区发改局2024年工作总结及“十四五”工作思路
“十三五”时期，在区委、区政府的坚强领导下，在“打造产业强区、建设美好xx”的宏伟征程上，我局紧紧围绕区委、区政府部署的各项中心工作，尽锐出战，持续发力，突出项目建设，加快产业发展，推动高质量发展，加大争资争项力度，稳物价，保民生，当好参谋助手，五年来荣获了“开放强市产业立市先进单位”“项目推进工作优秀单位”“区县发展改革工作先进单位”“服务业发展工作先进单位”“社会信用体系建设工作先进集体”等诸多荣誉称号；我局承担的省政府对县市区的考核指标高质量发展工作去年被省政府作为“推动高质量发展成效明显的县市区”予以表彰通报。
一、“十三五”及xxxx年工作总结
（一）积极当好参谋助手
1.规划编制。深入开展调研，掌握我区在发展中的难点、热点问题，加大经济运行监测、分析、研判力度，分析和研究发展思路，有针对性地提出对策和建议，为区委、区政府决策提供参考依据；全面助推“十三五”规划实施，编制完成年度国民经济和社会发展计划执行情况及计划草案报告。按照省发改委、省民政厅《关于开展x省革命老区振兴发展规划前期研究工作的通知》（xx改西开xx号）文件精神及市有关领导工作指示，编制完成了《xx区革命老区振兴发展规划》；高标准开展“十四五”规划编制工作。“十四五”规划编制于去年x月正式启动，根据全区“十四五”规划编制总体部署，坚持高规格推进、高起点谋划、高质量编制，经过多轮征求意见，目前已基本完成。
2.深化改革。狠抓我局负责牵头的社会、经济体制改革、公车改革等工作。经济体制改革xx项，社会体制改革xx项，高质量完成了深化改革工作任务，圆满的画上句号；社会信用体系建设工作，信用平台一体化实现新跨越；提高了“双公示”工作效率和准确率；强化信用产品应用，推广农户信用信息系统，推行信用核查制度，落实信用承诺制度；信用监管实现新突破，建立了“红黑名单”发布专项工作机制；党政机关车改与事业单位车改工作全面完成。
3.生态文明建设。持续推进全区生态文明建设，指导各成员单位高质量完成绿色发展指标和生态文明建设考核目标任务，加紧对接xxxx年生态文明建设评价工作。狠抓洞庭湖生态经济区建设五大专项行动等中心工作，积极对上对下搞好衔接与协调，确保了五大专项行动各项目标考核任务扎实有序推进。
（二）大力推进项目建设
1.固定资产投资。十三五期间固定资产投资目标顺利完成，其中xxxx年预计固定资产投资增长xx%，计划xxxx年完成固定资产投资增长xx%。
2.重点建设项目。十三五期间区本级实施重点建设项目xxx个，已全面完成目标任务。
3.重大前期项目。十三五期间区本级实施重大前期项目xxx个，已全面完成目标任务。
4.争资争项。积极与上级部门对接，及时掌握国家、省市项目支持政策精神。十三五期间，分别从保障房（老旧小区改造）配套基础设施建设、长江经济带绿色发展项目和洞庭湖生态环境整治“五结合”、残疾人托养中心、足球场建设、养老、粮食仓储、现代服务业、托育、涝区治理等x个专项争取中央、省预算内资金支持项目建设。
（三）全力抓好产业立市
1.成立了六大专项小组。xxxx年，成立xx区推进产业立市三年行动指挥部，下设六个专项小组，分别为：文旅康养专项小组、金融商贸业专项小组、教育卫生专项小组、现代物流业专项小组、生产性服务业专项小组、智慧产业专项小组，各专项小组由一名区级领导牵头，明确牵头单位负责日常工作，落实层级负责制和岗位责任制，全面推行“一线工作法”“工作清单制”等制度，形成高效、有序、协作的运转体系，深入贯彻落实开放强市产业立市战略。
2.搭建了三大平台。一是搭建了涉企综合服务平台。成立区中小企业公共服务平台，为中小企业提供“一站式”“全生命周期”“可拓展”服务。二是搭建了金融服务平台。成立了xx有限公司，促进本区域中小微企业发展，为区域产业成长和产业转型提供完备的金融服务和充足的资金支持。三是搭建了文化产业服务平台。成立xx有限公司，引导本土文化企业做大做强，让xx文化品牌品牌落地生根。
