区文广旅体局年度工作总结和2024年文旅市场管理工作思路
一、xxxx年工作总结
xxxx年，全区文广旅体工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区及上级文化部门的决策部署，立足文旅融合新形势，全力以赴抓党建、深耕细作保基础、扬优成势创特色、精准发力拓市场、严查严打抓行业，文广旅体事业发展稳中有进、稳中提质，为花园式国际人文港城建设提供了强有力的支撑。
（一）加强党的统领，习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻始终
1.党建工作扎实推进。坚持把增强基层党组织和党员战斗力作为党建工作的根本点和出发点，新成立局党总支、机关一、二支部，推出“锋涌xx山·最美风景线”党建品牌，严格落实“三会一课”、民主评议党员等党的基本制度，结合时代主题、部门特色，组织开展了“锋涌xx山·最美风景线”文旅融合怎么做、一起爱·清洁山野绿道、“我与祖国共奋进”学习论坛等主题党日活动。压实全面从严治党和党风廉政建设，研究制定局党风廉政建设工作要点、局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工、局机关各项规章制度等制度文件，深入推进作风建设和纪律教育。开展“清廉文化”建设，创作《奶奶的老烟枪》、《老井水》主题精品力作，举办“xx区‘清廉文化’书法作品征稿活动及巡展”等主题活动，广造声势，广泛宣传，“人人养廉，全民崇廉”氛围进一步浓厚。
2.政治建设走深走实。高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走心走实，根据统一部署狠抓任务落实，结合文旅体特点开展特色活动。坚持以学强化理论武装，依托党组理论中心学习组专题学、专家讲课专业学、班前班后集中学、教育基地现场学等多种形式，深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以工作实效检验学习成果，结合“三服务”活动，深入基层、企业、群众开展调研、检视问题、落实整改。充分发挥文化立心立魂作用，开展“我和我的祖国”主题宣传文化活动，通过快闪、诵读、展览、演出等形式，全面激发全区群众家国情怀、讴歌伟大时代。先后组织开展《我和我的祖国》MV拍摄、“我和我的祖国”红歌颂祖国歌唱大赛等系列主题宣传文化活动xx余场。
3.中心工作落地见效。深入推进机构改革，x月xx日，区文化和广电旅游体育局正式挂牌成立，并加快完成转隶组建、内设机构重组等各项任务。深化行政审批最多跑一次改革和审批事项颗粒化工作，零跑事项比例达到xxx%，承诺时限压缩比例提升至xx%，掌上办事项比例达到xxx%，提前实现“跑零次，不跑也能办”目标。启动企业“一件事”联动办理改革，策划制定涉企证照通办标准化手册，对相同的材料不再重复提交，相关信息“一次采集”，申请事项“一套材料，一窗受理，一次办结”。截至目前，共受理行政审批xx件。全面部署文旅系统政府数字化转型，专人落实浙政钉掌上执法试点、“互联网+监管”、文旅信息服务平台建设等工作。
（二）加快公共文化服务体系建设 ，文广旅体服务成效实
1.“标准化”工程取得新突破。我区公共文化服务通过省基本公共文化服务标准化认定，“省公共文化服务重点区”、“五个百分百”项目建设通过省级验收和认定，全区公共文化服务水平大力提升，年内新建城市书房x家、新增图书流通点x家，“x小时阅读圈”成为可能。区文化馆、区图书馆实现法人治理体系结构改革和“总分馆”体制建设，新建设立金塘、白泉x个文化馆分馆。深耕家门口“健身圈”基础，开工建设城南体育公园，建成xx社区多功能运动场等体育场地x个，新增和更换各社区全民健身路径xx余套，完成全区xxxx个体育场地普查。提升公共服务效能，马岙、岑港、金塘综合文化站公共文化服务社会化运营模式纵深推进，“三个全民”APP会员人数超xx.x万人次，中大街首创的“自助式城市书房”开启阅读自助模式。组建完成“三团三社”（即乡村合唱团、乡村民乐团、乡村艺术团、书画社、摄影社、文学社） xx余支，城乡文艺人才建设进一步实现均衡化。
