市委改革办2024年工作总结和2024年重点工作和具体举措
xxxx年，在市委、市政府的正确领导和各区县、各部门的大力支持下，市政务办以数字化改革为牵引，扎实开展“聚力‘三服务’，‘五战’开新局”活动，狠抓重大改革见行见效、重大事项落地落实，努力为高质量赶超发展营造良好办事创业和营商环境。
一、xxxx年亮点工作和重要指标
1.数字化改革提速增效。
今年以来，在市委、市政府领导的高度重视下，市委改革办牵头，“x+x”系统牵头部门共同努力，取得了较好的成绩。x成为第一个在省数字化改革推进会上作典型发言的地市，承办省级试点xxx个，现场会xx次，省市xx项核心指标除x项尚未出统计结果外全部完成或超额完成年度目标。“数字x”总门户在全省率先集成上线，最先实现市区县平台与IRS系统全面打通。全市首批xx项场景应用“一本账Sx”中，“社会治理风险闭环管控”被列为省重大应用，xx县“浙里基本公共服务（五四未来乡村试点）”、xx区“服装（童装）产业大脑”等xx个场景应用分别被评为省最佳应用、系统最佳应用，实现区县全覆盖。《以数字化改革推动生态产品价值实现的逻辑与路径》等一批理论研究获省委主要领导批示肯定。出台全国地级市首部绿色金融促进条例《x市绿色金融促进条例》。
2.政务服务提质创优。
推进行政服务中心数字化建设，全面完成省定政务服务x.x事项改造接入，全市政务服务“一网通办”率xx%。加快推进“跨省通办”“全省通办”“全市通办”事项落地应用，xxx项政务服务开通全市通办，xxx余项民生事项实现长三角地区“一网通办”。推动政务服务x.x事项向全市xx个乡镇（街道）、xxxx个村（社区）延伸，实现全覆盖。制定出台《x市实行告知承诺制证明事项清单》，明确x个部门xx项证明事项实行告知承诺制，全市累计实行告知承诺证明事项xx项。
3.营商环境提档升级。
持续深化我市营商环境“xx+N”便利化行动，推出六大领域xx项特色改革举措，一般企业投资项目竣工验收前审批xxx%实现“最多xx天”，简易低风险小型工程审批“最多xx个工作日”，项目全生命周期监管系统实现在建项目全时段、可视化动态监测；全面推行企业开办线下一站式服务专窗、线上全流程掌办网办，实现零费用x日办结。截至xx月底，我市营商环境“无感监测”评价指标比前两年明显跃升，x项指标排名全省第一，综合排名全省中等以上。
4.交易监管提效保稳。
工程建设和政府采购领域全面实行电子化交易，今年以来全市公共资源交易累计交易xxxx批次，交易额xxx.xx亿元，常态化开展远程异地评标xx场，开具电子保函x.x万余笔，减少企业资金占用xx亿元。扎实开展招投标领域违法违规专项整治，全年查处弄虚作假、串通投标案件x起，对xx家投标单位和xx名相关人员进行处罚，处罚金额xx.xx万元。在全省率先以动态监管方式对全市工程建设招标代理机构全面实施信用评价监管，“工程建设招标代理机构信用监管场景”荣获全市“信用+应用场景”十佳案例。
二、xxxx年重点工作和具体举措
xxxx年，市委改革办（市政务办）将紧紧围绕勇当绿色低碳发展的探路者，加快建设共同富裕绿色样本的重大使命，持续深化改革突破、服务提升、交易监管三大职能，努力为全市高质量赶超发展营造更优政务环境。主要抓好三方面工作：
一是深化重点领域改革，抓扩面见效。
构建“x+x+xx”改革工作体系，谋划布局一批牵一发动全身的重大改革项目，激发高质量赶超发展动力。“x”是深化数字化改革，围绕“两年大变样”目标，加快推进“xxxx”体系、五大系统框架逐步升级，全面承接省级重大应用向基层贯通任务，加快构建上下贯通、一体协同的区域整体智治格局。加强“缩小城乡差距”特色跑道建设，推进“两山银行”“未来农场”“数字乡村”等一批应用迭代升级，争取五大综合系统各有一个最佳应用。深化理论体系与制度体系建设，构建政校企合作联盟，推动理论和制度建设螺旋上升、交相递进，加强数字化项目管理、数据保护等方面的研究，形成具有x特色的理论成果，建立具有共享性的制度成果。“x”是全力在共同富裕、两山转化、条抓块统、科技创新、要素破解五个方面谋求突破，推动各项改革扩面提效。