3.强化了三大保障。一是强化人才保障。相继出台了《关于吸引优秀年轻人才到xx区机关事业单位工作的若干规定（试行）》《xx区非行政事业单位人才引进奖励办法》等政策，对人才引进奖励对象实现全覆盖，加大高层次人才引进力度。二是强化环境保障。对项目推进中出现的矛盾和问题第一时间协调解决，对强行参工、参运、阻工、阻运、强揽工程以及破坏项目建设的人和事，依法予以严厉打击。截至目前，未发生一起影响项目建设、破坏施工环境的事件。三是强化要素保障。相继出台了《xx区现代服务业扶持暂行办法》《xx移动互联网产业园产业扶持暂行办法》等产业发展扶持办法，为企业发放扶持资金近两千万元。
4.实现了四个提升。一是产业项目大提升。xxxx年以来（至xxxx年xx月，下同），已开工建设亿元以上产业项目xx个，包括xx市农产品国际交易中心、旭辉国际新城、和瑞欢乐城二期等项目。新投产xx个亿元以上产业项目，包括万达总部国际大厦、双英大厦、天景花池田园综合体等项目。二是开放实力大提升。xxxx年以来，新引进亿元以上项目共xxx个，既有xx农产品国际交易中心（新发地）、旭辉国际新城（旭辉集团）、喜盈门范城（喜盈门）等大项目，又不乏北电正光、携康医疗等成长性好的项目。三是园区建设大提升。推动园区进一步优化整合和转型升级，重大项目建设有序推进。双英大厦项目建成投产，已引进落户x创源文创总部基地项目、携康智慧医疗区域总部基地项目、vv语音网红直播项目、x前海金三板智能立体仓库物流中心项目、xxx中南地区区域总部项目等x个亿元以上产业项目。xx智慧产业园项目起步区中xxx亩于xxxx年完成征地拆迁工作，具备挂牌条件。四是服务能力大提升。积极为企业与科研院所搭建产学研合作的桥梁，目前已分别与清华大学、x大学等xx余所高等院校签订产学研合作协议；永春堂生物科技与x农业大学李玉院士正式签署院士工作站合作协议。引导规上企业开展上市准备工作，华星电器、华南光电等x家企业进入省上市后备企业库。
（四）着力提升服务业发展
以转型促升级，以特色促优化，产业结构不断优化。特别是新冠肺炎疫情的爆发倒逼企业顺应产业变革趋势转型升级，促使产业水平逐步向中高端迈进。服务业占生产总值的比重为xx.x%，超额完成十三五规划目标。传统商贸业提质升级，万达广场、友阿国际广场等商业综合体全面建成营业，xx阁步行城、白马湖等商圈逐步发展成功能齐全、布局合理、配套完善的中央商务区。以专业市场为核心的现代物流园区加快建设，佳和冷链物流中心、西城新区物流园汽车配件物流中心等商贸物流项目建成投产。中建生态智慧城、xx国际农产品交易中心、和瑞欢乐城等一批重大项目建设如火如荼。
（五）切实抓好物价民生
1.价格认证。“十三五”期间，价格认证中心共进行了价格认定xxxx宗，涉案金额xxxx万元，其中xxxx年进行了价格认定xxx宗，涉案金额xxx.xx万元，均为刑事案件，所办案件程序规范，方法适当，案卷完整，圆满的完成了价格认定工作，为相关单位办理案件提供了价格依据。
2.价格监测。设立了价格监测网点，建立市场价格巡视机制，密切关注市场动态，及时分析价格走势，正确实施预警监测，积极反馈政策建议。在加强价格监测预警、推进价格信息化建设、做好价格信息服务等方面做了大量卓有成效的工作，为加强和改善宏观调控，保持物价总水平基本稳定，促进经济平稳发展做出了积极的贡献。
3.价格收费。全面落实“清费减负”政策，降低实体经济成本。突出“放、管、服”改革，完善行政事业性和经营性服务收费目录清单制度，动态调整并及时公布《行政事业性收费目录清单》、《涉企行政事业性收费目录清单》和《xx区xxxx年版政府定价的经营服务性收费目录清单》，实现了“清单之外无收费”。持续抓好涉企收费清单制度，配合相关部门落实好降税减负等各项措施。联合区财政和区教育局完成了对全区民办普惠幼儿园的现场评审认定工作。对基本符合条件的幼儿园按照资质完备、条件达标、办园规范等原则进行了认定，并在上级部门规定的时限之内向社会公示了认定结果，为我区下一步普惠性民办幼儿园分类奖补工作打下了坚实的基础。每年对辖区内中小学校收费工作执行情况进行了专项督查，经过多年持续督查，成效显著，学校严格执行收费纪律，未发现补课、讲义、试卷、饮水等违规收费行为，我区教育收费总体规范有序。