2.“惠民化”工程取得新成效。发挥公共文体空间阵地作用，区图书馆、乡镇图书分馆、城市书房三级联动供给图书服务，共计接待读者xx万余人次、借阅图书xx万余册次；区文化馆面向企事业单位、专业协会、业余团队、文化交流等众多层面，举办静态展览xx期；城北健身馆共计开展赛事活动xx场次，服务群众x.x万余人次。发挥“唱响xx”、“书香xx”、“百姓课堂”等特色品牌效应，举办“我和我的祖国”主题快闪、阅读加油站等系列优质文化活动xxx场次，开展公益文化培训xxx期次，惠及群众xx余万人次，为群众参与文化、享受艺术搭建了平台。深入实施文化惠民工程，紧扣时代主题和群众需求，目前累计送戏下乡xxx场， 送书xxxxx册，送电影xxxx场，有效丰富了基层群众的精神文化生活。强化全民健身和科学指导，举办“活力xx”系列全民健身活动xx场，新增社会体育指导员xxx名，培训、复训xxx名，举办“运动损伤问题”、“热门鬼步舞”等群众感兴趣的专题讲座、培训x期。
3.“品质化”工程取得新进展。全面推进旅游基础设施品质化建设，开展“万村景区化”工作及A级旅游景区、A级旅游厕所创建，南洞艺谷景区基本完成xA景区质量标准基础设施和服务设施建设、马岙景区xA景区品牌创建稳步推进，xx村、xx村、xx社区村、xx社区村、xx村A级景区村庄创建如火如荼，完成A级旅游厕所xx座。提升旅游价值内涵，以古城旅游产品开发、文化体验为主轴，新增蓝理纪念馆、中大街“十九铺”海岛民俗文化体验中心、海洋赏石馆、刘鸿生故居等文旅地标，打造古文化体验游线，完成新建廊亭命名、对联创作、历史内涵挖掘工作。
（三）加大海洋文化传承转化，文化遗产保护利用显真招
1.文化遗产保护不断加强。充实完善辖区内不可移动文物档案资料， 编制完成市级文保单位柳行街xx号商铺、平倭碑“四有”档案，指导扶持博物馆事业发展，xx处不可移动文物列为革命文物。强化文物安全，组建文物修缮专家库，向社会公开招募业余文保员（文物守望者）xx名，并出台《业余文保员队伍管理办法》，走访巡查不可移动文物xxx余处，指导修缮文物xx处，组织开展文物建筑安全巡查、消防安全隐患排查等工作。平衡城市有机更新与文物保护，调查、勘探、跟踪太平弄改造区块文物，对该区块发掘的xx古城砖进行建档保护，拓印雕刻《xx公墙碑记》。开拓地上地下文物新发现，配合省文保所挖掘马岙古文化遗址，配合市文保所调研xx海洋渔业小镇、xx工业园区地面文物。坚持文物“见人见物见生活”，结合“x·xx国际博物馆日”等重大节日加强文物宣传，组织开展“传承红色基因”xx区红色历史宣讲活动，启动全区文物旅游地图制作。
2.非遗传承活力不断释放。研究制定《xx区非物质文化遗产代表性项目“名师带徒”工作考核办法》，xx名弟子通过期中考试，x名青年传承人员列入省造型艺术青年人才培养“新峰计划”，完成x名传承人抢救性记录。加强非遗保护名录体系建设，x市xx天运工艺美术厂《x螺钿镶嵌制作工艺》、xx有限公司《x海洋系列传统加工技艺》列入市级非遗生产性保护示范基地，组织完成《x螺钿镶嵌制作工艺》申报第五批国家非遗代表性项目工作。强化非遗文化展示展演，完成xx集新编木偶戏《三总兵抗英》创作，组织非遗团队、作品参加各级比赛及展示展演活动，并收获x金x银x铜。以文旅结合为重点，构建非遗保护新格局，举办xx区庆祝第三个“文化和自然遗产日”活动暨“端午节”民俗活动、“庆祝新中国成立xx周年”暨“xxxx重阳敬老民俗活动”等非遗民俗活动，深入景区、社区、文化礼堂、学校送木偶戏、翁洲走书xxx场。
3.海洋文艺精品不断涌现。全年共有xx个文艺作品入选省级以上展览或获省级以上奖项，其中《农庄小娘》、《摇篮舞》获x省群星奖，《陪你长大》获省乡镇（街道）社会艺术团队文艺汇演舞蹈类金奖。立足文艺与时代同步伐、以人民为中心目标，创编《数幸福》、《有一种陪伴》、《来不及说再见》等文艺作品x个，着重体现优秀精神、传递主流价值声音。
