区委2024年脱贫攻坚工作总结暨2024年工作打算
今年以来，全区上下认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，统揽经济社会发展全局，以省“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，围绕完成“xxxxx贫困人口脱贫、xx个贫困村出列、贫困区摘帽”年度目标，扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作。
一、主要工作
（一）坚决扛起政治责任，攻坚合力进一步凝聚
一是组织领导进一步加强。调整充实区脱贫摘帽攻坚指挥部，在“x+x”责任分工基础上，新增宣传教育、纪律保障、督查督办、明查暗访x个工作组，充分发挥人大、政协的监督和纪委监委的执纪问责作用，进一步强化对脱贫摘帽工作的组织领导。区委、区政府、区扶贫开发领导组xx次专题研究部署脱贫攻坚工作，主要领导认真履行“第一责任人”职责，扎实开展三级书记遍访贫困户，深入乡村座谈调研。对区领导联系拟出列贫困村和区乡村干部帮扶拟脱贫户进行科学调整，集中优势兵力攻坚脱贫摘帽，全区上下形成了“几个班子齐上阵、三级书记抓扶贫、众志成城促攻坚”的工作格局。
二是攻坚责任进一步压实。严格落实党政一把手脱贫攻坚工作责任制，层层签订责任状，印发了《区脱贫攻坚工程责任组责任单位职责分工》，进一步细化区乡村三级职责任务，通过第三方抽查和不定期督查等方式压实帮扶责任，突出绩效评价，全区形成上下联动、合力攻坚的良好局面。加强选派驻村工作，新派xxx名干部驻村，落实教育培训、日常管理、考核奖励、工作保障等各项制度，真正打通脱贫攻坚“最后一公里”。
三是攻坚力量进一步优化。突出党建引领脱贫攻坚，抓住村“两委”换届契机，严把选人用人标准，大力推进村干部年轻化、专业化，实现村级组织力、战斗力明显提升。强化单位（xxx个）包村（xx个）力量配备，定点帮扶机制体制逐步完善。按照“xxx”要求，全区xxxx名帮扶干部与贫困户结成帮扶对子，贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶实现全覆盖。在省、市下派x名挂职干部的基础上，从区直单位选派xx名优秀年轻科级干部，到乡镇挂任党委副书记，专司扶贫督查工作。向有扶贫开发任务的xxx个非贫困村派驻扶贫工作队，为有脱贫任务的村民组选配扶贫小组长，攻坚力量进一步壮大。
四是执纪问责进一步严厉。坚持市区联动，今年配合完成xx个贫困村的脱贫攻坚领域专项巡察，实现xx个贫困村巡察全覆盖。共反馈问题xxx个，目前已完成整改xxx个，基本完成整改x个，整改过程中挽回经济损失xxxx.xx万元，追责问责xxx人，完善制度xxx项。巡察组移交问题线索xx件，目前已立案xx件，给予党政纪处分xx人，组织处理xx人。
（二）全面夯实基础工作，“三率一度”稳步提升
一是坚持精准识别。严格落实“两评议两公示一比对一公告”程序，扎实完善建档立卡工作，今年新识别贫困户xxx户xxxx人，整户清退xxx户xxx人，坚决杜绝“两该两不该”情况发生。xxxx年实现xxxxx户，xxxxx人脱贫，xx个贫困村出列，贫困发生率降至x.xx% 。开发运用国办实时监测系统，及时更新、补充和完善系统信息和数据，加强定期监测和结果通报，不断提升国办系统数据质量。
二是突出因户施策。严把“一过线、两不愁、三保障”标准，针对贫困户的致贫原因、资源条件和脱贫需求，全面实施“一户一方案、一人一措施”，突出帮扶针对性。高度关注边缘户，全面摸排走访各类边缘户，建立边缘户管理台账，采取民政救助、社会帮扶、慈善救助、健康政策“补丁”等多种手段，提前介入，防止致贫。
三是扎实推进自查自验。紧紧围绕贫困区退出标准，组建了区乡村三级自查自验专班，按照“村村过、户户审、人人对”要求，全面查遗补漏，对标达标，边查边改，以自查自验倒逼基础再夯实、措施再落地、帮扶再精准、成效再提升。建立问题清单、责任清单、措施清单，跟踪复查核实，确保全部销号。截至xx月xx日，贫困区退出自查自验活动共排查出x.x万条问题，目前已经整改到位x.x万条。
四是着力提高满意度。实行贫困户识别、退出评议和扶贫资金项目安排公开公示制度，提高群众知晓率。建立扶贫基础设施建设项目村民理事会监督制度，让群众全程参与项目施工和监管，提高群众参与度。发放致广大农户一封信、扶贫到村项目清单和到户项目清单，提高群众获得感。深入推进农村环境“三大革命”，扎实开展“六净六有两规范”专项行动，引导贫困户养成讲卫生、重健康的好习惯。
五是注重宣传引导。邀请中央及省、市媒体来裕安开展“脱贫攻坚看裕安”集中采访活动，大力宣传报道我区脱贫攻坚的实践经验、先进典型、脱贫成效。开展“xx.xx”社会扶贫日系列宣传活动、脱贫攻坚宣传月“十个一”活动和脱贫攻坚先进典型巡回宣讲活动，印发《精准扶贫应知应会》手册、驻村干部“连心卡”、到村到户项目一封信等，提升群众扶贫工作知晓率和认可度。
