市统计局2024年统计创新工程发展工作计划
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省统计局和x调查总队的正确指导下，我局以科学发展观为引领，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“用数据说话，为发展服务”的统计宗旨，深入实施统计服务工程、统计创新工程、统计基础工程和统计文化工程，开拓进取，扎实工作，圆满完成了全年各项工作任务，全市统计事业取得了新成绩。
一、深入实施统计服务工程，切实提升统计服务水平
我局紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会热点、难点问题开展统计调查、监测和服务工作，进一步提高前瞻性服务和数据解读能力，切实提升统计服务水平。
一是努力把握经济发展规律，提高为决策和发展服务的水平。建立局领导联系县市区工作制度，完善了统计调研联系点。今年来，我们分季度分专业开展了经济形势调研活动，走访调研企业约有xxx多家。召开了局机关各专业和全市统计系统经济形势分析专题会议。快速开展各项社会热点问题调查，如“国五条”出台对我市市区房地产市场影响调查、我市家禽养殖业受HxNx禽流感影响调查和“菲特”台风造成我市农业种养殖受灾情况调查，等等，及时为市委、市政府报送调查信息。完成了x个省级课题，开展了xx个局重点调研课题研究，编写统计分析、统计信息等共计xxx篇，报送市两办信息近百篇，多篇被国办采用，x篇得到朱从玖副省长批示。在今年市委宣传部举办的全市县处级领导干部优秀理论文章评比中，我局两篇论文荣获一等奖。
二是努力做好统计监测工作，提高为各项考核评价服务的水平。进一步完善市对县市区考核评价体系，统一指标口径，规范计算方法，严格审核把关统计数据质量，圆满完成xxxx年市对县（市、区）发展目标责任考核、强县考核、强镇考核等。配合做好市政府每季度督查评议有关工作，开展督查评议项目和重点工程项目监测工作，及时公布项目进展情况。全面推进省级产业集群示范区、节能降耗、生态文明、海洋经济和文化产业等统计监测工作，努力为市委、市政府决策提供参考依据。积极开展全面小康评价、新农村建设评价、民生指数评价、平安建设评价、领导干部绩效评价和社会发展水平评价，及时完成科技进步统计监测、妇女儿童发展规划监测、基本公共服务均等化、主要工业行业统计监测、省工业行业龙头骨干企业和企业自主创新能力监测等工作。
三是努力拓展统计服务职能，提高为社会公众服务的水平。主动为市四届二次党代会、市“两会”精心编撰参阅材料。作为汇办单位，主动联系承办单位和提案人，协助做好涉及我局的两会提案工作。认真编辑统计年鉴、月度卡片、简要本等资料，《x统计年鉴》连续第九年获得全国地方统计年鉴评比一等奖。加大面向社会的统计服务力度。认真做好企业申报中国名牌产品等数据证明出具和材料上报工作，全年共无偿出具各类数据证明xxx份。全年为报纸、电视、广播等新闻媒体提供稿件xx多篇次，接受x电视台采访xx多次。认真办好x统计信息网、x统计官方微博和中国x网开辟《统计快讯》专栏，进一步拓展统计服务渠道。
二、深入实施统计创新工程，切实提高各项调查水平
xxxx年，我局坚持改革创新，努力完善各项制度，创新统计方法，切实提升了统计调查水平。全市共有xx篇文章入选第十七次全国统计科学讨论会。
一是切实加强服务业统计调查工作。不断完善服务业数据质量评估方法，每季度召开服务业数据质量评估分析会，先后出台了服务业、科技和批零住餐业统计数据质量评估办法。认真抓好企业“一套表”联网直报工作，全面启用服务业“一套表”联网直报平台。推广应用全市统一标准的服务业统计台帐。积极围绕市委、市政府中心工作开展课题研究，完成了《x经济增长预测模型研究》等x篇课题论文。及时为市生态办、市创模办和市宣传部等部门提供了大量工作所需的统计数据和分析材料。多篇信息被两办信息录用。圆满完成全市文化产业法人单位核查认定和文化产业增加值核算工作。