（四）加强文旅资源开发营销，xx文旅市场有扩面
1.全力以赴抓招商。加强项目投资引商，累计完成鸦片战争遗址公园提升工程、南洞艺谷美丽乡村项目投资 xxx万元，重点项目盐仓黄沙观海秘境民宿完成投入xxxx万元，引进xxx发展公司落户海洋科学城，注册资金xxxx万美元。开展招商推介和服务工作，上半年接待桐庐秘境、xx有限公司、xx发展公司等客商xx余批次，重点推介了许氏民居、吴家大院、东岠岛、册子岛等项目。结合“三服务”活动帮助文旅企业解决运行中发展实际困难，重点跟进黄沙观海秘境项目，提供项目主体项目策划、文创合作等服务，目前秘境观海民宿集聚建设已完成x号建筑主体工程。编制完成《xx岛屿》招商手册。
2.全力以赴创特色。打造有吸引力的旅游产品，推出“乡村微旅行”主题游，结合各类传统节庆，打造“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+农业”等多条市场认可度高的特色旅游线路。发挥国家登山健身步道和小岛资源优势，策划徒步主题线路、跨区自驾海岛游线攻略。对接双桥旅游咨询服务中心、南翼游艇会等旅游企业，策划开发乡村游、海岛游主题线路，在积极帮扶企业的同时，加大xx文旅品牌推广力度。打造有引爆力的旅游业态 ，重力推进“旅游+体育”，举办承办“神行xx山”全国徒步大会、xx极限山地越野赛、省全民健身第二届生态运动会、省三人制篮球赛等系列体育赛事活动，通过赛事旅游模式吸引人员异地流动，扩大xx旅游市场。积极招引旅游新业态，新增南洞艺谷景区房车露营地、青少年素质拓展基地，刺山岛海岛户外运营基地等项目。
3.全力以赴塑形象。制作并推介“印象xx”古文化旅游手绘地图、微电影《再遇·xx》，通过融合旅游产品与古城文化、突出xx文化旅游亮点，进一步扩大xx文旅知名度。积极组织、选送文旅企业、文旅商品参加多个市级以上展销展览会、文创大赛，获得奖项xx个，其中“螺钿镶嵌壁挂系列”入选省xxx项非遗旅游商品名单。结合热点事件和文旅体品牌开展系列节庆赛事活动营销， 策划开展南洞艺谷第四届油菜花节、三毛粉丝寻根之旅、“百县千碗·x味道”等节庆活动x场，主流媒体、新媒体同步发布活动报道。充分盘活旅游资源，及时发布景区、酒店优惠信息和“x.xx中国旅游日”相关惠民政策，让群众享受旅游红利。截至x月底，我区共接待国内外游客xxxx.xx万人次，实现旅游总收入xxx.xx亿元，比去年同期增长x.xx%、xx.xx%；其中国内游客xxxx.xx万人次，实现旅游收入xxx.xx亿元，比去年同期增长x.xx%、x.xx%，入境游客xxxxx人次，创汇xxxx.xx万美元，均比去年同期增长x.xx%。
（五）加深行业管理监督，xx文旅市场真稳健
1.以创建促规范。继续推进全国文明城市创建工作，组建“x+x”专项工作组，直线进驻各点位。成立创城面上组，由局长担任面上组带班领导，对全局两个创城专项组工作进行指挥调派，形成“局长负总责、分管领导为总管、小组成员定点位”的立体式创建管理网络，实现日常巡查督导全覆盖。健全网吧联合执法长效机制、点位长制和静态问题常态化巡查机制，制定出台《xx区文明城市创建网吧联合执法长效机制》《xx区文化和广电旅游体育局旅游专项组创城助力亮相活动方案》，确保文旅领域文明风景常驻。创建期间，围绕吸烟问题共处罚网吧xx家次，责令改正不规范经营xx家，制止不文明行为xxx人次。扎实开展扫黑除恶专项斗争，全方位、全领域宣传扫黑除恶知识，利用政府部门网站、行业微信群、KT宣传板、LED电子显示屏等平台，采用张贴海报、发放宣传册、知识竞赛等方式，营造“扫黑除恶”专项斗争浓厚舆论氛围。地毯式排摸全区xxx余家文化市场经营场所、旅行社及门市部。今年以来，共发放宣传册xxxx余份、桌牌xxxx余个，张贴海报xxx多张，展板xx余个，悬挂宣传标语牌xxx余块。
