。局党组以严肃认真的精神、高度负责的态度自觉接受区委第三巡察组的巡察,通过强化组织保障、细化整改清单、压实整改责任,有章有序地推进巡察整改工作。区委巡察组指出的xx个具体问题已全部整改,建立长效制度x项,班子领导开展谈心提醒xx人次。三是强化干部选拔任用工作。突出政治首关、实干用人导向,通过招录,高层次人才选聘、提干等方式,优化干部队伍结构,提振精气神。一年来,提拔x位正股干部,引进x位双一流硕士生。四是强化责任教育。开展主题党日、“新时代青年说——激扬新时代温州人精神大学习大讨论大实践”等活动,全面提高青年党员干部政治站位和职业素养,先后涌现出一批优秀的党员干部,x位同志因“招工+返工”工作出色,受到区委嘉奖;x位同志荣获“城中村改造工作先进个人”“重大项目建设攻坚突出贡献个人”“社会事业发展突出贡献个人”“审计信息工作先进个人”称号。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,区审计局将继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,真正落实到审计工作的全过程中,认真履行新时代审计工作职责和使命,为“科教新区、山水xx”建设继续做出新的更大的贡献。
1.推动问责促廉。依据xx区干部监督管理需求和审计资源等因素,探索优化符合xx实际的干部离任交接方式,修订干部离任交接制度。
2.全面退出政府投资项目工程结算造价审计,推进投资审计转型,以“跟踪审计+审计调查”模式开展安置房建设情况审计调查。
3.推进科技强审:用好计算机人才,在数据采集管理、数据分析运用等方面不断创新发展,力争在数据层面实现审计监督全覆盖有所突破。
4.认真探索贯彻审计项目、审计组织方式“两统筹”的工作要求,从审计计划、项目实施、成果利用等关键环节着手,整合审计资源配置。
5.加强队伍建设,及时调整班子领导,切实发挥班子的示范带领作用,同时重视年轻干部的选拔任用工作,并对下属事业单位重新进行岗位设置,大力激发年轻干部的干事创业热情。