二是切实加强固定资产投资统计工作。积极争取市委、市政府办公室印发了《关于加强固定资产投资统计工作的通知》，召开了四次投资统计工作会议，建立了固定资产投资统计数据质量一把手负责制。严格把好投资项目入库关，对计划总投资超亿元的新开工项目，进行现场核实。始终坚守“项目不能无中生有，未开工项目不能提前报送”两条红线。加强数据质量检查力度，每季度对计划总投资xxxx万元以下的项目开展重点检查。检查结果以书面形式向当地政府反馈，并要求在规定的时间内对发现的问题进行整改落实。
三是圆满完成投入产出调查工作。由于前期宣传得力，各地、各处室协作有序，调查培训扎实有效，报表审核把关严格，我市投入产出调查数据质量名列全省前茅，得到了省投入产出调查办公室的充分肯定。（由于工作突出，我局本来可以获得国家级先进集体的，但是因为中央要精简评先活动，国家统计局取消了投入产出评先工作。）
四是进一步提高能耗监测和服务水平。定期对企业及全社会能耗情况进行核算、分析和评估。每季通报各县市区单位GDP能耗降低率、单位工业增加值能耗降低率等指标，加强对工业企业的能源消耗情况和重点耗能企业单位工业增加值能耗的监测。全面深入分析我市节能降耗形势，撰写的《上半年我市规模以上工业能源消费分析》等三篇统计分析得到市领导批示。与市经委、市能源监测中心联合发布了《x市xxxx年能源利用状况白皮书》。
五是创新住户调查工作方式。建立住户调查数据网上采集系统，实现了住户调查从手工记账到电子化记账和网上直报的飞跃。该项工作得到了省调查总队的高度评价，总队住户调查处处长带领相关市调查队分管领导专门参加了系统应用推广会议。设计了住户调查主要指标表，有效提高了工作效率，得到了总队的充分肯定，并在全省各市推广应用。
六是认真抓好各项专项调查。完成了全市所有乡镇（街道）xxxx个行政村的城乡人口台帐调查，为推算全市常住人口和城市化率提供了重要的基础资料。积极开展人力资源有关调查，顺利推进月度劳动力调查、农民工调查和个体人才资源调查，认真做好非公企业人才资源状况调查和境外来中国大陆工作专家调查，为我市筹划人力资源工作提供了丰富的调查数据。此外，根据上级部署和当前工作需要，我们开展了市县两级公交分担率和满意度调查、平安创建群众满意度调查和“营改增”对服务业企业的影响调查等xx多项专项调查。
七是不断完善其他各项统计调查。修正了工业经济效益评价指标体系，形成了更加科学的评价体系。圆满完成了企业景气调查平台整体迁移工作，扩大工业企业景气调查至全部规模以上工业企业。积极推进制造业采购经理调查指数试编工作，增加了非制造业采购经理调查样本。继续推广应用粮食监测田块电子地图，今年新增了天台、温岭两个地区。推行规模以下工业调查星级评比制度，进一步规范规下工业调查基础。
三、深入实施统计基础工程，全面夯实统计调查基础
今年，我局把强基层、强基础作为统计工作重点，进一步加大了工作推进力度。在我局的积极努力下，市政府今年连续印发了《关于进一步加强和改进统计工作的意见》、《关于加强固定资产投资统计工作的通知》和《关于开展乡镇（街道）统计工作规范化建设的通知》等三个有关统计工作的文件，强有力地推动我市统计基础建设。
一是进一步推进统计工作规范化建设。全面开展乡镇（街道）统计工作规范化建设。为落实市政府的文件，我局制订了《x市乡镇（街道）统计工作规范化验收办法》，强化乡镇（街道）统计机构、统计队伍、统计业务和统计信息化建设。全面启动企业统计基础规范化建设，制订了《x市企业统计基础工作规范化建设实施意见》，按照A、B、C、D四档，实行企业统计基础分类管理。进一步推进部门统计规范化建设。市政府今年将统计工作列入了市级单位重点工作考核内容，并且将考核对象由xx个扩大到xx个。我局配合做好规范化考评工作。