2.以严管守底线。不断优化文旅市场环境，聚焦新中国成立xx周年等重要节点、重要领域，实施 “扫黄打非-护苗、净网、清源xxxx”、文化旅游市场综合整治“春季行动”、平安护航xx周年、“防风险保平安迎x”消防安全专项检查等专项行动，开展x.xx文化和旅游市场安全日宣传、文旅系统消防安全知识培训及演练、xxxx文旅体系统应急演练等活动，开展广播电视安全播出保障、公共试听载体安全监管、非法卫星电视接收设施整治等行动，切实提升安全生产、安全防范、安全播放意识，文旅市场安全实现“零事故”。 截止目前，累计出动检查人员xxxx余人次，检查各类文化旅游市场经营场所xxxx家次，依法立案查处xx家次。畅通旅游咨询投诉渠道，共受理各类投诉xx件，办结率xxx%。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是全面建成小康社会的关键之年，我区文广旅体工作将紧紧围绕“满足人民群众对美好生活的向往”目标，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心发展理念，突出服务民生，狠抓文化传薪、推进项目建设、深化产业跨越升级、塑造城市品牌形象，全力打造文广旅体发展的示范和标杆。
（一）突出党建引领，凝聚文广旅体发展合力
突出党的政治建设统领地位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教育广大党员干部筑牢信仰之基、把牢思想之舵、补牢精神之钙，牢固树立“四个意识”，认真践行“两个坚决维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对照执行党支部工作条例和党员教育管理工作条例，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，高质量开展民主生活会、组织生活会、主题党日活动。加强党员日常管理，严把党员入口关。注重培育网络宣传队伍，严格落实党组意识形态工作责任制，引导推动党员干部主动投入意识形态斗争。纵深推进党风廉政建设，全面落实廉洁自律准则和党内监督各项制度，建立权力清单制度，健全防止利益冲突机制，持续推进党务政务公开和各领域办事公开。
（二）突出惠民理念，丰富公共服务体系内容
完善公共基础设施建设，新建城市书房x家、社区多功能运动场等基础体育设施x个，实施国家登山健身步道三期xx公里养护工程，启动城南体育公园招商，推进旅游厕所建设。提升公共服务成效及质量，加强文化员、文艺骨干业务培训，择选x—x个镇街实行综合文化站公共文化服务社会化运营模式，建立镇（街道）公共文化服务绩效评估机制，探索群文品牌活动承包机制，鼓励动员更多社会力量进入文化建设领域。扩大公共产品供给，围绕重点节点举办庆祝x解放xx周年等重大主题主题活动，开展“我爱祖国”朗读大赛、xxxxxx民间联盟“送书走万家”等“唱响xx”“书香xx”“活力xx”“神行xx山”系列品牌示范活动，打造“一山一宁”艺术品牌，切实推高城市精神GDP。优化全民艺术普及载体，扩容“百姓课堂”项目、数量，引入民间文艺能人做客“海尚艺苑”，推动公共文化服务效能更集聚、群众艺术体验更多元。全年全区开展品牌系列活动xxx场以上，组织公益文艺演出xxx场以上，送书下乡x万册以上，文化公益培训xxx期次以上。
（三）突出文化兴盛，抓实文化文艺保护创作
提高文物保护利用水平，探索实施以专家指导组为主的应急性文物保护模式，探索建立文物修缮预警机制，切实解决文物私自修缮问题、根据等级统筹维护修缮各类文物。创新文物监管、活化手段 ，开展重点文物监控工程建设，通过AR、微电影、微视频等现代科技手段推进文物空间活化利用，借力二维码、智慧门禁实现“智慧文保”。增强文物保护力量，组建以文物保护、历史文化、古建筑建设等方面专家为主的文物修缮专家库，打造文物修缮“智囊团”，谋划聘请文物协管员、文物保护志愿者，形成专家智囊辅助、全民参与保护格局。夯实文物保护基础，修缮管理海山许氏民居、吴家大院、董浩云故居等文物古建筑，开展市级文保单位“四有档案”编制工作，强化文物保护宣传。