县财政局2024年工作总结及2024年财政制度改革工作计划
今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，按照县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化措施、真抓实干，现将xxxx年度工作总结及xxxx年度工作计划报告如下。
一、xxxx年工作完成情况
（一）一般公共预算收支完成情况
1.一般公共预算收入完成情况
全县一般预算收入完成xxxxx万元，同比增长x.x%，增幅在三区四县位列第三名，税收收入占一般预算收入的比重为xx.x%。
2.一般公共预算财政支出完成情况
全县一般公共预算支出完成xx.x亿元，同比增长x.x%。其中xx项财政民生支出xx.x亿元，民生支出占总支出比重xx.x%。
（二）政府性基金完成情况
全县政府性基金预算收入xxxxx万元，同比下降xx.x%。其中：国有土地使用权出让收入xxxxx万元，同比下降xx.x%，省市补助基金收入xxxx万元、上年结余xxxx万元、专项债券转贷收入xxxxx万元，总收入为xxxxxx万元。
全年政府性基金预算支出xxxxx万元，同比增长xx.x%，其中：国有土地使用权出让相关支出xxxxx万元，同比下降xx.x%；棚户区改造专项债券收入安排的支出xxxx万元； 其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出xxxxx万元；专项债还本支出xxxx万元，调出资金xxxx万元。收支相抵，年终结余xxx万元。
（三）加强政府性债务管理
严格实施政府债务限额管理，截至xx月末全县政府债务余额为xx.xx亿元，一般债务、专项债务余额均控制在法定限额范围内；积极申报项目争取专项债资金，成功申报入库“x市xx县永泰技术学校建设工程项目”等xx个非标专项债券项目，项目总投资xx.xx亿元，债券融资总需求xx.xx亿元，已发行专项债券x.xx亿元；加快拨付专项债券资金， xxxx年全县非标专项债券项目平均支出进度xx.xx%。对xxxx年新增债项目开展绩效评价，动态监控全县xxx家单位债务情况，进一步规范政府举债融资行为，制止违法违规举债融资担保等行为。
（四）“三公经费”管理，落实过紧日子要求
全面落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求，坚持厉行勤俭节约，可压尽压一般性支出，应压尽压非刚性非重点项目支出，严把预算支出关口。xxxx年全县三公经费支出xxx.x万元，比上年同期xxx.x万元减少xx.x万元，下降x%。其中：因公出国支出x万元，与上年一致；公务接待支出xxx.x万元，比上年同期xxx.x万元减少x.x万元，下降x%；公务用车运行维护费支出xxx.x万元，比上年同期xxx.x万元减少xx.x万元，下降x%；公务用车购置费支出xxx.x万元，比上年同期xxx.x万元减少x.x万元，下降x.x%。
（五）金融工作有力支持民营企业和实体经济发展
xxxx年全县金融机构贷款余额xx.xx亿元，新增信贷xx.xx亿元，完成市下达任务xx.x亿元的xxx.xx%，比年初增长xx.x%，同比增长增加xx.xx%。全县xxxx年新增发放税融通贷款x.xx亿元，完成市下达任务xxxx万元的xxx%。xx公司共为xx户中小企业提供融资担保x.xx亿元，完成市下达任务x.x亿元的xxx.xx%，融资担保在保余额x.xx亿元。直接融资方面，县农商行累计发行同业存单x.x亿元，完成市下达任务。
全力支持芯微电子加快首发上市进程。xx有限公司正根据上市基本流程，准备相关材料。xx有限公司已在省股交中心文化旅游板挂牌；xx有限公司已在农业板挂牌；xx有限公司完成股改并在省股交中心科创板精选层挂牌。
（六）加强国有资产管理，推动国有企业改革走深走实
