市经济和信息化局年度工作总结和2024年新兴产业发展工作思路
xxxx年，在市委、市政府的正确指导下，在省经信厅的指导支持下，全市经信部门勠力同心，担当作为，顺利实现疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬，两领先、两战赢”。全市全年规上工业增加值同比增长x%，排名全省第四；数字经济核心产业制造业增加值同比增长xx.x%，排名全省第二；工业投资同比增长x.x%，排名全省第六。省、市下达的各项任务指标均圆满完成，工业经济高质量发展取得显著成效。
一、xxxx年主要工作
（一）尽心竭力保供防疫物资。针对年初全市防护物资产能不足的情况，市、县经信部门迅速制定方案，联动出击，通过驻企服务快复产、全力协调促转产、整合资源挖潜力，推动防疫物资生产企业复产转产达产。在各级经信的共同努力下，全市口罩生产企业从年初的x家、日产能x万只，到x月底已达到xx家、日产能xxxx万只，不仅满足本市口罩需求，而且完成省调拨任务对口支援xxx万只。龙游恒达新材料连续满负荷生产透析纸，保障x重点医用防护服企业需求，国务院联防联控机制医疗物资保障组专门发来了感谢信。圣蓝纸业等x家企业获得省医疗物资保障组感谢信。同时，积极指导协助相关企业申报疫情防控重点保障企业，全市共入围全国性重点保障名单xx家，地方性重点保障名单xxx家，获得低息贴息贷款xx多亿元。
（二）争分夺秒抢抓复工复产。将复工复产作为“头等大事”来抓，x月x日市委市政府部署后，x月x日出台支持复工复产的“衢十条”政策，x月x日出台企业复工指导意见。针对企业反映应急物资购买难的问题，市县两级经信部门通过政府调拨、协调购买、组织捐赠等手段，帮助企业联系提供了大量口罩、防护服、消毒液等应急物资。针对外地员工返衢难的问题，市、县两级经信部门积极协调，连夜摸排企业需求，x月xx日就开通首趟接返员工高铁专列，先后开通x趟、接返员工xxxx余人。针对企业因疫情影响资金紧张的问题，运用“政企通”平台，优化流程、提速兑现，让企业最快速度“一次不用跑”享受政策。x月xx日，我市和x一并率先实现规上企业“全复工”，复工复产工作得到央视《新闻联播》报道肯定。
（三）谋篇布局推动高质量发展。通过实施“四个一”，为我市推进工业高质量发展打好基础：一是“一次大会”。高规格召开产业创新大会，吹响“实业兴衢、制造为本”号角。二是“一个文件”。出台工业高质量发展三年行动纲要，启动先进制造业集群培育行动。三是“一个平台”。整合市区开发区（园区），成立面积xxx平方公里的智造新城，打造“万亩千亿”高能级战略平台。四是“一体化发展”。召开x巨化一体化融合高质量发展大会，出台新一轮x巨化一体化融合高质量发展的政策意见，滚动形成“两张清单”，全年已完成工作清单x项、项目清单x项。通过努力，政策同城待遇得到实现，产业协同更加密切，一体化工作得到省领导的批示肯定。
（四）专班合力推进争先创优。市县两级成立工业专班，上下一盘棋推进工业发展。重点做好四件事：一是防风险。实行工业运行“一周一监测”，每季度召开经济运行分析会，对异常企业问题进行清单式梳理、销号制管理。二是补链条。深入开展产业链断供风险排查，累计摸排企业xxxx家，全市规上企业覆盖率超过xx%，排查问题xxx项，解决xxx项，问题解决率达xx%。做好关键环节补链强链，全市新增x个省级产业链上下游企业共同体，x个产品列入省关键技术核心产品名单。三是抓龙头。与巨化、开山分别签订“雄鹰企业”培育计划书，协助仙鹤股份成功列入省第二批“雄鹰行动”培育企业名单，评选市级“龙头标杆”企业xxx家，“龙头”队伍不断壮大。四是强主体。xx有限公司创建工信部单项冠军示范企业，全市新增工信部专精特新“小巨人”企业x家、省级隐形冠军x家。小微企业发展环境不断优化，全市新增小微企业园x家，全年推动xxx家工业企业实现上规升级。四是促改革。全面修订评价机制，推动规上工业企业亩均评价“全覆盖”；全年完成低效企业改造提升xxx家，盘活土地面积xxxx.xx亩，腾出用能空间x.xx万吨标煤。完成淘汰落后产能涉及企业xx家，整治“低散乱”企业（作坊）xxx家，均超额完成年度目标。实施铸造行业产能清理整治工作，xx家企业列入x省铸造产能通告名单，折算换算产能共计xxx.xxx万吨。
