区退役军人事务局“十三五”以来的工作回顾及下一步双拥共建工作思路
今年以来，xx区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神，牢固树立以“让xx成为退役军人最受尊崇、服务关爱最真诚、教育引导最好、领导工作最有力的地方”为总体目标，出亮点、出经验、出机制、走前列，奋力开创我区退役军人工作新局面。现将有关工作情况汇报如下
一、“十三五”以来的工作回顾
xxxx年x月xx日成立以来，我局坚持边组建机构、边推进工作，边谋划发展、边解决问题，全力抓开局、创新篇，坚持“出手必出彩、完成必完美”的干事创业新风尚，致力打造出退役军人事务工作的“xx样板”。
（一）从无到有。一是“全覆盖”、高质量提前完成“三级五有”服务体系建设（区级服务中心x个、镇街服务站xx个、村（社区）服务站xxx个），受到上级领导充分肯定。丰富服务站在退役军人事务的服务性、保障性、延伸性工作内容，规划服务站“四个平台一个家”工作格局，打通“服务退役军人最后一公里”的阵地。二是健全退役军人领导体系，成立区委退役军人事务工作领导小组及其办公室，制订领导小组及其办公室议事规则，加强党对退役军人工作的组织领导，不断增强退役军人事务工作的政治自觉和政治定力。三是构建退役军人全生命周期服务管理模式，探索高质量推动退役军人事务领域治理能力和治理体系现代化的有效路径，推动入伍、服役、退役、就业、优待和退出六大提升，工作经验被省《竞跑者》宣传推广，为全省开展该项工作提供了“xx样板”。
（二）从有到优。一是落实优抚对象普惠加优待政策，既从严把关审查，又加快审查速度。组建至今，累计为xxx余名优抚对象发放各类优抚资金xxxx万元。二是联合新联源、远征军创等民间社会组织，开展“让关爱与优抚同行”“夏送清凉、冬送温暖”等系列活动xx余场，强化志愿作用，积极参加平安巡防、抢险救灾等社会治理工作。切实提升退役军人荣誉感、幸福感、获得感。三是加强退役军人党员管理，打造“xxx老兵”党建品牌，为全区xxxx名农村籍党员退役军人建立“一人一档”，率全市之先成立转业士官临时党支部，对xx名转业士官进行空档期管理。
（三）从优到精。一是营造最浓双拥氛围，“我为退役军人办一件实事”“心理服务进部队”、双拥联盟等双拥工作经验被全国双拥杂志、x日报等省部级媒体报道转载近xx次，并受到王振勇书记、曾瑞华区长批示。二是建立日常接访和主动下访机制，以娘家人的身份帮扶涉军信访人，最大限度减少信访对象对立面。成立以来，接待来访xxx批次xxx余人次。实现“网上不炒、本地不聚、省市不去”的工作目标，成为全市少数涉军群体稳定的县市区。三是率先完成续保接续、信息采集和光荣牌悬挂工作，成为全市唯一达到“x个xxx%”的县（市、区）。
二、xxxx年亮点工作
（一）实施“区域化谋划”，构建“点线面”三维立体服务站新版图。结合xx实际，全力开展新时代“枫桥式”退役军人服务站创建工作。一是在“点”上强龙头。完成区级退役军人服务中心硬件升级，最优布局各功能区，打造最浓军味。切实打通公安、人社、医保等xx家相关部门数据壁垒，撬动全流程服务链条，整合退役报道、转业安置等xx余项内容至服务中心，打造出“一站式”集成服务大厅，创省级示范服务中心。全市枫桥式退役军人服务中心（站）建设现场会在xx召开并作典型发言。二是在“线”上抓延伸。以x大道和xx大道沿线为重点，辐射形成省级双拥精品路线示范带，着力推动“两线”周边xx个服务站融合发展。“两线”共设有双拥路牌xx处、电子显示屏x处、悬挂横幅xx条，x大道南白象段施工地段张贴双拥广告牌xx个等。三是在“面”上求突破。按照各镇街特色，将全区划分为行政中心、工业园区、高教园区和美丽乡村x大主题区块，精心打造“新时代枫桥式退役军人示范服务站”，创成部级示范型x个、省级枫桥服务站x个、示范达标服务站个xxx个，全市公安系统首家退役军人服务站x个，有序开展各项服务保障工作。