积极开展国企改革三年行动。出台了《xx县国企改革三年行动方案（xxxx-xxxx年）》和《xx县“国企高质量发展提升年”活动实施方案》，按照两个方案实施国企改革。完善县国有企业管理结构，积极组建xx有限公司，经县政府常务会和县委常委会通过了《组建“xxx有限责任公司”实施方案》。完成全县xxxx年行政事业单位年报上报工作。对全县行政事业单位的资产处置进行管理，处置资产xx笔，涉及资产原值xxxx.xx万元。其中报废资产xx笔，涉及资产原值xxx.x万元，资产划转xx笔，涉及资产原值xxxx.xx万元。
（七）民生工程及“十件惠民实事”实施进展有序
xxxx年全县xx项民生工程累计完成投资x.xx亿元，占年度投资计划的xxx.x%。十件惠民实事完成投资xxxx万元，占年度投资计划的xx.x%。
（八）社会保障水平稳步提高
积极做好新冠疫情防控工作，投入各类疫情防控资金度xxxx.x万元；积极开展社会保险费退费、减免工作，共减免失业保险xxx.x万元，工伤保险xx.x万元；全力做好就业和再就业工作，投入资金xxxx.x万元；做好县级公立医院和基层医药卫生体制改革工作，用于县级公立医院和基层医药卫生体制改革资金达xxxx万元；积极参与城乡居民最低生活保障工作，发放低保生活费xxx.xx万元，城镇最低生活保障xxxxx人次，发放农村低保生活费 xxxx.xx万元，农村最低生活保障人数xxxxx人次，做好社保基金的增值保值工作；全力做好各项社会保险基金待遇发放工作；全力做好职业年金做实工作， xx月份开始做实职业年金缴费，全年缴费支出xxx.xx万元，拨付职业年金投资运营前利息xxx.xx万元。
（九）加快现代农业发展，全面推进乡村振兴
1.支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全力做好财政支持乡村振兴工作。xxxx年共投入xxxx万元用于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接工作。（其中：中央财政资金xxxx万元、省财政资金xxxx万元、市级财政资金xxx万元、县级补助资金xxxx万元和地方政府债务资金xxxx万元）截至目前为止，资金已全部下达。制定了《xx县“防贫保”综合保险试点工作实施方案》，全年投入财政补贴资金xx万元，实现参保对象的保障、经办机构可持续、财政补贴资金有效益的多赢格局。
2.加大支农支出，xxxx年农林水支出调整预算数xxxxx万元，实际支出xxxxx万元，占调整预算数的xxx.x%。逐步提高土地出让收入用于农业农村比例。已安排资金xxxx万元，重点用于支持农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治等突出短板项目建设。扎实做好政策性农业保险工作，全面完成水稻和公益林保险的投保工作。xxxx年支出农业保险县级配套资金xxx.x万元，理赔金额xxx.xx万元，有效保障了农户生产发展。
3.全面落实财政惠农政策，进一步完善涉农资金统筹整合长效机制，制定了《xx县探索建立涉农资金统筹整合长效机制实施方案》。认真做好各项涉农资金发放及监管工作，全年累计发放涉农资金x.xx亿元。
4.完善农村公益事业财政奖补机制建设，支持实施乡村建设行动。xxxx年累计下达农村公益事业奖补资金xxx万元、xxx个项目全部完工。
5.增强村级集体经济实力，促进农民增收。安排专项资金xxx万元，扶持xx个村发展壮大村集体经济，其中中央省级重点扶持村xx个、县级扶持村x个。
（十）推进财政信息化建设，加强国库运行管理
加强财政库款管理，做好直达资金监控管理工作。通过科学调度库款，合理安排各项直达资金支出，全年直达资金累计支出xx，xxx.xx万元，占预算总额的xx.x%。加强单位公务卡结算，通过公务卡刷卡结算xxxx笔，金额xxxx.x万元，占结算目录支出比重xx.x%，与上年同期持平。全力组织预算管理一体化推广应用工作。预算执行模块应用试点已全覆盖，总会计核算完成上线试运行，单位会计核算、非税等模块应用按上级要求稳步推进。推进统一公共支付平台改革及非税系统集中化正常运行，实施财政电子票据网上开票工作。
