市水利局2024年上半年工作情况和下半年水利工作计划
一、上半年工作情况
紧紧围绕市委、市政府建设“新时代美丽x”战略决策和开展“重大项目突破”行动工作部署，抢抓机遇谋发展，拉高标杆创一流，全面实施“六大攻坚行动”，加快补齐水利基础短板，努力打造x水利改革发展的排头兵。
（一）实施百项千亿攻坚行动。按照“前期项目快落地、落地项目快开工、开工项目快建设”要求，大抓项目，抓大项目，全面提速以“百项千亿防洪排涝工程”为重点的水利建设。x~x月份，全市水利建设完成投资xx.xx亿元，为历年同期最高；其中，大田平原排涝一期工程排涝隧洞贯通，盂溪水库主体工程基本建成，x南部湾区引水、椒（灵）江建闸引水扩排工程的先行段分别于x月底、x月底开工建设。
（二）实施水资源保障攻坚行动。坚持开源节流两手抓，在加快水源和引供水工程建设同时，全面推进椒江等x个县（市、区）节水型社会国家标准达标建设，大力倡导水资源节约保护，x省首届亲水节暨“世界水日”主题宣传活动在我市举办。特别是科学调度水利工程，截止x月x日，与入汛前相比全市大中型水库拦蓄雨洪资源x.xx亿方，其中长潭水库比最低水位上升了x.xx米，水量净增x.x亿方（且除去日供水xx万方左右），蓄水率xx.x%。同时，加大向温岭、玉环供水力度，没有发生一起因水争水纠纷。
（三）实施防汛保安攻坚行动。坚持立足于防、突出于早、落实于细，实施标准化、智慧化、社会化防汛，扎实做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的各项准备工作。特别是，狠抓防汛应急处置，完善应急预案，加大应急演练，全面做好应急抢险准备，组织开展了全市防御超强台风应急抢险救援演练活动，张晓强代市长、吴海平副书记、郑敏强副市长等市领导都参加了观摩演练。
（四）实施美x网攻坚行动。以创建国家水土保持生态文明示范城市、x省美丽河湖市为目标，全面启动秀美河湖、水美乡村建设和水利风景区、水土保持生态文明城市创建，积极建设一批水清、岸绿、景美的清水廊道，努力实现区域生态风景美如画，再现美丽“江南水乡”。目前，仙居永安溪国家水利风景区创建被推荐申报第十八批国家水利风景区，开展了x市创建国家水土保持生态文明工程（城市）申报工作。
（五）实施管理升级攻坚行动。依托x“智慧水务”建设，深入实施“互联网+”“标准化+”战略，全面推进水利管理智慧化、标准化在水利全领域的融入，目前已形成了涉及包括数十万条网格信息、动态监测、水利工程、河道断面、防汛要素及视频、航拍、全景图等种类齐全和内容丰富的“大数据”，并应用到防汛防台、工程管理、水资源管控等各个领域。
（六）实施改革创新攻坚行动。坚持先行先试，加快推进以水利投融资、水权配置、农业水价、水务一体化等为重点的水利改革创新，目前在全省率先实现水利项目全程网络电子招投标；农业水价综合改革完成了县级实施方案审查；市区水务一体化改革形成了总体方案和市区供水一体化改革指导意见供市政府决策；以我市列入全省水利投融资机制创新试点市为契机，积极探索以项目养项目、盘活水利资产等融资方式，着力破解资金“筹集难”。
二、今年水利工作面临形势（困难）
当前我市水利发展态势良好，但水利工作过程中也面临着诸多困难和挑战，主要有：
（一）防汛防台抗旱任务重。xxxx年至今已长达xx年没有台风登陆我市，气象预测今年影响我市台风有x~x个，其中严重影响x~x个，今年台风登陆我市概率增大。另外，我市去年降雨量较常年少了近x成，今年上半年又偏少x成 ，今年梅雨又不典型。截止x月x日，全市大中型水库蓄水率为xx.x%，其中温岭、玉环两市供水水库蓄水率分别仅为xx%、x%，当前仍实行分区供水、错峰供水、隔日供水等措施。