二是进一步推进数据质量控制体系建设。根据国家统计局《关于坚决禁止和取缔编造统计数据的行为》和全国企业联网直报“四查”工作视频会议要求，全市各地认真严肃地开展了自查自纠工作，对部分乡镇（街道）和企事业单位开展警示约谈。规范统计数据质量评估行为，制定印发了投资、工业和服务业统计数据评估办法，出台了《x市城乡住户调查工作规范》，修订了《个体工业经营户生产定额参考标准》，努力提高各项评估活动的科学性。进一步完善GDP核算制度，开展总部经济调查和月度GDP试算工作。健全数据质量检查制度，各专业定期或不定期地开展了多种形式的数据质量检查，如交叉检查，联合检查，自查加抽查等。加强调查样本管理，及时做好样本轮换、调整和扩充工作。
三是进一步加强调查队伍建设。加大统计业务培训力度，利用以会代训和专题培训的形式加强对各级统计机构的工作指导和业务培训，今年以来共开展各类业务培训约有xx多场次，参加人员覆盖县市区业务人员、乡镇分管领导和企业、村居统计人员。今年，我们在x开展了一期乡镇领导干部统计专题培训班和两期乡镇统计业务骨干培训班，邀请省统计局王杰副局长、投资统计处郁志君处长等讲课，效果较好。努力提高调查员、辅助调查员工作薪酬，稳定调查队伍。每年开展调查员评先活动，激发调查人员的工作积极性和主动性。认真组织统计从业资格考试和统计专业级技术资格考试。今年全市共有xxxx人参加统计从业资格考试，xxx人参加统计专业技师资格考试。
四是进一步强化统计信息化建设。投入xxx万元启动了市级基本单位共享平台项目建设，项目建成后可实现市级多个部门的企业基本单位信息共享功能。目前该项目已进入具体实施阶段。“企业一套表”平台顺利实现双轨运行向单轨运行过渡。积极推进市级企业联网直报系统节点建设，努力实现全市统计数据采集方式的大改革，规范数据采集、处理、汇总流程，最大程度地减轻基层统计机构和调查对象的负担。目前项目已进入招标阶段。创新统计继续教育方式，在全省率先开通了x统计教育网络平台，全市累计已有近万名持证统计人员参与了网上统计继续教育。开通统计信息网站新功能，增加了场景导航、RSS、繁简转换、无障碍浏览等功能。
五是进一步完善基本单位名录库建设。经普名录库资料收集范围，从x个部门扩大到xx个部门，新增入库单位近xxxxx多家。有序开展“个转企”入库工作，完成“个转企”入库单位xxxx多家。如期完成了xxxx多家单位的xx多个指标的信息变更上报工作。顺利实现“一套表”调查单位向月度审核和电子化审核过渡。大部分县市区统计证登记进驻办证服务中心，部分县市区已实施“多证联办”机制。名录库更新维护节点全面延伸至乡镇（街道）。
四、全力抓好第三次经济普查，有序推进各阶段工作
一年来，全市各级经济普查机构和统计部门全力以赴，精心组织，有序推进了普查各阶段工作，取得了阶段性成果。
一是普查人财物得到充分保障。组建了各级普查机构和普查队伍，全市共选聘了x.x万名普查指导员、普查员和PDA操作人员。普查经费落实良好，有力地保证了普查工作的正常开展。层层签订了普查目标责任书，建立了普查工作考核制度。
二是普查重要环节取得全面胜利。积极争取，认真筹备，配合省普查办圆满完成了在临海开展的全省第三次经济普查规范单位基础信息专项试点工作。各县（市、区）普查试点工作全面结束并达到了预期效果。规范单位基础信息工作经过两个多月的大规模地毯式入户清查登记、数据录入、部门名录资料比对和数据审核评估等各阶段工作，查清了我市单位和个体户的数量，取得了全面胜利，顺利通过了省普查办的检查验收。普查培训工作全面展开，普查培训工作全面展开，全市所有普查指导员、普查员和PDA操作人员以及普查单位统计人员分期分批参加了业务培训。