（十一）持续强化财政监督管理
1. 加强财政财会监督管理。强化财政财会监督与巡视监督、审计监督等协同，构建长效机制。认真做好xxxx年中央巡视整改和涉农资金反馈问题整改落实工作，对全县 xxx 个乡村振兴项目建设和资金管理使用情况进行专项检查。积极开展xxxx年部门新增政策（项目）事前绩效评估工作。开展xxxx、xxxx年预决算公开检查工作。做好“小金库”治理工作，做好“涉企系统”常态化应用管理工作，认真做好xxxx年度行政事业单位内部控制报告编制工作。做好政府财务报告编审工作。对xxxx年度十大惠民实事中的“乡镇职工安居安心工程”资金管理情况开展内部审计。
2. 推进法治财政建设。认真落实“谁执法谁普法”责任。持续完善规范性文件管理制度，xxxx年我局清理出x件以政府名义发文的规范性文件，到期失效x件，仍保留x件。提升财政干部依法行政、依法理财的能力与水平。
3.加强政府采购管理，做好政府采购监管工作。出台政府采购提升行动方案，开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理工作，积极办理政府采购投诉案件，及时纠正采购过程中违法违规行为。开展政府采购代理机构监督评价工作，持续优化政府采购营商环境，加快政府采购预算执行。
二、存在问题
（一）财政收入规模小，可用财力有限。一直以来，我县财政收入的状况是：体量小，税收比重低，可用财力不足。如xxxx年，收入总量x.xx亿元，其中税收仅x.xx亿元，且包括招商引资不能形成可用财力部分税收约xxxx万元。
（二）财政支出需求大，资金调度困难。当前，支持经济社会发展、保障和改善民生等刚性支出增长较快，从抗疫、民生、环保督察整改到乡村振兴和基建投入，都对财政支出提出更高要求，加之历年来，我县财政库款保障水平均处于较低水平，在资金的统筹调度上较为困难，财政运行将承受更为严峻的“紧平衡”压力。
三、xxxx年工作计划
下一步工作中，我们将全面落实好县委、县政府决策部署，在积极组织收入的同时优化财政支出结构，落实好财政资金保障，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。切实增强责任意识、全局意识，采取强有力的措施，实施积极的财政政策，更好地服务全县经济社会发展。
（一）强化财政收入管理
落实积极财政政策更加积极有为。继续落实落细减税降费政策，统筹上级转移支付和地方财力，强化绩效管理，力争实现xxxx年财政收入在xxxx年实际基础上增长x%。一是年初要加大税源摸排，摸清家底，切实把握经济税源状况。加强税务与财政部门之间沟通，积极主动向党委政府汇报工作开展情况。二是严格落实组织收入原则，坚决依法收好税，坚决不收“过头税”，坚决落实减免税，坚决打击偷骗税。三是继续抓好对高风险行业的分析监控，从多方位角度给出招商引资建议，着力提高招商引资质量和收入质量。四是优化税收营商环境，增强统筹能力。加强重点投资项目台账管理，以税收预测为抓手，及时掌握一次性税源情况，努力做到月度收入平稳入库，税收收入与地方经济发展形势相适应。
（二）优化结构保障重点支出
进一步优化财政支出结构，优先安排教育、科技、“三农”、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设等财政性支出需要。坚决压缩一般性支出，从严控制“三公”经费，集中财力支持民生改善，兜牢民生“底线”。
（三）加强政府债务管理
加强政府债务管理，坚持政府债务限额管理，继续加强全口径政府性债务监测，完善政府性债务风险预警和防范机制，进一步加强新增债券资金使用监督管理，紧扣国家专项债政策导向，全力做好项目的筛选申报，xxxx年争取xx县阊江祁红文化产业园新型基础设施建设工程项目、x市xx县梅城公益性公墓项目、xx县中心城区学前教育幼儿园扩容项目、xx经开区低碳科创园基础设施项目、x市xx县阊江河流域综合治理建设工程项目、xx县第二水厂建设工程、xx县老卫校棚改安置区二期项目等x个项目纳入省财政厅专项债项目库，争取更多的项目入库。强化项目管理，利用穿透式监管平台，加强重点项目推进力度，尽早发挥项目效益，推动县域经济社会快速发展。
