乡镇委员会2024年上半年工作措施和下一步工作打算
今年以来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察x时的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实x区、x市党委、政府决策部署，紧扣“三千三百五城”发展战略目标，以“起步就要提速、开局就要争先”姿态抢抓机遇、狠抓落实，勇于当担、克难攻坚、开拓创新，抓好疫情防控常态化，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，突出产业优化升级，打好工业振兴硬仗，全县经济指标实现快速增长。上半年，预计全县完成地区生产总值xx.xx亿元，同比增长xx.x%；规模以上工业总产值xxx.xx亿元，增长xx.x%；规模以上工业增加值xx.xx亿元，同比增长xx%；社会消费品零售总额xx.x亿元，同比增长xx.x%；财政收入x.xx亿元，同比增长xx.xx%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，名义增长x%；农村居民人均可支配收入xxxx元，同比增长xx%。
一、工作措施及成效
（一）坚持新冠疫情常态化防控，全力推进新冠疫苗接种。一是提速疫苗接种，无疫苗接种事故发生。坚持“分段、分批”接种原则，优先保障进口冷链、闭环转运、客运等重点人群接种，全面开展大规模人群疫苗接种。截至x月底，接种新冠病毒疫苗共xxxxxx剂，其中，接种第一剂xxxxx人；第二剂有xxxxx人。二是突出重点管控，狠抓常态管控。持续加强对国内中风险、境外来丹返丹人员管控，加大“三非”人员打击力度，压实“双线四包”“四方”责任，持续抓好疫情联防联控，严防疫情输入。三是聚焦关键领域，狠抓风险防范。持续抓好冷链食品流通管控、交通运输管控、医院院感和校园疫情防控、商超及农贸等人员密集场所管控。
（二）巩固扩展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。保持现有主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，平稳推进脱贫攻坚的领导机制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接。一是抓好防止返贫动态监测。重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户及“突发严重困难户”等重点人群，精准落实帮扶措施，帮助监测对象尽快走出困境。二是抓好就业保障。开展“送政策、送服务”零距离服务，保障转移就业。上半年，全县脱贫户和边缘易致贫劳动力就业xxxxx人，完成年度任务的xxx.xx%。三是抓好产业发展。制定了《xx县xxxx年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补工作实施方案》，全县贫困户发展产业xxxx多户，认定扶贫产品供应商xx家，扶贫产品xx个，扶贫产品销售额x.x亿多元。四是抓好基础设施建设。上半年，全县安排xxxx.xx 万元实施第一批基础设施工程项目xx个，已全部开工，已完工xx个，已支付金额xxx.xx万元。五是续选派驻村第一书记和工作队。区市县三级xxx个后盾单位共选派了xxx名工作队员（第一书记xx名、工作队员xxx名）驻到xxx个村（社区）。
（三）强力推进三千三百建设，全力推动工业振兴。认真贯彻落实全区、全市推进工业振兴大会精神，集中精力、集中力量、集中资源，坚决打好工业振兴硬仗，制定了《xx县推进工业振兴三年行动实施方案（xxxx—xxxx年）》，加快推动x·xx工业园区、xx工业园区建设，实现园区工业“开门红”目标。预计上半年，xx园区实现工业总产值xxx.xx亿元，与去年同期相比增长xx.x%；工业增加值xx.x亿元，同比增长xx.x%；工业项目实际投资x.xx亿元，同比增长xxx.xx%。一是高标准完成千亿园区规划和关键的总规环评，全力开展金属新材料国家级军民融合产业试验区、碳达峰碳中和产业试验区申报创建工作，实施园区提质升级行动，完成基础设施补短板项目策划并启动实施。二是强化龙头企业扶持服务，实现工业经济运行精准细化。上半年，xx公司实现工业产值同比增长xx.xx%、xx铟业实现工业产值同比增长xx.xx%、xx公司实现工业产值同比增长xx.xx%、正华冶炼厂工业产值同比增长xxx.xx%；xx公司工业产值同比增长xxx.xx%、xx酒业实现工业产值同比增长xx.xx%。三是稳步推进“双百双新”、千企技改等一批重大项目建设。上半年，xx公司年产xx万吨锌氧压浸出技术创新绿色制造工程、正华冶炼厂xxkt/a锑冶炼升级改造xxkt/a锑白深加工及综合回收工程、xx有限公司振兴桂酒百亿xx技改工程等x个项目完成投资x.xx亿元。xx有限责任公司巴里选厂异地提标升级改造工程、xx有限责任公司茶山锑矿采选技改工程等一批重大项目建设有序推进。四是依托丰富的碳酸钙资源，以xx工业园区为平台，加快推进xx工业园碳酸钙成品加工集聚区建设，培育壮大碳酸钙粉体加工企业。