（三）全面对标达标，双基短板进一步补齐
一是抓重点摸清底数。围绕“双基”建设，对非贫困村进行全面梳理排查，筛选出xx个“双基”薄弱村，逐村落实区级领导干部和区直单位联系帮扶、开展专题调研，全面掌握“双基”薄弱村现实需求和“双基”差距，排出亟待解决的突出问题，形成项目清单，安排x亿元专项资金予以解决。
二是明确标准抓达标。全面对标“区摘帽”基本公共服务x个方面xx项指标，积极与上级主管部门对接，由区脱贫攻坚指挥部相关责任组和责任单位抓好已达标指标的巩固提升，未达标指标推进达标、限期解决、确保达标。目前，基本上已达标。
三是加大投入抓建设。确保“双基”建设达标，新增财力优先保障脱贫攻坚，涉农整合资金全部用于扶贫，今年以来共计投入各类资金总额达xx亿元。坚持以改善民生为目标、以项目实施为抓手，通过加大投入，部门联动，改善了全区水、电、路、网、文化体育、医疗设施等基础设施、公共服务条件。
（四）坚持精准施策，十大工程落地生效
产业扶贫方面，扎实推进“四带一自”产业扶贫模式，投入xxxx万元支持贫困户发展特色种养业到户项目，贫困户特色种养业覆盖率达xx%；投入xxxx万元支持建设xx个产业扶贫基地，促进贫困村集体经济持续增收；在全市率先开展“深贫保”产业扶贫保险试点工作，为xxxxx户贫困户统一代缴个人保费；x.xxx兆瓦光伏扶贫电站顺利建成并网，全区光伏扶贫惠及xx个贫困村和xxxxx户贫困户。就业扶贫方面，对xxx名贫困劳动者开展技能培训，帮助贫困劳动者转移就业xxxx人、居家就业xxxx人，开展就业扶贫专题招聘会x场，提供贫困劳动者岗位xxxx多个；x个扶贫驿站和xx个扶贫车间已建成运营，申报就业扶贫基地xxx家。智力扶贫方面，全面落实贫困学生资助政策，实现贫困家庭学生从幼儿园到大学教育资助全覆盖，共惠及学生x.xx万人次，累计发放各类补助资金xxxx万元，切实做到“应补尽补”。危房改造扶贫方面，对全区xxxx户实行危房改造，组织第三方安全鉴定机构开展农村房屋安全鉴定，切实保障贫困群众住房安全。金融扶贫方面，坚持户贷户用户还，鼓励贫困户通过“一自三合”模式深度融入产业扶贫，xxxx年累计发放小额信贷xxxx户x.xx亿元。健康扶贫方面，全面落实“xxx”“xxx”健康扶贫政策，着力打好医疗就诊“政策补丁”，建档立卡贫困人口住院和门诊累计报销xx.x万人次，共计支付x.x亿元。扎实开展贫困人口家庭医生签约服务，实现签约全覆盖。积极开展xx-xx岁的城乡居民免费健康普查，完成体检x.x万人。社保兜底扶贫方面，农村低保实现城乡统筹，人均低保标准从xxxx元上调至xxxx元。落实贫困人口救助资金xxxx万元，贫困残疾人人身意外保险xx.x万元。生态保护扶贫方面，大力实施长江防护林项目、“大地增绿、贫困户增收”等工程，积极创造贫困群众就业机会，在原有的xxx名生态护林员基础上，积极向省厅争取了xxx名生态护林员名额指标，目前正在进行考察公示阶段，预计xx月底完成清册打卡工作。社会扶贫方面，认真开展全国扶贫日项目认领工作，各级包保单位认领贫困村项目xxx个，认领金额xxxx万元。落实好包河区县域结对帮扶专项资金xxxx万元和社会帮扶资金xxx万元；开展“联合扶贫·百企帮百村”村企结对活动，建立“联合扶贫·百企帮百村”“彩虹之家”慈善公益扶贫基金，大力开展产销对接“八进”行动，搭建产销对接平台，促成x市鑫源米业与皖西学院签订产销对接协议。扎实做好太平集团、国元证券、xx区、xx区人武部门帮扶等工作。
（五）突出问题导向，问题整改狠抓不懈
一是一线发现问题。今年以来，以“四季攻势”为抓手，纵深推进“重、补、促”专项整改行动，先后开展扶贫领域作风问题专项治理、“大排查、大走访、大宣传、大落实”活动、脱贫攻坚相关问题排查整改、“七个不落，一个不少”大排查、贫困区高质量退出自查自验等活动，实现对一般农户、贫困户走访排查宣传全覆盖；坚持常态化、随机性、联动式的暗访督查，对发现的问题面对面进行交办，举一反三，全面落实整改。
二是坚持立行立改。针对中央巡视反馈问题，认真贯彻落实省、市突出问题整改工作会议精神，制定出台《裕安区关于抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义立行立改的工作安排意见》，聚焦“学查改立”四个环节，组建了自查自验专班，真正沉下去研究问题、分析问题、解决问题，排除整改阻点、切实整改到位。
三是清单销号整改。成立了脱贫攻坚专项整改行动领导组，针对巡视巡察反馈和平时暗访督查发现问题，制定整改方案，确定整改责任单位和责任人，实行逐条整改，销号管理，累计共排查各类问题x.x万余条，基本上整改到位。