三是多项创新工作得到上级充分肯定。组织开展了第三次经济普查重点和难点问题调研，先后形成了xx多篇调研报告，其中x篇被国普办录用。三门县首创的“易别通”单位界定填报方法得到全省推广，温岭市的“乡级集中普查”组织模式得到了省普查办的充分肯定。
四是普查宣传工作声势浩大。各级普查办公室联合宣传部门对经普宣传工作进行了全面部署，开展了声势浩大的普查宣传周、宣传月活动，经普宣传做到“电视有影、广播有声、报纸有文、网络联动”，在全市营造了浓厚的经济普查氛围。全市编报经济普查信息总量列居全省第一。
五、围绕市委市政府中心工作，深入开展社情民意调查
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作开展各类民意调查，截至目前共已完成调查项目xx个次，x篇调查报告获得市委书记吴蔚荣等市领导批示。
一是围绕“多城同创”工作开展入围条件调查。围绕“多城同创”中心工作，我局做了大量相关调查，提出了许多建设性的意见建议，为创建工作顺利推进做出了积极贡献。一方面，努力争取上级调查机构的关照，局主要领导和分管领导就创建工作多次到省统计局加强沟通联系。另一方面，积极配合创建办等部门开展了x次模拟、摸底测评。为x市荣获全省城市文明指数测评第一名做出了重要贡献，得到了市委副书记葛益平的称赞；为创建办及时掌握“创卫”薄弱环节，进行对症下药提供了有效的调查反馈信息；为创建“国家环保模范城市”开展入围前置条件之一的“城市环境保护满意度”调查等。
二是围绕目标责任制考核工作开展考核指标调查。为顺利通过省对我市“平安x”考核，我们连续进行了x次“平安三率”的模拟测评，并根据测评结果提出“进村入户到人”的宣传对策，为我市“平安x”考核打了场漂亮翻身仗起到了关键性作用。据了解，今年我市“平安三率”测评稳居全省前三，有望争得第一，其中知晓率和参与率分别高出全省平均水平xx%和xx%。此外，我们还认真完成了全市党风廉政建设满意度调查x次相关考核指标调查，为市委、市政府开展对县市区经济社会发展目标责任制考核提供了有效的参考依据。
三是围绕市直部门工作需求开展行风评议调查。按照市直有关部门不同的调出要求，我们为每个调查项目量身设计调查问卷。今年来，累计共配合x个部门成功开展了xx次民意调查，得到了相关部门的高度认可。如，配合市纪委开展全市涉企部门行风评议调查，完成了全市xxxx家企业的问卷调查和xxxx家企业的电话调查，整个调查过程做到严格保密、操作严谨，调查结果得到了纪委有关负责人的高度认可。
四是围绕建设现代化服务型统计开展热点问题调查。按照建设现代化服务型统计的要求，我们积极开展百姓关注的热点问题调查，如“新年民众最关注的热点问题调查”、“八项规定、六个严禁实施效果调查”等，相关调查报告作为纪委全市党风廉政教育警示大会参阅材料。
六、切实加强统计法制建设，全面提升依法统计能力
今年以来，我局加大统计执法检查力度，强化统计法制宣传，加强统计法制队伍建设，为全市统计工作顺利开展营造了良好环境。连续第x年获得全市依法行政示范单位称号，连续第x年获得全省统计法制考核一等奖，此外还获得了xxxx年全省统计法制创新奖。
一是以保障统计数据质量为宗旨，进一步加强统计执法检查力度。全面开展联合执法，先后对全市x县市区及开发区开展了联合执法，有效打击了各类统计违法行为，切实贯彻落实了“应统尽统”的原则。截至xx月底，全市统计系统共稽查企事业单位xxx家，其中立案查处统计违法案件xxx起，稽查数、立案数和罚款总额均较去年同期有大幅度提高，位居全省前列。对xx区、xx县、x湾循环经济产业集聚区、x经济开发区、市卫生局、市食品药品监督管理局等x个单位开展了统计巡查，检查指导并帮助被巡查单位解决工作中遇到的实际困难，督促他们加强统计工作，进一步强化数据质量监管。增强行政执法的透明度，网上公开一批处罚案件，接受社会公众监督。