（四）强化民生保障
集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，使民生支出达到一般公共财政预算支出的xx%以上，努力实现发展成果更多更公平惠及全县人民。不断强化就业创业工作，继续办好人民满意教育，加强公共卫生体系建设，积极做好社会保障工作，全力推动公共文化发展，强化公共安全和社会治理。增强民生政策可持续性，尽力而为，量力而行，推动建立民生支出责任清单制度，提高民生支出管理规范性和透明性。
（五）做好金融监管服务工作
xxxx年金融发展目标：新型政银担目标x.x亿元；税融通目标x.x亿元；直接融资目标x.x亿元；四板挂牌目标x家。加大金融工作实体经济支持力度，加强金融工作领导，强化金融目标协调调度，加大信贷投放力度，加快企业上市挂牌进程，筛选重点企业，整合政府资源，对后备库企业实现精准有效培育，促进我县企业利用多层次资本市场做强做大。强化小额信贷调度沟通，做到应贷尽贷，做好贷后管理，加强金融领域风险监管，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。
（六）强化国有资产管理
持续开展行政事业单位国有资产管理工作，增强资产管理意识，夯实国有资产管理基础工作，加强公路、文物资源资产管理，组织县属国有企业编制国有资本经营预算，完成我县国企改革三年行动。推动国有经济布局优化和结构调整上、在提高国有企业活力和效率上等方面取得明显成效。深化国有企业改革，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，规范董事会建设，改革国有资本授权经营体制，组建xx公司和xx公司，形成以管资本为主的国有资产监管体系，完善经营性资产配置处置管理，做强做优做大国有资本和国有企业。
（七）深化重点改革，构建现代财政制度
1.重点深化财政管理体制改革。本轮乡镇财政管理体制于xxxx年到期，在xxxx年开始实行的以“规范收入范围划分，加强基本支出保障，完善收入激励约束机制”为主要内容的新一轮乡镇财政管理体制基础上，进一步探索将乡镇财政管理体制的激励作用和“六稳”“六保”工作有效结合起来，既要确保经济欠发达乡镇的基本民生、基本运转支出得到有力保障，又要让乡镇政府通过自身培植财源、组织收入等去获取实现各项事业发展的财力保障，进一步调动乡镇发展的经济性。
2.继续做好预算管理一体化改革。加强预算绩效评价工作，做好直达资金监控管理工作，进一步完善公务卡使用管理。做好政府采购监管工作，加快政府采购预算执行。
3.全面实施全省行政事业单位预算管理一体化单位会计核算，统一会计科目体系和报表，深入推进政府会计改革。做好财政电子票据网上开票工作。抓好回收纸质票据的核清工作。
（八）加强财政管理和监督
做好会计信息化质量检查工作；持续推进“小金库”治理工作；做好“涉企系统”常态化应用管理工作；加大“双随机、一公开”监管工作；继续做好财政内部控制工作。继续组织开展乡镇财务互审，切实保障资金使用的安全高效，打造“阳光财政”。积极落实各项惠农补贴政策，确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步加大力度，采取得力措施，加强惠农政策落实情况的监督检查。
（九）推进法治财政建设
自觉接受人大依法监督。大力维护社会和谐稳定，落实常态化疫情防控举措，做好疫情防控工作。深化平安建设工作，严格落实信访维稳工作，加强财政信息宣传管理。强化定点帮扶工作，全力完成市县指标任务，做好各项达标验收考核工作。
（十）坚定不移全面从严治党
持续做好党史学习教育主题活动，推进“我为群众办实事”。在局机关营造“想干事、敢担当、抓落实、争一流”氛围。从严抓好党员发展和日常教育管理，深入推进机关效能建设。