（二）实施“全方位融合”，打造“三驾马车”协同发力的双拥新气象。以“我为退役军人办一件实事”活动为载体，整合全区政府和社会资源，为退役军人提供专业化、社会化、多元化服务。一是升级政府部门联动机制。面向全区xx家退役军人事务工作领导小组成员单位征集“实事”内容，制定各部门“我为退役军人办一件实事”服务x.x版，共包含服务事项xx项，与去年相比升级服务xx项。牵头组织发动区双拥领导小组成员单位开展双拥模范城创建工作，市区连创创成全国双拥模范城“五连冠”。二是开创社会化拥军模式。提升双拥文化主题公园内容，成立x家双拥教育示范基地，搭建成立包含x条双拥街、x个双拥共建点和xxx家双拥共建单位的双拥联盟大平台，其中，全市首家双拥商城亮相xx，形成了提升消费与宣传双拥文化的双赢格局；开展x·xx向烈士敬献花篮仪式，区四套班子莅临活动现场，重温峥嵘岁月，接受革命传统教育；联合区人民医院开展“老兵暮年，天使护航”活动，为辖区退役军人提供家门口的义诊服务，接待义诊xxx人次，发放双拥医疗箱xxx余个。三是落实规范化专业化服务。建立专业化服务平台，揭牌成立全市首家区级优抚医院，承担全区xxx余名优抚对象的治疗、休养、康复任务；“一园一院”退役军人就业创业基地挂牌成立，以集聚效应为我区退役军人就业提供全面支持，目前已为xxx余名退役军人提供创就业帮扶；全市公安系统首家退役军人服务站独创“党建+退役军人”基层社会治理之路；法律援助工作站为退役军人提供“一对一”司法援助服务，今年来已免费为xx余名退役军人提供法律援助，
（三）实施“项目式推进”，落实“三大举措”奏响全生命周期改革“最强音”。一是锚定“前端”延伸，夯实基层基础。建立适龄应征青年基本情况数据库和退役军人基本情况数据库，落实精准走访与精准帮扶。今年来，累计输送大学生兵员xxx人，占入伍人数的xx%；累计采集xxxx名退役军人及三属基本数据信息，补齐xxx名退役士官及转业军官重要信息。二是锚定“中端”细化，提升服务质量。迭代升级军人退役“一件事”集成服务功能，整体办理时间由xx天压缩到x天，由跑xx处压缩到跑一处，跑一次。共为xxx位退役军人提供军人退役“一件事”集成服务；构建以退役军人服务中心+镇街退役军人服务站+村（社区）退役军人服务站为骨干的三级服务网络，打造“全程代办+全城通办+一件事联办”服务模式，共提供上门服务xxx余人次，提供代办服务xx余人次；按照“全面排摸，提前介入”原则，定期组织各镇街对辖区内退役军人进行走访，了解诉求。共解决退役军人生活难题xxx件，化解潜在矛盾纠纷xx起。三是锚定“末端”整合，化解后顾之忧。持续推行阳光安置，今年，高质量完成xx名转业军官、退役士官安置工作，达到转业干部xxx%进行政编制和转业士官xxx%进公益一类事业编制的双百目标；招录x名大学生退役士兵纳入我区事业编制；持续完善创就业帮扶政策，借助高校资源，为退役军人量身打造涵盖xx余门课程的职业技能培训服务，目前共为xxx名退役军人提供技能培训；推出《xx区退役士兵自主创业贷款财政贴息实施办法》，实施以来共向xx名退役士兵发放创业贴息贷款xxxx万元。
三、xxxx年重点工作
一是加强思想建设全面化。始终坚持一手抓服务保障、一手抓思想政治，以《退役军人保障法》施行为契机，把思想政治引领贯彻退役军人工作全过程，围绕退役军人所思所想所需“嵌入式”开展工作，用正确思想、正确舆论、正能量凝聚广大退役军人，让他们切实感受到党和政府的关心温暖，践行社会主义核心价值观，积极参加xx高质量发展的社会建设。
二是推进全生命周期服务示范化。以退役军人为主、现役军人为辅，创新做强服务管理平台，推动入伍、服役、退役、就业、优待和退出六大提升，构建退役军人全生命周期服务管理模式改革发展，让退役军人感受到办事便捷、高效、顺畅，不断提升我区退役军人服务管理水平。
三是推进保障体系优质化。学习运用新时代“枫桥经验”，加大示范型、标准型退役军人服务站建设全覆盖，不断夯实基层基础，努力实现“服务不缺位、保障全覆盖、尊崇有氛围、引领建新功”目标，致力做到“党建引领添合力、企业发展添助力、政府激励添动力、平台搭建添活力”，通过真情走访、热情优待让服务站真正服务好退役军人。
四是推进双拥服务精细化。大力支持驻瓯部队建设，深化双拥共建，加大工作力度、提升创建水平、规范工作机制，持续深入开展“三服务”活动，切实维护和保障好军人军属的合法权益，确保全国双拥模范城“五连冠”名副其实。
五是推进权益维护法制化。结合我区实际，根据新趋势、新特点，制定有针对性的落实措施，重点做好“三个加强、三个强化”--加强源头防范，强化信息收集；加强接访服务，强化纠纷化解；加强应急处置，强化权益保障，确保完成“省内不去、省外不聚、网上不炒”。