四是落实作风保障。制定扶贫领域作风问题专项治理实施方案，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大问责问效力度，切实解决责任心不强、作风散漫、工作不细不实等问题。截止目前，共立案查处扶贫领域腐败和作风问题xx起，其中已给予党政纪处分xx人，组织处理xx人，省、市、区联动通报典型案例xx件xx人。
二、典型经验做法
一是创新“深贫保”产业保险项目。围绕解决贫困户产业发展中存在的自然灾害及市场风险，全力推动“深贫保”项目，区财政共投入xxx.x万元为xxxxx户统一代缴个人保费，贫困户保额x万元，对贫困户种植作物因自然灾害、病虫害造成损失，养殖品种因自然灾害、意外事故、动物疾病或强制扑杀造成损失，或两者上市销售时价格下跌造成收入损失，按照该品种的物化（养殖）成本加合理的收益确定赔偿金额，解决贫困户后顾之忧，化解产业发展风险。截止目前，理赔报案件数达到xxxx余件，理赔金额超过xx.x万元。
二是打造项目库“裕安”品牌。围绕项目实施中容易出现的资金等项目、项目不落地、投入不对标、效益不明显、实施不规范的“一等四不”问题，我区结合实际，构建了“一组四专”工作体系，健全扶贫项目管理暂行办法，规范项目的储备流程、筛选流程、实施流程、资金拨付流程、监管流程，xxxx年x月在全国完善县级脱贫攻坚项目库建设培训班上做交流发言，扶贫项目库建设的做法受到上级认可。目前xxxx-xxxx年项目库谋划项目xxxx个xx.xx亿元，其中xxxx年入库项目计划投资xx.x亿元，项目涵盖特色产业到户、产业到村、光伏、安全饮水、电网改造、八小水利、环保、旅游、畅通工程、危房改造、信息化建设、体育设施、村卫生室建设等十三大类，为脱贫攻坚工作的深入推进提供了有力保障。
三是建立涉农资金整合“七步工作法”。继续深入推进涉农资金整合，xxxx年全区统筹整合涉农资金x.xx亿元，为脱贫攻坚提供了有力资金保障。严格按照规定的范围和标准推进实质性整合，提炼出涉农资金整合“七步工作法”，即编制年度计划整合资金草案、编制年度整合资金审议方案、区扶贫开发领导组会议审议、区委常委会审定、公开公示报备、正式下达项目计划、归集管理整合资金七个步骤，确保资金使用精准度和使用效益。x月x日，裕安区涉农资金整合“七步工作法”在全省财政支持脱贫攻坚业务培训会议上做交流发言。
三、xxxx年工作打算
xxxx年，我们将严格按照国家、省打赢脱贫攻坚战三年行动部署和贫困区高质量退出要求，紧盯年度目标，突出问题整改，完善工作举措，提升工作质量，确保如期摘帽。
（一）强化理论武装。坚持把学习宣传《习近平扶贫论述摘编》和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及视察重要讲话精神作为当前和今后一个时期脱贫攻坚工作的重点任务来抓，自觉运用习近平总书记关于扶贫开发的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）奋力冲刺目标。以冬季攻势为抓手，针对自查自验发现问题开展“回头看”，全面对表达标，逐一检查核对，确保问题整改到位。紧盯“一低一高一全部一接近”贫困区退出标准，做实做细基层基础、基础设施建设、基层基本公共服务达标、“三率一度”提升等重点工作，确保实现贫困区高质量退出。
（三）推进四大行动。以特色产业增效、边缘边远均衡、防范返贫预警、内生动力激活“四大”行动为抓手，建立健全返贫防控体系，对已脱贫贫困户根据不同情况分类管理、因户施策。严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫，有效管控返贫风险。引导边缘户大力发展适宜产业，积极开发公益性岗位，拓宽致富渠道。持续抓好出列贫困村基础设施建设和集体经济、特色产业发展，各类项目和资金继续投向出列贫困村，加快推进贫困村提升工程。
（四）对标后续规划。将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面落实后续帮扶计划和巩固提升方案，坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱措施、不脱监管，在一定时期内保持扶贫政策不变、考核指标不少、工作标准不降、工作要求不减，建立健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制。
（五）严肃工作作风。作风建设永远在路上。持续开展扶贫领域作风问题专项治理，紧盯重点领域、关键环节，坚持高标准严要求，切实解决扶贫领域作风突出问题，力戒形式主义、官僚主义，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策全面落实。