深挖整理乡村文物资源，推进乡村陈列馆、纪念馆建设。提高非遗保护利用水平，举办第四个“文化和自然遗产日”、端午重阳节等非遗、民俗宣传展示活动，组织开展市、区非遗代表性传承人申报、评审、公布工作，完成xx区第五批名师带徒活动和x名市级传承人抢救性记录工作，完善提升非遗传承人工作室，深入推进木偶戏、翁洲走书“送戏下乡”活动。抓牢艺术精品创作，树立“文艺吹响时代前进号角，展现时代风貌，引领时代风气”的理念，从体现社会主义核心价值观、传承和弘扬中华优秀传统文化等层面入手，着重讲述百姓故事，反映多彩生活，积极创作主题鲜明、内容积极向上、形式丰富多彩的作品，重点选择x-x项进行打造，争取在获奖等级上再上台阶。
（四）突出项目引领，推动文旅产业跨越发展
以前期抓谋划、向外抓招商、联动抓推进为主要思路 ，大力发展文旅产业。启动《“十四五”文化和旅游产业发展规划》前期调研和编制工作，完成《全域旅游规划》、《海岛公园创建方案，开展xx乡村旅游、古城文化旅游、海岛旅游、研学游等课题研究。加强招商引资和重点项目建设，开展海山许氏民居、吴家大院、五奎山岛、东距岛、册子岛项目招商和推介工作，推进省级全域旅游示范区、海岛公园、黄沙秘境观海民宿集聚区、“万村景区化”等项目建设，跟进南洞xA级景区产品开发、品牌提升、市场推广等服务，以大景区带动大效应。实施鸦片战争纪念馆提升工程，紧扣鸦片战争爆发xxx周年时间节点，开展一个展厅提升、一部宣教片制作、一首歌创作、一套书发行、一场论坛、一个系列展览“六大系列工作”。充分发挥业态叠加和联动效应， 拓展“旅游+”体系，加强旅游与农业、文化、体育等业态融合，推动公共文化服务向景区景点延伸，谋划建设“书香民宿”、“墨香民宿”。深化“三服务”活动，组建旅游专家库，帮扶企业转型升级、创新发展。结合xx独特的海岛古城资源禀赋，研发xx伴手礼等文旅创意产品。
（五）突出宣传营销，拓展客源市场空间
做优、做细、做实品牌打造，以“人无我有，人有我优，人优我特”的思路找准形象定位，深挖品牌精髓，强化旅游宣传。重点围绕山海城特色资源打响做实“微旅行”系列文旅品牌，以特色水果节庆活动打响“乡村微旅行” 品牌、以“走读昌国”、红色研学线路打响“古城微旅行”品牌，以原生态海岛跳岛游打响“原态岛微旅行”品牌。深入推进节庆“旅游+”宣传营销，积极融合传统旅游节庆、文化活动、非遗节目、体育活动，推出举办“旅游马拉松”等“旅游+”节庆活动，以热点事件进一步强化xx旅游形象。拓宽营销宣传渠道，坚持移动优先，借助抖音、微视频等系列视频载体，增加xx文旅新媒体活跃度；坚持传统媒体、新媒体、OTA“三位一体”营销宣传策略，突出文旅融合、文旅品牌、国家登山步道内容宣传，借用大数据手段深度分析目标群体、潜在群体，实施精准营销、智慧营销；坚持文旅资源整合宣传，制作文旅融合系列宣传片、文旅融合宣传册、登山步道手绘地图等宣传载体。
（六）突出监管成效，提升文旅市场管理水平
引导行业规范经营，建立旅行社白名单机制，向社会公布全区具有旅行社资质的组织机构并每季度动态更新；实施“黑转白”计划，督促引导黑旅行社依法办理相关手续；建立《行业监管通报》《行业服务提醒》《行业服务表扬》信息发布通报制度，对性质严重的违法案例和安全事故进行通报，从一般案例和日常管理中提炼发布经营注意事项等服务提醒内容，提炼宣传优秀日常经营管理做法，以正反典型提升行业经营水平，提高行业规范安全经营意识。强化行业服务，深入企业一线帮扶解决企业发展过程中遇到的问题和困难，加强评星评级等工作指导，切实提高旅游行业整体素质。围绕创建全国文明城市中心工作，狠抓安全生产管理和市场监管，落实企业“安全负责人”和“安全管理员”双证制，开展安全演练、安全应急培训，以“白+黑”、“执法监督+社会监督”、“部门监督+行业监督”等方式，开展网络文化、娱乐市场、出版物经营、印刷复制企业、旅行社、广电等各门类专项整治和日常监管工作，严厉打击各类违法违规行为，严厉打击文化旅游领域违法犯罪行为，营造良好文旅市场环境。