（五）全力以赴狠抓项目攻坚。建立决策咨询、项目备案、项目落地、投资入库“四张清单”，做好工业项目全周期服务，全年实施市级重点工业投资项目xxx项，计划总投资xxx亿元。一是做好重大项目招引。服务华友x国际锂电材料产业园项目顺利签约。该项目总投资xxx亿元，是我市历年来最大的招商引资项目。该项目拟新建年产xx万吨三元前驱体和xx万吨正极材料，达产后可实现年营业收入xxx亿元，年利税xx亿元。二是认真实施项目决策咨询服务。全年累计完成市区xxx个工业项目的决策咨询服务，项目数同比增长xx.x%，是决策咨询制度实施以来最多的一年；计划固定资产总投资约xxx.x亿元，同比增长xx%；计划新增供地约xxxx亩，同比下降x.x%。同时，因不符合产业政策、存在环保安全隐患等否决项目x个，涉及固定资产投资x.xx亿元。三是全力做好项目推进。开展“我为项目加油干”晒比活动，实施“一局长一项目”xx个，总投资xxx亿元。xx个“百项万亿”重大制造业项目和xxx个省千亿技改项目分别完成投资xx.xx亿元、xx.xx亿元，均超额完成目标任务。全市新增制造业投产项目xxx个，预计新增产值超xxx亿元。
（六）产业赋能促进转型升级。围绕数字赋能、绿色赋能、创新赋能，推动传统企业向现代企业转型升级。一是抓好数字赋能，全力推进工业数字化转型三年行动计划，加强试点示范培育，加快推动智能化改造和“企业上云”。全市数字经济核心制造业规上企业数量达到xx家，比去年增加xx家；华友新能源和永正锂电上榜省电子信息“百强榜”，实现零的突破；x网标物联项目入围工信部“标识解析集成创新应用类”试点示范；全市新增省级数字化试点示范xx个，创历史新高。二是抓好绿色赋能。推动x家企业入选国家绿色工厂、x个产品入选国家绿色设计产品、x家企业产品入选国家节能技术产品目录名单。指导x家企业创建省级绿色工厂，xx家企业创建省级节水型企业。三是抓好创新赋能。推动企业技术中心建设，华友新能源等x家企业成功创建省级企业技术中心，森日有机硅等xx家企业被评为市级企业技术中心。全市x个企业产品被评为“x制造精品”、x个产品列入省装备制造业重点领域首台（套）名单、xx个项目列入省首台（套）装备工程化攻关项目名单。
（七）精准服务优化发展环境。脑勤腿勤，精准发力，切实为企业解决问题困难，营造更优发展环境。政策方面，优化“大科创”，上线“政企通”，用好“企业码”，市本级累计兑现“大科创”政策x.x亿元。减负方面，共为企业降本减负xxx.x亿元，其中经信部门牵头减税降费xx亿元，完成目标任务的xxx%。推动xx家企业入选x省“放水养鱼”优质企业培育库，享受省、市专项扶持政策。解困方面，落实“市领导挂联区块+网格员组团联企”，由市领导牵头协调区块共性问题，网格重点解决企业个性问题，全市共解决企业提出问题xxxx余个，解决率达xx%。拓市场方面，全市举办“百网万品”活动xxx场次，参与企业xxxx家，实现活动销售xxxx万元。市百网万品x制造拓市场专班获省最佳服务机构称号。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，市经信局将认真贯彻十九届五中全会、省委十四届八次全会和市委七届九次全会精神，按照市委、市政府战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持高端化、特色化、智能化、绿色化导向，一手抓新兴产业培育发展，一手抓传统产业改造提升，着力实施做大产业扩大税源行动，全力唱响“产业为王、优势再造、动能培育”，为x争创四省边际社会主义现代化先行市、打造x经济高质量发展重要增长极作出应有贡献。
明年工业经济总体目标为：全市规上工业总产值增幅达xx%以上，规上工业增加值增幅达x%以上，工业投资增幅达xx%以上，新增规上企业xxx家以上。重点做好“七个聚焦”。
（一）聚焦首位产业，着力培育千亿新材料产业集群。科学编制工业高质量发展“十四五”规划，突出新材料产业的首位度，“十四五”期间将x市打造成为全国新材料产业发展新高地。认真实施六大标志性产业链提升工程，重点培育以氟硅钴、电子化学品、锂电池为主导的新材料产业集群，编制产业链提升方案、鱼骨图和产业招商地图。大力开展产业链项目招引，实施全市经信局长“一局长一项目”，通过增量项目不断推动产业集聚和优化升级。抓好金瑞泓微电子、华金新能源等省协同创新项目、急用先行项目和生产制造方式转型示范项目实施，加快推进华友年产x万吨高纯三元动力电池级硫酸镍等一批重大产业链项目建设，推动新材料产业链补链强链延链。