（四）聚焦增点扩面，全力推动农业增效提质。一是抓好农牧渔业经济生产。完成粮食种植面积xx.xx万亩，完成任务xx.x%，完成夏收粮食产量x.xxx万吨以上；水果种植面积xxxx.x亩，完成年度任务的xxx.xx%，水果产量x.xxxx万吨，同比增长xx%；蔬菜种植面积xx.xx万亩，完成任务的xx%，蔬菜产量xx.xx万吨，同比增长x.xx%；糖料蔗种植xxxx亩，完成任务的xxx%；烟叶种植xxxx亩，完成任务xxx%；生猪出栏x.xxxx万头，同比增长xx.xx%；牛出栏x.xxxx万头，同比增长xx.xx%；羊出栏x.xxxx万只，同比增长xx.xx%；家禽出栏xxx.xxxx万羽，同比增长xx.xx%。肉类总产量xxxxx吨，增长xx.xx%；水产品产量xxx吨，同比增长xx%；二是强力推进高标准农田工程建设。xxxx年高标准农田建设任务x.x万亩，已完成投资xxxx万元，完成总投资的xx.x%。xxxx年高标准农田建设任务x.x万亩，已完成现场勘测、规划设计与预算等前期工作，预计xx月全面开工建设。三是持续推进现代特色农业示范区建设。加快推进正鑫集团实施世界白裤瑶（xx）大健康旅游扶贫产业园—中药材种植加工项目、生态养殖场项目、油茶种植及精深加工项目等建设，已完成投资xxxxx万元，完成年度投资任务的xx.x%。推进xx天然富硒六龙茶产业核心示范区、绿稻花海田园综合体试点建设，提质打造绿稻花海休闲农业核心示范区、xx县南国之丹花卉苗木产业核心示范区建设。
（五）聚焦服务质量，全力推进第三产业快速发展。一是推进“国家全域旅游示范区”创建工作。加快xx寨·xx乡、xx公园、丹炉山、蛮降农耕文化园、云水谷、湿地公园、万亩梯田、九龙沟等核心景区建设。上半年，全县接待游客xxx.xx万人次，同比增长xx.xx%；旅游消费xx.xx亿元，同比增长xxx.xx%。二是做好批零住餐业服务指导工作。精准指导限下、限上企业解决经营困难问题，保障企业正常运营水平。预计上半年，批发业增速xx%；零售业增速xx.x%；住宿业增速xx.x%；餐饮业增速xx%。三是不断扩大外贸进出口规模。上半年，完成外贸进出口总额xx.xxxx亿元，同比增长xxx.xx%，增速位列全市第一。
（六）加强项目谋划，全力推动重点项目建设。一是认真开展项目谋划及申报。上半年，完成项目谋划上报xx个，完成率xx%，其中投资xxxx万元以上项目xx个；申报到中央预算内投资资金x.x亿元。二是抓好中央预算内投资项目建设。xxxx年，我县获得中央预算内投资项目x个，总投资x.xx亿元，其中获得中央预算内投资资金xxxx万元，已完成施工项目x个，正在推进项目x个，中央预算内投资资金已全部完成支付。三是抓好区市层面重大项目建设。xxxx年我县承担区市层面统筹推进重大项目投资任务xx.xx亿元，上半年累计完成投资xx.xx亿元，完成率xx.xx%。四是推进交通基础设施建设。全力服务xx至天下老塘、平峨至天峨高速公路建设，累计完成投资xx.xx亿元，完成年度任务的xx.x%；加快推动八圩至Gxx出口二级公路、瑶山至xx公路（二期）、省道Sxxxxx大厂至吾隘公路、中堡至月里二级公路等项目建设。
（七）持续优化营商环境，全力抓好招商引资。一是深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，抓好第三方评估反馈的xx个问题整改，加快实现“办事效率高、服务质量优”的政务环境目标。上半年，网办事项共xxxxx件，办结xxxxx件，网办率xx%。二是招商引资到位资金（区外境内）xx.xx亿元，完成年度任务的xxx.xx%；实际利用外资到位资金xx万美元，完成年度任务的xx%；xx公司x家，完成年度任务的xx.x%。“三企入桂”纳入x区、市级考核项目数x个，通过区级审核的履约项目x个，到位资金x.xx亿元，完成年度任务的xx.xx%；开工项目x个，开工率xx%。三是指导企业积极申报项目补助资金，获得桂惠贷、北斗项目专项资金、x区“千企技改”工程扶持资金xxx万元；落实工业企业奖励金额xxx.x万元。