二是以纪念《统计法》颁布xx周年活动为契机，强化统计法制宣传教育工作。我们结合经济普查工作开展了形式多样、内容丰富的统计法制宣传活动。召开了纪念《统计法》颁布xx周年暨中国第四届“统计开放日”座谈会，邀请了市领导、人大、政协、法制办等部门参加座谈。举办统计法制与经济普查知识竞赛，全市共有xx支参赛代表队参加了比赛。与x广播电台xxx频道合作，举办统计走进“阳光热线”直播节目，与听众零距离交流。在x市政府门户网站设立《开放的x统计》专栏，全面详实的解读x统计。开展“xx.x”全国法制宣传日和“xx.x”统计法颁布纪念日大型广场宣传活动，现场分发各类宣传物品xxxx多件。组织全市统计人员参加全国统计法制知识竞赛，共收到知识竞赛答题卡近x万多张。
三是以统计执法队伍建设为抓手，切实提高统计执法水平和办案技能。召开统计执法专题现场会，交流统计执法经验。开展统计执法理论征文活动，收到相关论文xx篇，共评选出一、二、三等奖xx个。先后举办了市级机关和全市统计执法业务培训会，参加培训人员达xxx余人次。组织开展“执法文书点评”、“统计执法案例分析”活动，召开行政处罚案卷评查会，切实提高实际执法水平。
七、深入实施统计文化工程，着力提高干部队伍素质
局队坚持以统计文化建设为引领，以开展学习型机关建设为抓手，大力推进干部队伍建设，进一步增强了统计队伍凝聚力和战斗力。
一是深入推进学习型机关建设。精心安排学习计划，改进学习方式，丰富学习内容，提升学习成效。我局机关党支部被机关党工委命名为xxxx年度“规范化学习型”党支部。我局推荐的《创造性推进“四学”模式，全面推升干部素质》被市委宣传部、市直机关党工委评为学习型党组织建设十佳创新案例之一（第二名）。认真抓好党组中心组理论学习会，力求取得实效，不走过场，全年举办六期党组中心组理论学习会。开设统计论坛，邀请了凌云副市长作机关干部职业道德素养讲座，xx县法院院长陈崇冠作中国传统文化讲座，市电大教授刘巧红作文明礼仪讲座，等等，共计外请领导和专家来局机关开设坛讲座xx余次。
二是广泛开展统计文化活动。成功举办“经普杯”全市统计系统趣味运动会，全市统计系统近xxx名运动员参加了各项竞赛活动。组织局机关干部参加野外拓展训练，进一步增加队伍凝聚力。组队参加了市区机关篮球联赛，经过顽强拼搏，局篮球队以乙级联赛第二名的好成绩重新回到甲级队伍中，并在甲级联赛取得第六名的好成绩。参加市直机关女职工第九套广播体操比赛，取得了三等奖的好成绩。建立了局机关“漂流书屋”，组织开展了图书捐赠活动，共征集到图书xxx多本。统计文学创作活跃，机关局域网统计文化专栏共刊出各类原创文章xxx篇。统计文化专栏已成为干部职工抒发感情、发表见解的主要平台。成立了党员志愿者服务队和青年志愿者服务队，定期或不定期地开展一些志愿服务活动。
三是切实加强机关自身建设。一方面，强化党员干部教育。加强廉政教育，延伸党员廉政风险干预系统至中层干部，组织党员干部赴x警示教育基地开展警示教育活动。组织机关干部赴红色教育基地，开展革命传统和理想信念教育。深化作风建设，全面开展作风教育和监督落实工作。局机关党支部被市直机关党工委授予“先进基层党组织”称号。另一方面，完善机关管理。全面规范干部选拔任用工作，按照《局机关干部选拔任用工作实施细则》要求，开展了x名中层干部竞争上岗活动。进一步推进文明单位创建活动，通过了市级文明单位创建验收。健全了机关人财物等一系列管理制度。荣获了“x省数字档案建设示范单位”称号，全市规范化数字档案室建设工作座谈会在我局召开，我局在会上专门作了经验介绍。