（二）聚焦重大项目，着力扩大工业有效投资。发展靠投入，抓工业投资是经信工作的重中之重。在推进xxx个固定资产投资xxxx万元以上工业项目的同时，重点抓好以下工作：一是全力服务华友项目落地。按照专班化、例会制、联动制要求，成立专门工作组，在产业基金等方面全力向上争取，推动华友x国际锂电材料产业园一期项目落地，包括年产xx万吨三元前驱体和xx万吨正极材料，以及天然气电厂等配套设施开工建设。二是推动一批十亿元以上重点项目建设。一对一服务xx个xx亿元以上重大工业项目，全力推动项目早开工、早建成、早投产。三是加快推进一批技改、续建项目实施。计划实施省千亿技术改造投资工程项目xxx个以上，力争全市新增投产达产项目xxx个以上。四是建立全周期服务机制。形成决策咨询、项目备案、开工入库、建成投产“四张清单”，建立从决策到签约、从签约到备案、从备案到入库、从入库到产出的项目全周期服务机制，加快推动工业项目落地见效。
（三）聚焦重大平台，着力推动平台向高能级发展。以智造新城为主平台，以四县开发区为有力支撑，构建综合性、特色性、功能性协同发展的现代化产业平台体系。推动智造新城争创省制造业星级园区和高质量发展示范园区，指导各县（市、区）开展星级园区创建，确保xxxx年我市实现制造业三星级园区“全覆盖”。积极争取我市新材料产业集群创建国家先进制造业集群。开展小微园扩量提升行动，建设提升一批产业定位准、功能特色强的高质量小微园，全市新增省级小微企业园x家以上，确保我市“四星级”以上小微企业园实现“零突破”。
（四）聚焦产业数字化，着力推进新旧动能转换。把握“数字化变革”新趋势新机遇，全力打好工业数字化转型三年行动计划的“收官战”。一是推动行业数字化整体提升。大力推广巨化APC系统，促进化工行业数字化提升。按照“一县一行业”要求，重点推进江山门业和消防器材、常山轴承等行业建设工业互联网平台，推动企业从“单打独斗”向行业“集成智造”转变。二是狠抓企业智能化改造。加强政策引导支持，服务杭甬变年产xxx万kVA变压器智能化技改等一批重大智能化改造项目建设，加快数字化试点示范企业（项目）“双百”培育，创建省级数字化类试点示范企业xx家以上，新增xxx台以上工业机器人，进一步提升规上企业数字化改造覆盖面。三是强化技术服务支撑。积极培育和引进优秀工业信息工程服务公司，加速建成x产业数字化赋能中心，推动xx家以上企业完成两化融合贯标认证，强化产业数字化支撑力量。
（五）聚焦转型升级，着力抓好化工行业整治提升。推进传统制造业改造提升x.x版工作，以数字化、集群化、服务化、绿色化为方向，加快推动龙游造纸、江山低压电器、常山轴承等省级试点的提升。深化“亩均论英雄”改革，加快淘汰落后产能，推动低效企业改造提升和“低散乱”整治。按照“绿色、清洁、低碳、循环”的要求，加快推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区创建，推动产业向绿色化转型。全面实施化工行业整治提升行动，按照“五个一批”要求，严格实行“五个强制”措施，确保全市化工企业数量较xxxx年减少xx%，推动化工行业整体显著提升。加快化工园区改造提升，编制化工新材料产业发展规划，完善项目决策机制，严把化工项目准入关，明确全市新建化工项目一律由市政府统一决策布局，推动全市化工园区实现集聚发展、安全发展、绿色发展、高效发展。
（六）聚焦主体培育，着力推动企业“雁阵式”发展。深入实施“税源工程”，继续推进“雄鹰行动”“雏鹰行动”。发挥龙头企业“领头雁”作用，推动巨化、开山、仙鹤x家“雄鹰行动”培育企业不断成长，继续推进x巨化一体化发展，对十亿元以上龙头企业“一对一”服务，发挥龙头企业“压舱石”作用。实施“冠军”企业培育行动，建立单项冠军、隐形冠军企业培育库，定期发布“冠军”企业名单，积极推广新产品和“首台套”，引导支持中小企业深耕行业、修炼内功，实现“专精特新”发展。加强小微企业培育，进一步落实降本减负措施，抓好“小升规”，推动初创企业和小微企业健康成长。
（七）聚焦机制创新，着力提升服务精准化。重点完善创新四项机制：一是完善决策咨询服务机制。突出区域产业定位和“五化”标准，进一步优化程序、强化履约评估，把好工业高质量发展的“第一关”。二是完善亩均效益综合评价机制。完善评价办法，探索创新评价结果运用，依法实施差别化政策，树立正向激励、反向倒逼的鲜明导向。三是完善政策扶持机制。进一步完善大科创专项政策体系，突出集聚集成、精准滴灌，推动政策向重点产业、重点企业、重点项目倾斜，充分发挥政策的激励导向作用。四是完善企业服务机制。结合“链长制”，进一步完善“组团联企”服务机制，打造“驻企服务员+金融小分队+产业链服务团”的专业化服务团队。坚持脑勤腿勤，主动作为，在服务企业、推进项目、深化改革中锻造一支经信“铁军”。