（八）坚持绿色发展，全力改善生态环境。一是巩固深化土壤污染防治先行区成果，以土壤安全利用、危险废物监管与利用处置为重点，强化污染源头管控，严防土壤污染风险。上半年，全县在建的土壤及重金属污染防治项目xx个，总投资x.xxxx亿元，开工建设项目x个，正在开展前期工作x个，已拨付专项资金xxxx.xx万元。二是抓好大气污染防治，继续实施工业源、移动源、城乡面源大气综合治理。截止x月x日，县城区环境空气质量共监测xxx天，优良天数xxx天，空气优良率为xx.x%；PMxx均值为xx微克每立方米，PMx.x均值为xx微克每立方米，空气质量全市排名靠前。三是强化水污染防治，严格落实“河长制”，推进水资源、水生态、水环境综合治理，城区集中式水源地水源达标率xxx%，主要河流断面水质重金属浓度达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准。四是加快推进植树造林。已完成植树造林x.xx万亩，完成年度任务的xx.x%，其中完成人工造林x.xx万亩，退化林修复x.xx万亩。
（九）筑保障重关怀，全力提升民生福祉。上半年，教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生支出xx.xx亿元，增长x.xx%。一是推动学前教育发展，巩固义务教育均衡成果，改善普通高中办学条件。学前三年毛入园率xx.xx%，失学辍学学生全部清零；高考质量有新突破，县域两所高中在录取生源较差的情况下，实现一本上线xxx人，本科上线xxx人，实现了一本上线首次突破百人大关。二是持续深化医药卫生体制改革，推进医联体建设，扎实开展妇幼保健、爱国卫生、防艾攻坚工程、卫生监督执法等工作，完善公共服务体系，提高医疗质量水平。三是围绕“惠民生”，公共文化服务水平持续提升。文艺创作显成效，歌曲《呼唤》、艺术作品《夜访贫困户》、舞蹈《长桌排排座》等多部作品在x区级平台展示；文化惠民活动精彩纷呈，文物保护、非遗传承成效明显，广电惠民工作更加扎实。四是强化社会综合治理，构建平安和谐xx。扎实推进政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶专项斗争，推进基层治理现代化，积极化解矛盾纠纷，不断提高人民群众安全感。
二、当前经济发展存在的主要困难和问题
一是财政收支矛盾异常突出。财政收入保持高速增长的不确定不稳定因素增多，国家转移支付政策趋紧，基础设施建设、完善社会保障体系、实施乡村振兴战略等刚性支出持续高位增长，加大了财政运行的困难，财政收支矛盾异常突出。全县财政库款筹集调度难度加大，库款在平衡财政各项支出方面将异常紧张。
二是还债支出压力逐年递增。按照我县债务化解实施方案，今后几年我县都将处于偿债高峰期，还债支出压力将逐年递增，财政负担较重，在重大公益性建设项目投入方面存在较大资金缺口。
三是随着国家碳达峰、碳中和政策出台，能耗总量控制和节能审查日渐严格，影响新建项目落地建设，制约工业园区快速发展。
四是企业生产经营用电及运输成本高、融资困难等仍是制约企业发展因素。
三、下半年工作打算
下半年，我县将认真贯彻落实上级党委、政府决策部署，继续围绕“三千三百五城”发展战略目标，强化要素保障，压实责任，狠抓落实，守正创新，突破瓶颈，奋力实现“十四五”开门红。
一是全面推动实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，落实落细“四个不摘”政策，防止返贫动态监测到位；在风貌改造、特色产业、基础建设等领域实施一批项目，坚持加强和创x村治理，补齐农村建设短板，建设生态宜居的美丽乡村。
二是持续抓好疫情防控常态化管理，科学、有序全面开展疫苗大规模接种工作，筑牢疫情防控安全屏障。
三是推动高质量发展，以加快推进千亿园区建设为抓手，强力推动xx公司xx万吨锌氧压浸出项目、xx酒业振兴桂酒技改项目、正华冶炼厂锑冶炼及综合回收工程项目建设等“双百双新”项目建设；深化供给侧改革，促进产业结构优化升级，推动高端白酒、碳酸钙、木材深加工、特色农业、全域旅游等产业协调发展，做大做强做优县域经济。
四是优化发展环境，持续推进政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决落实安全生产责任制，坚持优化营商环境，优化生态环境，优化社会环境，确保xx社会和谐稳定。
五是加强民生保障，大力发展教育、卫生、文化、就业和社会保障等事业，建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化。