二、存在的问题
（一）项目落地推进难度大。xx区在项目建设上前期审批职能有限，部分项目引进后不能及时的落实规划选址和用地审批等关键前期手续，导致部分项目签约后无法在短时间内落地开工。
（二）传统产业转型升级难。受“退二进三”政策影响和土地、科技等方面的制约，传统企业转型升级面临诸多困难，工业企业逐渐搬迁，从而影响到我区税收、就业等。
（三）智慧产业聚集效应不显。按照园区一主一特（主导产业为智慧产业，特色产业为广告文化创意产业）的发展定位，新引进的智慧型企业多为中小微企业，智慧产业集聚规模和效益不够，智慧产业链条还未形成。
三、“十四五”及xxxx年工作思路
我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，以项目建设、产业发展、争资争项为重点，积极发挥参谋助手作用，切实履行发展改革职能，为我区“打造产业强区、建设美好xx，全面推进基本现代化新征程”作出贡献。
（一）当参谋，促改革
一是积极开展调研，掌握我区在发展中的难点、热点问题，及时了解发展动态，加大经济运行监测、分析、研判力度，及时把握经济运行走势，分析和研究发展思路，有针对性地提出对策和建议，为区委、区政府决策提供参考依据。二是强化规划引领作用，全面实施“十四五”规划。三是积极抓好我局负责牵头的经济体制改革、社会体制改革等工作，配合相关单位进行其他有关改革工作，高标准完成深化改革工作任务。四是进一步厘清涉企收费项目，规范涉企收费行为，解决企业反映强烈的收费问题，切实有效地做好涉企减负工作。
（二）抓项目，促发展
一是狠抓产业项目，促进产业提质增效。在项目招引上，把工作重点放在引进体量大、质地优、带动力强的项目上，重点招引旗舰项目和龙头企业，在壮大存量和引进增量上下功夫。在项目推进上，主动配合项目责任单位，认真研究解决影响项目开工建设的重点难点问题，加快拆迁、用地、规划、环评、节能等项目前期各项审批手续，加快项目的落地。在项目储备上，广泛收集、捕捉项目信息源，全面梳理、落实专人盯住意向项目，促使项目尽快签约落地，努力形成竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批的良性循环。二是狠抓前期，切实做好项目服务工作。不断健全完善区项目推进年指挥部组织机构，特别是对投资额度大、牵动作用强的项目明确到各区级领导和各职能部门，定期召开会议，研究项目前期推进中的困难，全力做好全区项目推进的服务工作。三是狠抓开工，确保建设项目投资形成规模。把抓开工促进度作为重要工作紧抓不放，常抓不懈。充分利用项目建设的黄金时期，组织强有力的施工力量，加快推进施工进度，确保年度计划的完成。坚决维护重点工程建设环境，对重点工程出现的矛盾和问题，相关责任单位和基层组织第一时间协调解决，对强行参工、参运、阻工、阻运、强揽工程以及破坏重点建设的人和事要依法予以坚决打击。
（三）争资金，促民生
紧密对接国、省市投资政策，把握政策机遇，了解上级意图，把准政策走向，抓住项目这个载体，加强项目包装、申报衔接，重点争取保障房配套建设、棚户区改造、海绵城市建设、洞庭湖生态经济区建设、产业发展、节能环保、社会事业、民生保障等领域的项目资金。同时突出抓好民间投资，激活民间投资活力，加快补齐发展短板，力争全年争取上级发改口项目资金在上一年基础上大幅提升。
（四）讲规矩，促清廉
按照上级部署，结合发改工作职能，进一步提高全局干部的整体素质、能力水平和服务意识，不断提升部门形象。进一步加强和改进机关作风建设，切实转变工作作风，严格遵守中央八项规定，不断健全和完善各项规章制度，建立奖惩激励机制，努力形成按制度办事、靠制度管人的体制机制。组织干部职工深入企业、走进群众，全面深化服务型机关建设，帮助企业破解发展难题。精简办事环节，提高办事效率和质量，建设一流的发改干部队伍。