探路共同富裕改革，大力推进“缩小城乡差距”试点，深化用好“共富班车”机制，统筹实施一批突破性、创新性、全环节、集成性改革举措，着力打破束缚城乡发展的体制机制障碍，精准发力建设公交惠民、才聚基层、村游富民等重点场景应用，努力在全国率先形成一批可复制、可推广经验，推动形成共同富裕的“x经验”。深化“两山”转化改革，加快推进安吉县域践行绿水青山就是金山银山理念综合改革创新试验区和南太湖都市型绿水青山就是金山银山理念转化实践示范区建设，深入谋划在市级层面推动GEP核算、两山银行、碳效码等改革集成融合，探索创新工作载体，推动“两山银行”成为全国模式，持续拓展“绿水青山就是金山银山”的转化路径。全市域推进“县乡一体、条抓块统”改革，鼓励指导区县整合各类平台资源，升级打造县级社会治理中心，推动“xxx”体系向下延伸贯通，完善任务下发、事件上报和纵向反馈机制，形成符合x实际的“xxx”体系和“xxx”体系衔接贯通的模式，加快构建上下贯通、县乡一体的县域整体智治格局。深化科技人才体制机制综合改革，以实施“五谷丰登”计划为支点，大力发展“创谷”经济，创新让好风景里长出新经济的模式，推动“科、产、城、人、文”融合发展，全力争创国家可持续发展议程创新示范区，不断提升全市科技创新能力。加快全要素生产率改革，大力破除制约土地、金融、能源等要素创造价值的体制机制障碍，释放沉淀资源，优化要素配置，激发资源要素配置效率与竞争力，持续提升全要素生产力。特别是要深化全市农村“三地”联动集成改革，迭代升级“工业碳效码”等应用，助力企业减碳与生产提效结合，推动“碳达峰、碳中和”战略落地。“xx”是十大改革工作机制，研究推出精准谋划、市县联动、闭环管理等十方面工作机制，努力通过制度机制来补短板、扬优势，增强改革工作的科学性和和实效性。
二是深化“放管服”改革，抓效能提升。
深化政务营商环境xx+N便利化行动，推出第二批行政服务中心数字化建设“十大试点”场景，完善智能硬件设施、服务咨询体系、便民服务机制，推动各级政务大厅向智慧化“政务综合体”转型，助推优化营商环境，让“放管服”放的更精准，管的更有效，服的更贴心。提高“宽放”的维度。落实市场准入负面清单，推动“非禁即入”落细落实，进一步优化“减证便民”服务，破除循环证明、重复证明等问题，去除涉企服务中的“霸王条款”。探索包容审慎监管，加大对民企保护力度。加大“监管”的力度。创新监管方式，强化多机制协同监管，形成监管合力。鼓励社会对市场主体信用数据的挖掘，让信用真正地共享共用，加大对涉审中介的监督及管理，提升监管效率。提升“优服”的精度。推进政务服务x.x落地应用，完成省定事项接入，依申请政务服务事项“一网通办”率达到xx%以上。加强政务服务平台标准化、规范化建设和互联互通，统筹推进全市政务服务综合自助终端标准化、集约化、智能化建设，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、自助办、跨区域通办。加快长合区企业服务中心建设，做好重大项目评审服务保障，打造“一网通办”x样本。
三是深化公共资源交易改革，抓监管规范。
围绕全市公共资源交易“一张清单”、服务“一个平台”、监管“一套制度”总目标，力争我市交易监管规范化水平走在全省前列。加快公共资源交易“市域一体”建设，推进全市交易和监督系统升级改造，拓展投标电子保函、“不见面”开标、远程异地评标等系统应用，推动全市市场主体库统一和CA签章互信互认，扩大电子保函应用覆盖范围，持续优化办理流程、量化服务指标、完善交易制度，进一步降低市场交易成本，提升公共资源交易全流程电子化覆盖率，实现xxx%投标无纸化。强化招标投标依法治理，建立全市统一的招标方式批准流程、交易监督范围、招标文件示范文本、评标专家抽取规则、“评定分离”指导意见、在线提出异议和答复、在线受理投诉举报等机制，持续开展工程建设领域突出问题专项检查整治，加强部门联动协作，完善联合执法长效机制，始终保持打击高压态势。创新监督执法方式手段，运用大数据技术，多纬度建立企业群体识别模型，通过精准识别来降低围标串标行为。深入开展招标代理机构和评标专家信用评价，加强信用信息归集、互认、共享和应用，将信用信息作为惩戒失信市场主体的重要依据。