（二）水利投资增长下行压力大。受土地政策收紧、政府债务严控、水利建设基金停征、金融放贷从紧等宏观政策影响，各地对水利投入积极性明显下降。x~x月份，全市水利建设完成投资xx.xx亿元，仅占年度计划（xx亿元）的xx%；与上年同期相比，投资完成值增长x.xx亿元，投资完成增长率-x%，水利投资增速出现下滑，形势十分严峻。
（三）重点水利工程要素保障难。水利重点工程建设战线长、范围广、投资大，由于受宏观政策影响和各地重视不够等主客观原因，我市重点水利工程建设中遇到了资金筹集到位难、土地指标落实难、规划设计调整难、政策处理推进难等问题，严重影响了水利工程建设进度和投资。x~x月份，全市重点水利工程建设完成投资xx亿元，仅占年度计划（xx.x亿元）的xx.x%。
三、下半年工作计划
围绕市委、市政府中心工作，始终保持时不我待的紧迫感、真抓实干的责任感，以争创一流的意识、领跑快跑的勇气，集中精力、心无旁骛大抓落实，确保年度各项目标任务按时保质完成。
（一）坚持防汛抗旱“两手抓”。按最坏的打算、做最严的准备，紧盯隐患不放松，加强对隐患和薄弱环节整改的跟踪，强化值班值守和测报预警，以临战状态备战台汛期，确保不死人、少伤人、少损失；同时，未雨绸缪，科学调度，做好蓄水保水工作，防“旱”于未然。
（二）打赢百项千亿“攻坚战”。大抓项目，抓大项目，精准发力，实现重点水利工程建设攻坚克难、全面突破，确保朱溪水库、东官河综合整治、青龙浦排涝等工程加快建设、形成规模；深挖潜力，保证水利投资增长奋起直追、后来赶上，确保全市水利建设完成投资xx亿元以上。
（三）打造环境生态“金名片”。发挥水利在“河长制”“湖长制”工作中的主力军作用，全面开展河湖整治，特别是围绕实施“xx网”攻坚行动，今年力争每个县（市、区）创建 “水美示范乡镇”x~x个、“水美示范村庄”xx~xx个和成功创建国家水土保持生态文明示范城市（工程）。
（四）打好农村水利“组合拳”。围绕实施乡村振兴战略，以小型农田水利建设、病险水库除险整治、灌区节水配套改造、农村河道综合整治、农民饮用水提升、绿色水电站创建等农村水利为重点，加快推动民生基础设施进一步夯实，让农村群众享有更好的获得感、幸福感。
（五）做好水资源管理“大文章”。严守水资源管理“三条红线”，在水资源管理创新创优上下功夫，开展区域水资源论证+水耗标准管理试点，完成x个县（市、区）节水型社会国家标准达标建设评估，开展长潭水库创建国家安全保障达标饮用水水源地评估，在实施最严格水资源管理“省考”中实现争先进位。
（六）加快水利管理“智慧化”。依托智慧水务建设，实施“大数据”战略，加快水利标准化、智慧化在水利全领域的普及应用和全面推广，实现水利工程运行管理、建设管理等事项尽在网上线上，努力构建与现代水利相适应的水利管理体系，积极争创全国智慧水务示范基地。
（七）争当改革创新“排头兵”。坚持多点突破，全面推动水利改革创新，“最多跑一次”改革释放“区域水保”“标准地+承诺制”等水利政策红利；全省水利投融资机制创新改革试点市形成可复制、可借鉴的“x样本”；农业水价综合改革全面启动并积极推行农田水利确权登记改革、水权改革，放大改革红利；市区水务一体化改革实现三区区内供水一体化。
（八）提振干部干事“精气神”。以严的要求、严的标准、严的纪律，做到全面从严治党与水利发展两不误、两促进，尤其持之以恒抓干部队伍建设，把干部精神提起来、把干劲鼓起来，在落实上下功夫、在落实上求实效，积极铸造一流的水利铁军、打造一流的工作业绩、营造一流的政治生态。
